任汝芬團隊：2010年考研政治十大預測分析題

　　2010年考研政治新增考點與社會熱點理論專項強化訓練

　　任汝芬團隊

　　(五)金融危機沖擊下的大國關系調整

　　本專題知識概述

　　本專題應試突破一

　　本專題應試突破二

　　本專題應試突破三

　　一方面，經濟和科技全球化、世界多極化等相對有利的國際大背景促進了大國協調與合作。另一方面，地緣政治爭奪、戰略資源爭奪以及冷戰思維等諸多因素依然深刻制約著大國關系的良性發展。大國關系要實現平穩發展，必須著力推動求同存異、趨利避害，加強合作和互補的一面，減弱競爭和摩擦的一面，盡可能推動大國合作的局面持續發展，推動世界和平與發展。

　　當前大國關系總體上呈現的特點：

　　當前大國關系呈現以下特點：一是大國關系在“一超多強”結構上保持動態穩定，并表現出均衡性和階段性。大國關系經歷著快速的分化組合，大國實力對比彼此消長并日益均衡。大國關系的急速互動與調整呈現出較強的相互協調，在保持良性競爭的同時表現出更多的穩步合作。二是大國關系中的非敵對性和非集團化趨勢增強，其利益滲透和共同面增多。相比以往大國崛起的爭霸歷史，今天的后發大國都努力通過經濟追趕和科技發展來增強實力，極力避免與既成強國發生政治或軍事沖突，大國間的對抗性減弱，努力保持良性互動的可能性在增大。三是各大國均從戰略高度制定和實施大國關系互動方略，大國關系互動的關聯性增強。不可否認，大國圍繞國家利益而進行的有限度競爭與摩擦依然激烈，但在全球化時代，國家利益不是絕對的，為取得共贏發展，各大國在協調發展戰略、解決重大安全和熱點問題等方面尋求越來越多的妥協和借重，尤其大國首腦互訪頻繁，高層熱線頻繁溝通，戰略對話與協作增多。四是經濟和科技全球化、世界多極化等相對有利的國際大背景促進了大國協調與合作。傳統大國、新興大國以及廣大發展中國家之問的合作既是一種客觀要求，也是主觀需要，相互合作的基礎日益廣泛而牢固，相互依存大大加深。五是非傳統安全領域的重大問題迫切需要大國協調與合作，并成為國際關系發展的新“亮點”。各大國努力推動協調與合作已成為維護大國利益和人類共同利益的重大責任，也是順應全球化時代國際形勢發展的客觀要求。大國在共同應對一系列非傳統安全問題已經展開了良好合作，并取得了較好效果，但綜合防治措施還需繼續加強。

　　理解當前大國關系的總體格局：

　　中、印等發展中大國呈加速發展態勢，俄復興勢頭較強，日本經濟穩步復蘇并謀求更強的政治和軍事地位，歐盟繼續推進一體化進程，美國的絕對地位仍然高居第一，但就實力運用而言相對下降。作為唯一的超級大國卻面臨諸多羈絆，美國主導世界的圖謀力不從心，世界格局在單極與多極之間擺動。

　　美國對外戰略和政策的調整，將繼續對大國關系產生重要影響。其他大國出于不同考慮，對美國展開制衡、互動與合作，但側重點和程度不同。美國的單邊主義施展空間將日益壓縮，受自身困難處境的制約，美國在重大國際和熱點問題上與其他大國加強磋商與尋求合作的多邊趨向繼續回升，并做出必要妥協。尤其美國與日本、歐洲和澳大利亞等傳統盟友之間的戰略合作繼續穩步推進，合作多于競爭。美中關系的兩面性繼續存在，但關系互動發展相對穩定。美國和俄羅斯在安全領域的競爭或將持續升溫，美國可能不得不適當考慮和照顧到俄羅斯的強烈反應和地緣利益。

　　大國關系在縱橫捭闔、相互制約、相互借重的過程中，謀略和手段更加巧妙。作為主要通過國家的文化、價值觀和內外政策等非物質的國際傳播來施加影響的重要手段，軟實力越來越受到大國的重視，它對大國關系越來越產生積極影響，繼續拉近大國距離，增加大國間的黏合度。

　　當前的中美關系、中俄關系、中歐關系和中日關系：

　　中美關系定位為“面向2l世紀的戰略伙伴關系”，當前中美關系呈現以下特點：一是中美關系已經遠遠超出了雙邊關系。中美關系中有越來越多的地區和全球的經濟以及安全內容，比如應對自然災害。應對氣候變化、應對能源安全、流行性疾病、反恐、防止大規模殺傷性武器擴散、金融危機所有這些問題都需要中美兩國的合作，這是有利于中美關系長期穩定的因素。二是中美關系越來越機制化。在布什總統任期之內，中美兩國領導人互相會晤20次，互通電話20次，互致書信40次，兩國領導在不同的場合會晤時，他們可以就各種地區、全球和雙邊關系的問題坦率地交換意見。奧巴馬就任后，雙方的高層對話機制得到很快恢復和建立，經濟領域對話提升到了更高層次。三是中美兩國經濟上的高度相互依賴。現在中美經濟上的相互依賴是具有戰略意義的，而且這種依賴還在不斷加深，你中有我，我中有你、誰也離不開誰的局面，這是中美兩國之間非常強勁的有力紐帶。四是中美兩國民間交流不斷擴展。民間交往實際上是中美關系變成了中美兩個社會之間的關系。兩國之間、兩個社會之間的紐帶變得越來越牢固。五是影響中美關系的主要問題是臺灣問題，社會制度和意識形態差異也導致了雙方在人權問題、西藏問題、宗教信仰問題上存在諸多分歧。此外，中國是迅速發展的大國，美國是唯一的超級大國，所以美國總是擔心中國的發展會影響美國在亞太地區和全球的地位，要對中國進行牽制。

　　當前中俄“中俄戰略協作伙伴關系”呈現以下特點：一是結伴不結盟的新型關系，是冷戰結束后國家尤其是大國關系的典范。蘇聯解體后有些西方大國冷戰思維不變，繼續加強和擴大軍事政治同盟，制造不利于和平和發展的“假想敵”。而中俄建立的戰略協作伙伴關系，既協作但不結盟。這有利于世界和平發展和安全。二是中俄合作基礎牢固。這就是戰略互信，在涉及和平發展安全主權等重大國際問題和地區問題上有相同和相似的看法，有共同利益廣泛合作。三是中俄合作是全方位的，即在政治經濟文化軍事等領域都有良好合作。四是中俄關系是平等的互利雙贏的，這符合中俄兩國人民的根本利益，也有利于地區和世界的和平與穩定。2008年，俄羅斯新任總統梅德韋杰夫出訪的第一個非獨聯體國家選擇了中國，中俄最終完全解決了長達4300多公里的邊界問題，掃清兩國關系的政治障礙，在涉及兩國核心利益的問題上相互理解和支持，能源合作也取得了重大突破，兩國關系進一步密切。

　　中歐關系定位為“全面戰略伙伴關系”。當前中歐關系呈現以下特點：一是中歐在政治經濟文化方面的共識與互動構成中歐關系不斷發展，的堅實基礎。中歐之間不存在根本利害沖突，互不構成威脅，中歐之間的共同點遠遠超過分歧。二是經貿合作是中歐全廄戰略伙伴關系的“核心引擎”。歐盟已經成為中國最大的貿易伙伴國，而中國也已經成為歐盟的第二大貿易伙伴國。三是最近歐洲內部的變化以及對華政策調整。歐洲對中國的定位發生了變化，歐洲在把中國當做合作者的同時，也把中國看做競爭者。歐洲國家對華政策中價值觀的因素在上升，薩科奇、默克爾等人上臺之后對藏獨分子的縱容是其典型表現，破壞了中歐良好的合作氛圍(第11次中歐領導人峰會被推遲)。

　　中日關系定位為“致力于和平與發展的友好合作伙伴關系”。中日兩國在地緣上是永久的鄰邦，如今又都是亞太地區舉足輕重的大國，維護長期、穩定、健康的雙邊關系，符合中日雙方共同的長遠利益。這是中日之間最大的“大同”，也是兩國決策層考慮相互間關系時的最優先事項。“和則兩利，斗則兩傷”是100多年來的近現代中日關系史早已證明了的真理。在地區及全球事務中，中日之間需要相互合作的領域正日益增多。當前中日關系中存在的問題包括：一是中國的崛起勢頭和日本的停滯狀態導致了兩國戰略心理的失衡，相互間競爭與防范意識驟然增大。中日兩國在經貿領域合作大于競爭，但圍繞地區經濟主導作用的競爭意識卻有所增大。二是歷史問題是事關中日關系政治基礎的重要原則問題。由于日本的侵略歷史_直沒有得到徹底清算，日本社會仍然根深蒂固地存在著軍國主義的思潮和軍國主義殘余勢力。日本右翼勢力到底要將日本引向何方，必將引起亞洲乃至全世界人民的高度警惕。

　　本專題命題點撥

　　1.胡錦濤同奧巴馬在倫敦舉行會晤

　　2009年4月1日，兩位領導人確定了“共同努力建設21世紀積極合作全面的中美關系”的新定位，同意建立中美戰略與經濟對話機制。中美兩國元首對兩國關系的新定位有三個特點，用胡錦濤主席的話來說就是：第一，應該是積極的關系;第二，應該是合作的關系;第三，應該是全面的關系。

　　胡錦濤主席和奧巴馬總統一致同意：建立中美戰略與經濟對話機制;首輪對話將于2009年夏季在華盛頓舉行。此前，在中美兩國60多個磋商機制中，“戰略對話”與“戰略經濟對話”是雙邊交流的兩個重要機制。和以往相比，新機制有新特點;第一，出現了形式的變化，合二為一，效率將比以前高，避免許多議題重復談;第二，突出了“戰略”機制，中美關系涉及面太廣，要綜合考慮，因此要突出它的戰略性;第三，參與級別將比以前高，對話效果和影響也比以前大。

　　2. 溫家寶出席第十一次中歐領導人會晤

　　2009年5月20日，第十一次中歐領導人會晤在布拉格舉行。會晤主要討論了中歐關系、全球經濟和金融危機、氣候變化與能源安全，并就朝鮮半島、緬旬、伊朗、斯里蘭卡，阿富汗和巴基斯坦等地區問題交換了看法。會晤期間，雙方簽署了《中歐清潔能源中心聯合聲明》、《中歐科技伙伴關系計劃》和《中歐中小企業合作共識文件》等合作協議。溫家寶指出，歐盟是中國最大的貿易伙伴，2008年雙邊貿易額達4256億美元。近五年來，歐盟對華出口年均增幅超過20%，中國已成為歐盟在全球最重要的出口市場之一。幾乎歐盟國家所有的大企業都在中國有投資，他們是中歐合作的獲益者，也是中國改革開放的見證者。(由于薩科奇執意會見達賴，原定于2008年12月舉行的第11次中歐領導人逢會被推遲至2009年5月)

　　3. 紀念中俄建交60周年

　　2009年6月17日，胡錦濤在慶祝大會上講話指出：“中俄關系60年的發展歷程給我們留下了許多重要而深刻的啟示：只有相互信任，坦誠相待，才能不斷深化兩國政治關系;只有相互尊重、平等互利、才能在合作中獲得最大收益，實現共同發展繁榮;只有相互理解、相互支持。在涉及對方核心利益的問題上互為支撐，才能有效維護各自根本健康穩定發展。”

　　梅德韋杰夫在慶祝大會上說，中華人民共和國成立后第二天，蘇聯最先承認新中國，并建立外交關系。今天，回顧這一事件以及后來建立的全面協作時，我們理解到了其偉大意義。相信在我們兩國關系中，60年標志著成熟，標志著兩國關系達到全新水平。