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　　（四）區(qū)域經濟一體化

　　區(qū)域經濟一體化，是指相鄰相近的或者特定的地理范圍內的兩個或兩個以上的國家，為了維護既有的、實現(xiàn)未來的共同經濟和政治利益，通過簽訂某種政府間條約或協(xié)定，制定和規(guī)范共同的行為準則，協(xié)調一致的政策，乃至建立各國政府一定授權的共同機構，進行長期和穩(wěn)定的超國家的經濟調節(jié)，達成和實現(xiàn)經濟的甚至是政治的聯(lián)盟。

　　經濟一體化的進程可以分為四個階段：①貿易一體化，即取消對商品流動的限制；②要素一體化，即實行生產要素的自由流動；③政策一體化，即在集團內達到國家經濟政策的協(xié)調一致；④完全一體化，即所有政策的全面統(tǒng)一。與這四個階段相對應，經濟一體化組織可以根據(jù)市場融合的程度，分為以下六類：優(yōu)惠貿易安排、自由貿易區(qū)、關稅同盟、共同市場、經濟同盟、完全經濟一體化。

　　20世紀50年代是地區(qū)經濟集團化的初創(chuàng)時期，60-70年代是發(fā)展時期，80年代是進入較高層次的時期，90年代出現(xiàn)了北美、歐洲、東亞三大地區(qū)經濟集團。目前世界上主要的區(qū)域集團組織有幾十個，參加的國家約150多個。世界經濟全球化和區(qū)域經濟集團化是矛盾的統(tǒng)-體，盡管區(qū)域經濟集團化多少具有排他性，但有成效的區(qū)域組織都努力把地區(qū)經濟與全球經濟銜接起來，又具有開放性的一面，因而從長遠和總體上看，區(qū)域集　　團化的發(fā)展，反過來又推動經濟全球化的發(fā)展。

　　1．歐洲聯(lián)盟（EU）。由歐洲共同體（又稱歐洲共同市場）發(fā)展而來，主要經歷了三個階段：荷盧比三國　　經濟聯(lián)盟、歐洲共同體、歐盟。1991年12月，歐洲共同體馬斯特里赫特首腦會議通過《歐洲聯(lián)盟條約》，通稱《馬斯特里赫特條約》（簡稱《馬約》）。1993年11月1日，《馬約》正式生效，歐盟正式誕生。1995年1月瑞典、芬蘭、奧地利加入，使聯(lián)盟由12國擴大為15國。2004年5月1日，馬耳他、塞浦路斯、波蘭、匈牙利、捷克、斯洛伐克、斯洛文尼亞、愛沙尼亞、拉脫維亞、立陶宛10國正式加入歐盟，成員國達到25個。2007年1月1日，羅馬尼亞、保加利亞加入，使歐盟的成員國達到27個。2007年10月18日，歐盟27個成員國的首腦在葡萄牙首都里斯本就《里斯本條約》的文本內容達成共識。1999年1月1日歐元如期啟動，這是“布雷頓森林體系”崩潰以后國際貨幣體系中最重大的變革。歐盟是目前世界上最有成效的、經濟一體化程度最高的一個區(qū)域性集團。

　　2．北美自由貿易區(qū)（NAFTA）。1987年美國與加拿大簽訂自由貿易區(qū)協(xié)議，1994年吸收墨西哥參加，形成了由美國、加拿大、墨西哥組成的統(tǒng)一大市場。根據(jù)協(xié)議，貿易區(qū)將用15年時間，分三個階段取消關稅及其它貿易壁壘，實現(xiàn)商品、勞務、資本自由流通。它是世界上第一個由發(fā)達國家和發(fā)展中國家組成的經濟集團，具有重大意義。它是美國實現(xiàn)其“美洲倡議”的第一步，目標是逐步取消關稅和投資障礙，進一步推動西半球的貿易自由化進程。

　　3．亞太經濟合作組織（APEC）。是亞太地區(qū)最具影響的經濟合作官方論壇，成立于1989年。1993年6月改名為亞太經濟合作組織，亞洲經濟一體化的步伐顯然落后于前兩個地區(qū)。這是因為亞洲情況比較復雜，各國經濟發(fā)展水平不同，政治經濟制度不同，民族宗教傳統(tǒng)不同等等，一時難以建成一體化集團。但是東亞是世界上經濟最具活力且經濟增長率最高的地區(qū)，有著巨大的經濟潛力。亞太經合組織已承諾以多樣化為前提，不推行一種模式，而是多形式、多結構并行的辦法，在促進地區(qū)經濟貿易合作方面發(fā)揮著重要作用。目前其成員已增加到21個。

　　中國在開展區(qū)域經濟合作領域起步較晚。在大西洋兩岸區(qū)域經濟合作蓬勃發(fā)展的同時，東亞地區(qū)的區(qū)域經濟合作發(fā)展進程卻十分緩慢。2002年之前，該地區(qū)的三大國（中國、日本、韓國）基本上游離于區(qū)域經濟合作進程之外，從而使得東盟自由貿易區(qū)的意義似乎微不足道。全球區(qū)域經濟合作的發(fā)展趨勢及亞洲金融危機的教訓，使這一地區(qū)開始意識到區(qū)域經濟合作的重要性。

　　2001年，中國與東盟率先達成建立自由貿易區(qū)的框架協(xié)議，標志著中國在推進區(qū)域經濟合作方面邁出了實質性的步伐。同樣，中國對于建立中日韓自由貿易區(qū)也持積極態(tài)度。在2003年10月“10+5”會議上，中日韓三國領導人簽署了《中日韓推進三方合作聯(lián)合宣言》，標志著三方合作進入了新的階段。中國與東盟的“10+1”合作機制更是取得了不少成果。2004年11月29日舉行的第八次東盟與中國領導人會議上，中國與東盟簽署了《中國一東盟全面經濟合作框架協(xié)議貨物貿易協(xié)議》及與此相關的《中國一東盟爭端解決機制協(xié)議》。這兩項協(xié)議為在2010年建立世界上最大的自由貿易區(qū)確立了基本原則，這個自由貿易區(qū)將擁有20億人口，經濟規(guī)模達2.4萬億美元，對亞洲和全球的貿易和經濟都將產生重大影響，而且它還將推動“東亞自由貿易區(qū)”的建立，意義十分深遠。

　　在區(qū)域經濟合作方面立場的轉變，是中國為適應經濟全球化深入發(fā)展而作出的一項戰(zhàn)略選擇。首先，加入WTO后，中國經濟在融入全球經濟的同時，也面臨不斷加大的外部風險，而區(qū)域經濟合作在一定程度上為各國規(guī)避全球化的風險提供了一個避風港。其次，周邊地區(qū)的安全與穩(wěn)定是國家安全最重要的內容之一，參與區(qū)域經濟合作有助于為我國經濟長期穩(wěn)定的發(fā)展創(chuàng)造一個良好的外部環(huán)境。第三，作為WTO成員，中國既要接受現(xiàn)行的國際經濟規(guī)則，也要力圖影響國際經濟規(guī)則的制定，從而維護自身的利益。第四，作為一個大國，中國積極參與東亞區(qū)域經濟合作將有助于提高整個東亞地區(qū)在國際經濟中的影響力。第五，中國主權范圍內存在四個獨立關稅區(qū)（中國大陸及港、澳、臺）的狀況將會持續(xù)一段時期，引入和借鑒區(qū)域經濟合作機制將有助于加強相互間的融合。