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三、聯合國等主要國際組織的地位、作用和面臨的挑戰
(一)聯合國的地位和作用
聯合國是當今世界各國政府間最大的一個國際性組織,有192個成員國。聯合國的宗旨是:“維持國際和平安全”,“制止侵略行為”,“發展國際間的友好關系”,“促成國際合作”等。聯合國遵循下列原則:各國主權平等,各國以和平方式解決國際爭端,各國不得使用武力或武力威脅來侵犯他國的領土完整和主權,聯合國不得干涉在本質上屬于任何國家國內管轄的事件,等等。
隨著世界政治格局多極化趨勢加速發展,90年代以來,聯合國在國際事務中發揮著越來越重要的作用。主要有:積極推進非殖民化運動,支持被壓迫民族自決和獨立;維護世界和平與安全,防止和制止戰爭的爆發和擴大;促進世界經濟繁榮,特別是發展中國家的經濟發展;在解決人類面臨的眾多問題,如環境、人口、生態、資源等方面,起著重要作用。但是,從20世紀末以來,由于受到各種因素的干擾,聯合國應該發揮的作用,尚沒有充分發揮出來,一度甚至有所削弱。
(二)聯合國面臨的挑戰
冷戰后聯合國等國際組織的作用加強,同時遭遇挑戰。新世紀以來聯合國面臨的主要挑戰在于,多極化與單極傾向兩種勢力之間的斗爭一直在全球和聯合國內進行著;與多極化并存的分散化趨勢的出現。
(三)聯合國未來發展的新特點
為了應對這些挑戰,聯合國未來的發展將呈現出下列特點:聯合國將依然是一個由主權國家組成的國際組織;聯合國將繼續由大國占主導地位;聯合國的中心任務將繼續是維護和平與安全,但安全概念正在發生變化;發展問題將在聯合國的議程中占有越來越重要的位置;國家將不再是聯合國中和國際事務中唯一的行為主體;聯合國將逐漸向著為建立規制社會、擔負治理全球任務的國際組織演進。
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