(四)以科學發展觀為指導，“化危為機”

　　科學發展觀第-要義是發展，核心是以人為本。面對世界性的金融危機，要更加自覺地深人貫徹落實科學發展觀。運用科學發展觀進一步認識、把握經濟社會發展的客觀規律，深刻認識國際金融危機產生的原因及影響，深入分析我國當前經濟社會發展中存在的矛盾和問題，更好地研究確定應對危機的途徑、辦法和舉措，切實做到“化危為機”

　　1、在外需不足的情況下，要堅持擴大內需為主和穩定外需相結合，切實把擴大內需作為拉動經濟增長的動力，進一步增強抵御外部經濟風險能力

　　2、在經濟全球化條件下，必須切實維護本國經濟安全，尤其是金融安全。正確處理好虛擬經濟和實體經濟的關系、消費和積累的關系、特別是處理好金融創新和提高金融監管能力的關系，努力保持經濟穩定、金融穩定和資本市場穩定，進而推動中國經濟社會又好又快發展。

　　3、中國主張國際社會要通力合作，加強協調來共同應對。首先就是各國要把自己的事情做好，也就是要維護好和促進好本國的金融穩定、資本市場穩定和經濟發展。經濟危機中，中國只能分擔責任，不能英雄救美，正是本著這樣的精神，中國出臺了新的一系列進一步擴大內需的政策，這是當前中國應對國際金融危機最重要、最有效的辦法，這有利于中國經濟保持平穩較快的發展。也有利于維護和促進國際金融的穩定和世界經濟的健康穩定發展。

　　二、美國的外交政策

　　(一)美國總統奧巴馬的”巧實力”外交政策

　　1、“巧實力外交”與美國實行“巧實力外交”的原因及其真實意圖

　　(1)“軟實力”就是通過吸引而非強迫或者“硬實力”付出來得到你想要得到東西的能力，而將”軟實力”與“硬實力”巧妙結合便是“巧實力”。

　　新一屆美國政府面對現有安全威脅必須訴諸“巧實力”，通過“巧實力”的正確運用，構建一個能夠應對全球挑戰的框架，動用一切可以動用的手段，包括外交、經濟、軍事、政治、法律和文化等領域的可行手段，團結一切可以團結的力量，鞏固原有聯盟，形成新的聯盟，以期”延長和保持美國的優勢”，使美國成為一個”更加聰明的大國”，以打開外交的新局面。

　　(2)在很大程度上說，“巧實力”的提出恰恰反映了奧巴馬政府直面國內、國際的多重挑戰，汲取克林頓政府主張”軟實力”外交的經驗和布什政府信奉”硬實力”外交的教訓，將“巧實力”列為指導外交實踐的重要理念，意在為重振美國經濟創造良好的國際環境，并修復美國的國際形象，進而捍衛美在全球的利益。國際社會對奧巴馬外交新政多有期待，但“巧實力”并非奧巴馬政府的專利，如同新孤立主義、新干涉主義、新保守主義、民主和平論等一樣，它不過是美國政府實用主義外交的一張新標簽，以確保美國全球霸權為主導思想、基于對權力和安全追求的現實主義理論依然會是美國政府對外政策雷打不動的內核。奧巴馬政府在涉及美國全球戰略利益的問題上不但不會妥協。反而會通過“巧實力”對敢于向美利益發起挑戰者加緊遏制。

　　2、美國“巧實力外交”對中國的影響

　　從總體上看，美國新政府在一些關鍵問題上還會延續原來的對華政策，但“巧實力”的運用也會引起一些變化。尤其值得關注的是，未來在氣候變化、能源、反恐和國際金融危機等重大全球問題上，美國會更加注重與中國的合作與協凋，更希望借助雙邊合作來促進多邊問題的解決，以達到維護美國全球利益的目的。

　　毋庸置疑，中美在應對全球性問題方面加強協調，將為雙方創造更大的合作空間、更多的共蠃機會，這有助于增進互信;但另一方面，美國也會更多地借“中國的全球責任”、“負責任的利益攸關方”，提出自己的要求。在談到對華政策時，希拉里就強調了這一點：北京”在改變全球前景方雨是一個極其重要的角色”。

　　由于“巧實力”只是-種戰略上的調整，過去總是給中美關系帶來諸多麻煩的涉藏、對臺軍售和人權等問題不會因此而完全消失。中美關系能否繼續保持穩定發展的勢頭，關鍵還是要看能否尊重和照顧彼此的核心利益。

　　(二)奧巴馬上臺后的中美關系

　　1、2001年“9?11”前后中美關系的發展變化及其性質

　　2、中美經濟戰略對話。

　　3、奧巴馬上臺后的中美關系。

　　【答案要點】(1)2001年”9?II”前后中美關系的發展變化

　　80年代以來，中美關系的主要基礎是經貿合作，兩國關系以經貿合作為基礎在曲折中發展： “9?11”以后，中美兩國的合作增加了國際反恐的政治合作基礎，中美關系進人一個相對穩定的發展時期，對中國的外交成為小布什政府最值得肯定的外交成果。21世紀初.中美關系經歷了從戰略競爭對手到建設性合作關系的演變，美國政府開始承認中國政府是負責任的建設性的世界大國和美國的利益相關者，并且強調中美關系是當今世界最重要的大國關系。關于中美關系的性質：一方面美國政府提出中國是美國的利益相關者，參與美國所代表的資本主義全球體系，遵守這個體系的游戲規則，與美國及其體系具有相互依存的關系：另一方面中國政府提出，中美雙方不只是利益相關者，而且是建設性合作關系，有競爭有分歧甚至有斗爭，是建設性合作中的竟爭關系。

　　(2)中美經濟戰略對話是世界上最大的發展中國家和最大的發達國家之間在經濟領域的戰略性對話。雙方就三個領域進行討論：保持可持續增長而不出現巨大的貿易不平衡：繼續向貿易、竟爭和投資開放市場：提高能源安全和改善環境。中美雙方通過戰略經濟對話就事關中美經濟關系的全局性、戰略性、長期性問題進行了深人交流，達成了許多共識，取得了許多積極成果，有力地推動了中美經貿合作和中美建設性合作關系的發展。戰略經濟對話對于增進中美戰略互信，深化經貿合作，共同應對挑戰，具有特別重要的意義，也難以避免在一定條件下的交鋒與對抗。

　　(3)由于遭遇金融危機，也由于小布什單邊主義的“新帝國”強權外交嚴重損害了美國的國際形象和軟實力，奧巴馬執政后的美國一是對于以經濟和軍事實力為基礎維持美國全球霸權更加力不從心，二是中國等新興大國的崛起已經開始改變世界大國的力量對比，世界多極化、民主化、去極權化更加不可阻擋，美國被迫或半被迫放棄單邊主義，弱化美國世界霸權強度，收縮美國霸權范圍，對于主要大國采取相對尊重和多邊合作態度，強調”積極的、全面的、建設性的”中美關系，在一些重大問題上，特別在朝核、美國國債和經濟危機問題上尋求中國的合作，中美關系有可能向長期和平競爭戰略合作的方向發展，走出歷史上霸權與“挑戰霸權”的怪圈，與中國和平發展、和諧世界的主張基本一致。

　　(4)中美關系發展的最重要經驗是：要堅持從戰略高度和長遠角度出發，牢牢把握住兩國建設性合作關系的大方向，增進互信、加強合作，妥善處理分歧和敏感問題，特別是臺灣問題。臺灣問題涉及中國核心利益，始終是中美關系中最重要最敏感的問題，一個中國的原則決不能改變。

　　(三)奧巴馬的“零核世界”主張與朝核、伊朗核問題

　　(1)奧巴馬指出，“數以千計的核武器的存在是冷戰留下的最危險的遺產”。 “作為唯一使用過核武器的國家，美國有道德義務采取行動”消除核武器。他宣布“美國將采取讓世界走向無核武器方向的具體步驟，結束冷戰思維，我們將降低核武器在國家安全中的作用，并鼓勵他人也這樣做”。而作為開端。他承諾將首先致力于推動美國國會批準《全面禁止核試驗條約》，并同俄羅斯舉行削減核武談判^

　　(2)第一，奧巴馬的“零核世界”主張的目的是搶奪道德制高點，向世界宣稱美國也是追求和平的，以改變美國國際形象，這種原本由國際進步力量倡導的零核世界觀念，顯然具有超級國家安全觀的理想主義色彩。

　　第二，當前美國經濟受金融危機沖擊，需要節省資金恢復經濟活力，在沒有出現新的核威脅國家情況下，美國已經無能力也沒有必要投人巨額財政再擴大核武庫規模了。

　　第三，美國提出“零核世界”主張對朝鮮和伊朗進行核開發施加壓力道德和外交壓力，以便更好地聯合世界各國力量遏制朝鮮和伊朗以核擴散。

　　第四，奧巴馬的“零核世界”主張自相矛盾，美國表面上承諾《不擴散核武器條約》，本質上沒有放棄核霸權，而是通過反導計劃造成新的核威脅。美國在核武器問題上實行雙重標準，“零核世界”主張一方面對朝鮮和伊朗施加壓力，但對以色列、印度卻采取默認、縱容態度，如果美國不改變其雙重標準.世界核問題不可能真正解決。

　　(3)中國一貫主張全面禁止和徹底銷毀核武器，中國堅定奉行自衛防御的核戰略，始終恪守在任何時候和任何情況下不首先使用核武器政策，明確承諾無條件不對無核武器國家和無核武器區使用或威脅使用核武器。中同不參加任何形式的核軍備競賽。