預測分析題1

　　閱讀下列關于兩種社會制度下的再就業工作的一組材料(◆◆◆◆◆一級重點，命題概率70～80%)

　　材料1

　　在資本主義社會里，隨著資本積累的增長和資本有機構成的提高，必然要出現兩種完全對立的趨勢：一方面，資本對勞動力的需求，日益相對地減少，在某些部門或企業中有時甚至絕對地減少;而另一方面，勞動力對資本的供給，卻在迅速地增加。其結果，就不可避免地要造成大批工人失業，即造成資本主義制度所特有的相對人口過剩。馬克思指出：“資本主義積累會不斷產生出，并且正好是比例于它的力量和數量，不斷產生出一個相對的，超過于資本平均價值增殖需要，從而過剩或者過多的勞動人口。”

　　相對人口過剩是資本主義制度的產物，是資本主義所特有的人口規律。馬克思指出：“勞動人口在他們生出資本的積累時，將會按愈益加大的范圍，生出各種手段，致使他們自己變為相對多余的人口，這就是資本主義生產方式所特有的一個人口規律。”

　　相對過剩人口，不僅是資本主義生產方式的必然產物，而且也是資本主義生產方式存在和發展的條件。這是由于相對過剩人口為資本主義經濟周期性的發展提供隨時所需要的勞動力。正是在這個意義上，馬克思又把相對過剩人口叫做產業后備軍。

　　--徐禾主編《政治經濟學》

　　材料2

　　改革開放以來，經濟增長對就業的促進作用比較明顯。從1978年到2005年，GDP總量從3645億元增加到182321億元，我國就業人數也由4.01億人增加到7.58億人，增加了3.57億人。

　　但擺在我們面前的事實是，近年來，當中國正在為經濟增長歡呼時，卻發現失業率也在增長。“十五”期間GDP年均增長9.5%，年均增加就業人數只有748萬人，比“九五”時期少56萬人。進入2006年以后，我國城鎮登記失業人數增至約2400萬名，農村也有1.5億富余勞動力等待“消化”。從2008年后半年開始，由于受國際金融海嘯的影響，就業難再次成為人們普遍關注的熱點問題。

　　我國當前就業工作面臨四大難題：一是就業供給總量不減，就業壓力大。二是歷史遺留問題尚未全部消化。國有企業下崗職工、集體企業下崗職工，部分困難地區、困難企業、困難群眾的就業問題依然存在;已實現再就業的人員，有些還不穩定，存在再次失業的風險。三是新就業矛盾逐步凸顯。主要是高校畢業生、退役軍人的就業問題進一步突出，農村富余勞動力轉移就業和失地農民就業問題同樣需要引起高度重視。四是勞動力素質成為不容忽視的問題。

　　--《構建社會主義和諧社會專題精解十題》

　　材料3

　　把擴大就業作為經濟社會發展和調整經濟結構的重要目標，實現經濟發展和擴大就業良性互動。

　　--《中共中央關于構建社會主義和諧社會苦干重大問題的決定》

　　材料4

　　就業是民生之本，要堅持實施積極的就業政策，加強政府引導，完善市場就業機制，擴大就業規模，改善就業結構，實施擴大就業的發展戰略。

　　--《十七大報告》

　　請回答：

　　(1)資本主義制度下和社會主義制度下的失業問題有什么本質不同。

　　(2)為什么說高度重視就業工作，實現經濟發展和擴大就業良性互動是貫徹以人為本為核心的科學發展觀、構建社會主義和諧社會的必然要求。

　　【答案要點】(1)從現象上看，資本主義制度下和社會主義制度下都存在失業問題，但在本質上卻是完全不同的。資本主義制度下的失業是資本主義生產方式的必然產物，是資本積累的一般規律，根源在于資本主義制度本身，相對人口過剩是資本主義方式不可避免的伴侶，也是資本主義生產方式存在和發展的必要條件。資本主義生產方式的存在，是無產階級遭受失業，貧困和饑餓的根本原因。而我國當前存在的失業是經濟發展中的問題，是前進中的問題，必然能夠在進一步的發展中得到有效的解決，而與社會主義制度本身無關。社會主義制度下仍然存在失業，但失業并不是社會主義生產方式不可避免的伴侶。社會主義“解放生產力、發展生產力、消滅剝削、消除兩極分化、最終達到共同富裕。”的本質為有效解決就業問題提供了根本保證。當然，由于我國人口眾多，勞動就業壓力大將始終是突出問題，應當看到解決就業問題的長期性和艱巨性，必須堅持不懈地把解決就業問題放在突出位置，使人民群眾能夠安居樂業。

　　(2)就業是民生之本，安居樂業是人民群眾的基本利益和基本要求，促進和增加就業關系到改革發展穩定的大局和人民生活水平的提高。以人為本，就是要把人民群眾的利益作為一切工作的出發點和落腳點，發展為了人民，發展依靠人民，人民共享發展成果，不斷滿足人民多方面的需求和促進人的全面發展。因此高度重視就業工作，實現經濟發展和擴大就業良性互動正是貫徹以人為本為核心的科學發展觀，構建社會主義和諧社會的必然要求。