二、社會主義現代化建設的四個布局

　　這部分內容包括大綱要求的第八章到第十一章，主要內容是經濟建設布局、政治建設布局、文化建設布局和社會建設布局。

　　本部分的知識框架：

　　本部分的重要內容：

　　(一)中國特色社會主義的經濟建設

　　中國特色社會主義經濟包括生產關系和生產力發展的內容。生產關系包括：社會主義市場經濟、基本經濟制度和分配制度。生產力包括促進國民經濟又好又快發展的具體戰略。

　　1.社會主義市場經濟

　　(1)①計劃與市場都是調節經濟的手段，都屬于資源配置方式，不屬于區別社會性質的范疇。②社會主義和市場經濟之間不存在根本矛盾，市場經濟可以與公有制相結合，社會主義也可以搞市場經濟。③計劃多一點還是市場多一點，不是社會主義與資 本主義的本質區別。④計劃與市場可以有機結合。⑤市場經濟能有力地促進社會生產力的發展。

　　共同特征——經濟市場化、企業經營自主化、政府調控間接化、經濟運行法制化。

　　自有特征——在所有制結構上，以公有制為主體，多種所有制經濟長期共同發展，國有企業通過平等競爭發揮主導作用;在分配制度上，以按勞分配為主體，多種分配方式并存，效率優先，兼顧公平，以共同富裕為目標;在宏觀調控上，能把當前利益與長遠利益、局部利益與整體利益結合起來，更好地發揮計劃與市場兩種調節手段的長處。

　　(2)依據：改革開放實踐發展的必然結果;理論探索的結果。

　　(3)意義：社會主義市場經濟適應現代商品經濟的發展，有利于資源的優化配置;大力發展社會主義市場經濟有利于我國經濟和世界經濟接軌;大力發展社會主義市場經濟，有利于促進經濟發展方式轉變，實現跨世紀經濟發展戰略。

　　2.基本經濟制度

　　(1)必須毫不動搖地鞏固和發展公有制經濟：

　　①公有制經濟不僅包括國有經濟和集體經濟，還包括混合所有制經濟中的國有成分和集體成分。

　　②公有制的主體地位主要體現在：公有資產在社會總資產中占優勢;國有經濟控制國民經濟命脈，對經濟發展起主導作用。

　　③國民經濟起主導作用，主要體現在控制力上。

　　④鞏固和發展公有制經濟，還要努力尋求能夠促進生產力發展的公有制經濟的實現形式。

　　⑤公有制的主要實現形式是股份制。

　　(2)必須毫不動搖地鼓勵、支持和引導非公有制經濟發展：

　�、俜枪�有制經濟的主要形式有：個體經濟、私營經濟和外資經濟。

　　②原因：由它們在發展生產力中不可替代的地位和作用決定的(根本原因);它是我國社會主義市場經濟的重要組成部分，在加強社會主義市場經濟體制建設方面有著不可替代的作用。

　�、圩饔茫悍枪�有制經濟的存在和發展，提供了多種市場經濟主體，為建立社會主義市場經濟提供了不可缺少的條件;通過競爭，促進作為主體的公有制經濟，特別是國有經濟加速市場化改革，提高經營管理水平，增強市場競爭力;外資企業的進入，不僅會帶來資金、先進的技術和管理經驗，而且還會帶來一些與社會化生產規律和市場經濟體制相適應的經濟方式和資本組織形式，可為我國公有制經濟特別是國有經濟的體制創新提供借鑒。

　�、艽胧�：要放寬市場準入，允許非公有資本進入法律法規未禁入的基礎設施、公用事業及其他行業和領域;依法加強監督和管理，引導它們依法經營、照章納稅、誠實守信、保障職工合法權益。

　　(3)依據：我國是社會主義國家，必須堅持公有制作為社會主義經濟制度的基礎;我國處在社會主義初級階段，需要在公有制為主體的條件下發展多種所有制經濟;一切符合“三個有利于”的所有制形式都可以而且應該用來為社會主義服務。

　　3.分配制度

　　(1)按勞分配為主體、多種分配方式并存是社會主義初級階段的分配制度。

　�、俣喾N分配方式并存就是指確立勞動、資本、技術和管理等生產要素按貢獻參與分配的原則。按生產要素分配有三種類型：以勞動作為生產要素參與分配;勞動以外的生產要素所有制參與分配;管理和知識產權類的生產要素。

　�、谑�七大——合理的收入分配制度是社會公平的重要體現。深入收入分配制度改革，要堅持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，健全勞動、資本、技術、管理等生產要素按貢獻參與分配的制度，初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關系，再分配更加注重公平。逐步提高居民收人在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重。著力提高低收入者收入，逐步提高扶貧標準和最低工資標準，建立企業職工工資正常增長機制和支付保障機制。創造條件讓更多群眾擁有財產性收入。保護合法收入，調節過高收入，取締非法收入。

　�、埸h的十一屆三中全會召開30周年紀念大會——實現社會公平正義是中國特色社會主義的內在要求，處理好效率和公平的關系是中國特色社會主義的重大課題。講求效率才能增添活力，注重公平才能促進和諧，堅持效率和公平有機結合才能更好體現社會主義的本質。我們把提高效率同更加注重社會公平結合起來，最大限度增加和諧因素，最大限度減少不和諧因素，不斷促進經濟效率提高、促進社會和諧。

　　(2)依據：按勞分配原則的依據——社會主義生產資料公有制是實行按勞分配的經濟前提;舊的社會分工的存在和勞動還沒有成為生活的第一需要，而僅僅是個人謀生的手段，是實

　　行按勞分配的直接原因;社會主義生產力發展水平是實行按勞分配的物質條件。

　　實行以按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度的依據——生產方式決定分配方式，生產資料所有制結構決定收入分配結構。

　　4.促進國民經濟又好又快發展

　　促進國民經濟又好又快發展，實現未來經濟發展目標，關鍵要在加快轉變經濟發展方式、完善社會主義市場經濟體制方面取得重大進展。

　　(1)提高自主創新能力，建設創新型國家

　　①總體目標：到二○二○年，使我國的自主創新能力顯著增強，科技促進經濟社會發展和保障國家安全的能力顯著增強，基礎科學和前沿技術研究綜合實力顯著增強，取得一批在世界具有重大影響的科學技術成果，進入創新型國家行列，為全面建設小康社會提供強有力的支撐。

　�、谥笇Х结槪鹤灾鲃撔�、重點跨越、支撐發展、引領未來。

　　③核心：把增強自主創新能力作為發展科學技術的戰略基點。

　�、芘e措：一要實施正確的指導方針，努力走中國特色自主創新道路;二要堅持把提高自主創新能力擺在突出位置，大幅度提高國家競爭力;三要深化體制改革，加快推進國家創新體系建設;四要創造良好環境，培養造就富有創新精神的人才隊伍;五是發展創新文化，努力培育全社會的創新精神。

　　(2)轉變經濟發展方式，堅持走中國特色新型工業化道路

　　“兩個堅持”和“三個轉變”，即堅持中國特色工業化道路，堅持擴大國內需求特別是消費需求的方針。促進經濟增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協調拉動轉變;由主要依靠第二產業帶動向依靠第一、第二、第三產業協同帶動轉變;由主要依靠增加物質資源消耗向主要依靠科技進步、勞動者素質提高、管理創新轉變。

　　(3)建設社會主義新農村

　�、俎r業是國民經濟的基礎，農業的發展一要靠政策，二要靠科學。(鄧小平)

　　②全面建設小康社會，重點和難點都在農村。(十六大)

　�、劢ㄔO社會主義新農村的總要求：生產發展(中心環節和物質基礎)、生活寬裕(目的和工作尺度)、鄉風文明(素質的反映和精神文明建設的要求)、村容整潔(窗口和必然要求)、管理民主(政治保證)。

　　④推進社會主義新農村建設，要堅持把發展現代農業、繁榮農村經濟作為首要任務，走中國特色農業現代化道路。(胡 錦 濤在十七大)

　　⑤建設社會主義新農村，一要發展現代農業;二要增加農民收入;三要改善農村面貌;四要培養新型農民;五要增加農業和農村投入;六要全面深化農村改革。

　�、尬覈�總體上已進入以工促農、以城帶鄉的發展階段，進入加快改造傳統農業、走中國特色農業現代化道路的關鍵時刻，進入著力破除城鄉二元結構、形成城鄉經濟社會發展一體化新格局的重要時期。(黨的十七屆三中全會)

　　總體思路：建設社會主義新農村作為戰略任務，把走中國特色農業現代化道路作為基本方向，把加快形成城鄉經濟社會發展一體化新格局作為根本要求。(黨的十七屆三中全會)

　　工作布局：加強農村制度建設、積極發展現代農業、加快發展農村公共事業。(黨的十七屆三中全會)

　�、咭罁�：“兩個飛躍”。

　　(4)統籌區域發展

　　①總體戰略：堅持實施推進西部大開發，振興東北地區等老工業基地，促進中部地區崛起，鼓勵東部地區率先發展，健全區域協調互動機制，形成合理的區域發展格局。

　　②依據：鄧小平的“兩個大局”思想。

　　(5)建設資源節約型、環境友好型社會

　　①資源節約型社會，是指以能源資源高效率利用的方式進行生產、以節約的方式進行消費為根本特征的社會。環境友好型社會，是人與自然和諧發展的社會，通過人與自然的和諧發展來促進人與人、人與社會的和諧。

　�、谂e措：處理好經濟建設、人口增長與資源利用、生態環境保護的關系;建設生態文明(內在要求);發展循環經濟和低碳經濟(重要途徑)。

　　③依據：我國的基本國情。

　　④意義：建設資源節約型、環境友好型社會，是貫徹落實科學發展觀的戰略部署，是統籌人與自然和諧發展和促進可持續發展的重大舉措，是實現節約發展、清潔發展、安全發展的重要任務。

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