四、關于聯合國等國際政治經濟組織問題

　　1.閱讀下列關于美國對外政策的材料

　　材料1

　　歐盟委員會主席普羅迪在日前接受意大利《共和國報》采訪時表示：“聯合國安理會1546號決議為多邊主義開辟了道路，這標志著布什政府的極端單邊主義已經破產。”在他看來，伊拉克新草案通過的重要意義在于它結束了美英聯軍對伊的占領，并迫使美國重新回到國際法和國際公約的軌道上來。普羅迪指出布什政府態度的“深刻轉變”在八國峰會的相關文件中也有所體現，即從“強加民主”轉為談論對中東和北非的援助與國際合作。

　　《華夏時報》2008年6月15日

　　材料2

　　法國前外長韋德里納抨擊美國對外政策是“簡單主義”，認為它“與世界現實越來越遠”;德國駐美大使沃爾夫岡撰文論證打破美國包打天下的“神話”;歐盟委員會對外事務負責人彭定康則警告美國：“不可能完全靠自己就辦成一切事情”。歐洲輿論認為，傳統的歐美關系受到了嚴峻的挑戰。

　　《人民日報》2008年9月6日

　　請回答：

　　(1)閱讀材料1、2，說明什么是單邊主義及其實質。

　　(2)根據材料，試分析聯合國與美國之間的關系，以及如何發揮聯合國在國際事物中的主導作用。

　　(3)如何理解聯合國改革的必要性?

　　(4)運用馬克思主義哲學中關于事物的前進性與曲折性的原理，分析聯合國改革的前景與趨勢。

　　(5)中國政府在聯合國改革問題上的基本立場是什么?

　　【答案要點】

　　(1)“單邊主義”特指作為世界上惟一超級大國美國在國際關系中所表現的一種行為方式。具體表現為處理國際事務中僅僅從自己的判斷和自身國家利益出發，不同其他國家進行磋商，這是美國世界霸權的一種表現。

　　(2)美國奉行單邊主義的對外政策，這嚴重損害了聯合國在國際事務中的威信。美國實行先發制人的反恐戰略，一方面拋開聯合國的制約;另一方面，美國的單邊主義政策在實踐中經常受到挫折，這就是法國前外長韋德里納批評的“簡單主義”、“與世界現實越來越遠”。所以，美國又需要利用聯合國的多邊舞臺，美國在解決大規模殺傷性武器等方面需要其他大國的合作與參與。要發揮聯合國在國際事物中的主導作用，必須反對美國單邊主義政策，以多邊替代美國的單邊行動，促進世界和平與發展。

　　(3)聯合國成立以來在維護世界和平與發展上做出了巨大貢獻，冷戰后，國際格局發生巨大變化，聯合國面對來自各領域的安全挑戰，在促進全球經濟發展、縮小窮國與富國差距方面，聯合國也行動遲緩。而911之后美國發動的系列反恐戰爭更是無視聯合國的存在，極大損害了聯合國的權威。聯合國的改革勢在必行。

　　(4)社會發展過程是前進性與曲折性的統一，其總趨勢是前進的，前進中有曲折，在曲折中前進。聯合國改革是前進的，但道路是曲折的。因為存在眾多的制約因素，如美國的霸權主義和單邊主義的制約;改革過程中利益難以協調。在安理會改革過程中出現的四國聯盟等相互爭奪就是明顯的表現。

　　(5)中國一直支持安理會改革，主張安理會改革應有利于提高安理會權威和效率;有利于優先增加發展中國家代表性;有利于中小國家有更多機會參與安理會決策;有利于堅持地區平衡原則，并兼顧不同文化和文明代表性。安理會改革事關聯合國未來和各國切身利益，應進行民主、充分討論，協商一致做出決定。中國反對在具體改革方案仍存在嚴重分歧的情況下，倉促提出決議草案。

　　2.閱讀材料并回答問題：

　　材料1

　　從“9·11”事件到伊拉克戰爭，美國同發展中國家的矛盾日趨凸現。冷戰結束后，美國就致力于建立由其“領導”的國際秩序，其戰略目標是要依靠超強軍事力量，建立主宰世界的“霸權帝國”。為推進這一戰略，美國利用民族、宗教、人權、反恐等種種借口，肆意干涉發展中國家的內政，無視其主權，顛覆其合法政府。經濟上，由美國主導的全球化是在不利于發展中國家的現行國際經濟秩序下進行的。除少數國家外，許多發展中國家備受其害。發達國家與發展中國家在產值、科技、國民收入等各方面的差距在嚴重擴大。資料顯示，自1990年以來，約有100個國家的經濟陷入衰退或停滯。

　　《光明日報》2004年7月25日

　　材料2

　　歐盟提供的發展援助已經占到其國內生產總值的0.34%，而且這個比例還在繼續上升，2006年之前可以達到0.39%。我們知道這還不夠，我們也承認這一點。另外，越來越多的歐盟國家已經達到或即將達到聯合國規定的0.7%的目標。

　　我們歐洲人面臨的挑戰是需要繼續加倍努力，不斷提高援助計劃的效率、靈活性和執行的速度。我們打算和非洲伙伴一起，謀求改革援助計劃的實施程序。

　　法國《世界報》2008年7月11日

　　請回答：

　　(1)根據材料，以及結合所學知識，比較美國、歐盟與發展中國家關系的異同。

　　(2)請運用馬克思主義哲學相關原理，分析如何才能有效地解決南北問題。

　　【答案要點】

　　(1)相同之處是，發展中國家的原料、市場是共同所需之處。不同之處是，二者所運用的方式與手段有差異：美國常常采用霸權方式，不惜使用武力迫使發展中國家就范，甚至直接干涉;而歐盟更傾向于同發展中國家建立“平等伙伴關系”，推行“對話與合作”政策。

　　(2)矛盾分為主要矛盾與次要矛盾的原理，主要矛盾決定事物的發展。解決南北問題時也應先抓主要矛盾，這就是建立國際經濟新秩序;加強南南合作，提高南方的經濟實力以推動南北對話，促進國際新秩序的建立;推動南北對話，改善南北關系。