7.我國現存的失業問題

　　原因：(1)人口總量過大，生產力不發達;

　　(2)是發展過程中的就業和失業問題;

　　(3)工業的發展中伴隨著科技進步，必然導致優勝劣汰;

　　(4)是由改革引起的，由于市場經濟追求利潤最大化，就要把富余人員剝離出來;同時市場競爭中，企業的倒閉破產也會影響工人就業。

　　解決失業問題的根本途徑：

　　(1)堅持發展經濟的思路，這是解決失業問題的最根本途徑;

　　(2)政府要實施各種有利于就業的政策，充分擴大就業，就業是民生之本;

　　(3)調整產業結構，大力發展第三產業;控制人口增長。

　　(4)發展多種所有制經濟;反對就業歧視。

　　8.股份制

　　“股份制度——它是在資本主義體系本身的基礎上對資本主義的私人產業的揚棄;它越是擴大,越是侵入新的生產部門,它就越會消滅私人產業。”——摘自《資本論》第三卷

　　“這種向股份形式的轉化本身，還是局限在資本主義界限之內;因此，這種轉化并沒有克服

　　財富作為社會財富的性質和作為私人財富的性質之間的對立，而只是在新的形態上發展了這

　　種對立。” ——摘自《資本論》第三卷

　　請結合所學知識回答：

　　(1)股份制產生于資本主義社會形態中，我國的經濟建設可以借鑒這種資本形式嗎?為什

　　么。

　　(2)材料1認為“越是侵入新的生產部門,它就越會消滅私人產業”而材料2卻認為“這種向股份形式的轉化本身，還是局限在資本主義界限之內”如何理解這一矛盾。

　　答案：

　　(1)自由資本主義時期出現的股份資本和股份公司的發展，是資本主義生產關系在其自身范圍內的內部調整，是資本主義生產關系的第一次自我揚棄。它使資本的形式由單個資本轉化為股份公司的資本聯合，這種聯合已經在一定程度上帶有社會資本的性質。從這個意義上可以說股份制“越會消滅私人資本”。

　　股份制雖然產生于資本主義經濟發展過程中，但不是資本主義獨有的東西，而是社會化

　　大生產的產物。從生產力的角度看，我國的社會主義市場經濟體制框架范圍下同樣可以采

　　用股份制的形式，它有利于促進我國生產力的發展。從生產關系角度看，不能籠統地說股

　　份制是公有還是私有。判斷我國股份制企業的性質，關鍵看控股權掌握在誰手中。如果國

　　家和集體控股，該股份制企業就具有明顯的公有制。由此可見，我國的經濟建設同樣可以

　　采用股份制的方式。

　　(2)股份制是把單個資本合并為大資本，通過資本集中的方式把個人財產匯合成共有資本即社會資本，為向公有制過渡準備了物質條件，從這個意義上說，股份制是對資本主義私有制的一種揚棄。但應指出，在資本主義的條件下，這種揚棄只是一種消極的揚棄。因為，它只是把小資本轉為大資本，這種轉化并沒有克服財富作為社會財產性質和作為私人財富之間的對立，而只是在新形態上發展了這種對立。因為在資本主義制度下，占統治地位的經濟基礎仍然是壟斷資本主義私有制，資本和雇傭勞動之間的關系仍然是剝削與被剝削的對立關系。占據控股權的仍然是少數大資本家，工人仍然處于被剝削的階級地位。

　　9.資本主義國家經濟調節

　　資本主義國家對經濟的調節和干預主要表現為兩個方面，一方面是通過國有經濟成分為資本主義整體生產過程創造必要條件。另一方面，是國家通過政策措施干預和調節經濟運行。其中，最主要的經濟手段政策是財政政策和貨幣政策。其他的調節手段包括計劃調節手段、社會福利政策手段、立法和行政手段。

　　(1)經濟手段。國家運用與價值有關的經濟杠桿(價格、稅收、利率、匯率等)調節不同經濟主體的經濟利益關系來引導和調節經濟運行。主要包括財政政策和貨幣政策、產業政策和收入分配政策等。

　　財政政策，是指國家在一定時期內，為了實現社會經濟的持續穩定發展，綜合運用各種財政調節手段，對一定的經濟總量進行調控，使之增加或減少的政策。財政政策主要是通過變動稅收狀況和財政支出狀況來影響國民經濟的總量狀況，因而，財政政策可分為財政收入政策與財政支出政策兩個方面。在不同時期，政府采用不同的財政政策。即“逆經濟風向行事”。經濟衰退時期，實行擴張性財政政策，增加財政支出，減少稅收，以刺激總需求擴張，降低失業率。相反在經濟高漲時期，則實行緊縮性財政政策，減少財政支出，增加稅收，以抑制過熱的需求，降低通貨膨脹率。通過財政政策手段的調節，以爭取保持總需求和總供給的基本平衡，實現經濟的穩定增長。

　　貨幣政策，是指中央銀行或貨幣當局為實現一定的宏觀經濟目標而采取的各種調節和控制貨幣供應量的方針、政策、措施。主要包括對利率的調節和對貨幣流通量的調節兩個方面。利率調節主要是通過利率高低和差別利率來實現某些宏觀經濟目標。貨幣流通量的調節手段是法定存款準備金率、再貼現率和公開市場業務。

　　在經濟衰退時期，應實行擴張性貨幣政策，增加貨幣供應量，降低利率，以刺激總需求。在經濟高漲時期，應實行緊縮性貨幣政策，減少貨幣供應量，提高利率，以抑制總需求。發達國家在調控貨幣量方面，主要運用“三大手段”：

　　一是公開市場業務，即中央銀行在貨幣市場上公開出售或收購有價證券。

　　二是法定存款準備金率，即中央銀行規定的銀行準備金對銀行存款的比率。金融機構必須將存款的一部分繳存在中央銀行，這部分存款叫做存款準備金;存款準備金占金融機構存款總額的比例則叫做存款準備金率。

　　三是再貼現率，即中央銀行對商業票據再貼現時規定的比率。降低再貼現率，商業銀行就會拿出更多的有價證券去貼現，從而可以增加流通中的貨幣量;提高貼現率則可以減少貨幣供應量。

　　(2)計劃手段。國家為減少市場自發性對經濟的破壞作用，而制定和實施經濟計劃對社會經濟活動進行指導、協調和監督。計劃調節主要是通過市場機制作用實現的。并帶有預測性、指導性。

　　(3)法律手段。法律手段包括經濟立法、經濟仲裁等。如主要資本主義國家普遍實行反壟斷法，以限制壟斷對競爭的過分消除，從而造成對中小資本的過分損害，以維護壟斷資本主義經濟總體發展的利益。法律手段具有強制性、穩定性、平等性等特點。

　　(4)行政手段。行政手段具有權威性、垂直性和無償性等特點。具體而言，行政手段主要包括許可證管理、價格管理等手段。

　　在某些特殊情況下(如抑制惡性通貨膨脹或經濟必須穩定的情況)，資本主義國家也會采取必要的行政手段，對工人的工資和物價實行凍結或強迫工人必須復工等。由于各資本主義國家的國情不盡相同，各國采取的國家干預和調節經濟的重點、手段、方式也會有差別，從而形成現代市場經濟的不同模式。

　　10.美國金融危機三點啟示

　　2007年夏天以來爆發的美國次貸危機已演變成一場嚴重的金融危機。這次金融危機波及范圍之廣、影響程度之深、沖擊強度之大，為20世紀30年代大蕭條以來所罕見。

　　人們在反思這次危機的前因后果時，普遍認為這次危機給人三點啟示。

　　啟示之一，市場機制和政府干預要相輔相成。

　　美國近現代經濟史表明，市場機制和政府干預必須相輔相成。美國20世紀30年代的大蕭條，就是政府長期實行自由放任、不干預大企業壟斷的經濟政策的惡果。1933年羅斯福擔任美國總統后實施“新政”，加強了政府對經濟社會發展的宏觀干預，使市場機制(“無形的手”)和政府干預(“有形的手”)相輔相成。

　　啟示之二，虛擬經濟與實體經濟要協調發展。

　　虛擬經濟主要包括金融、保險及相關服務業和房地產服務業。虛擬經濟應與實體經濟協調發展，在服務于實體經濟的基礎上，獲得擴展和收益。但近些年來，美國虛擬經濟過度發展。

　　啟示之三，財富增加和社會分配要公正公平。

　　放貸方的“不公與欺詐行為”誤導借款人，是導致發生次貸危機的主要原因。