背景資料

　　今年6月以來中國與周邊國家在南海問題上爭端又起，越南、菲律賓等國均以不同方式主張自己在南海的利益，中國方面積極應對，這一階段性爭端漸漸平息。中國最早發現、命名南沙群島，最早并持續對南沙群島行使主權管轄。對此我們有充分的歷史和法理依據，國際社會也長期予以承認。第二次世界大戰期間，日本發動侵華戰爭，占領了中國大部分地區。《開羅宣言》和《波茨坦公告》及其他國際文件明確規定把被日本竊取的中國領土歸還中國，這自然包括了南沙群島。1946年12月，當時的中國政府指派高級官員赴南沙群島接收，在島上舉行接收儀式，派兵駐守。日本政府于1952年正式表示“放棄對臺灣、澎湖列島以及南沙群島、西沙群島之一切權利、權利名義與要求”，從而將南沙群島正式交還給中國。東南亞國家挑釁、抱團，美國重返亞洲，印度準備強勢東向戰略，日本試圖將南海危局與釣魚島問題掛鉤，2011年夏，南海局勢持續升溫。

　　8月，美國將兩艘航空母艦開進了南中國海。“華盛頓號”高調訪問越南，這是越戰結束36年來，美國航母第二次訪問越南。“里根號”到訪香港，兩艘航母成左右拉弓之勢，軍事專家評論“此舉意在為東南亞國家壯膽”。

　　今年6月9日，中國漁船與越南武裝艦船發生摩擦之后，南海局勢步步升級。侵占中國南海島礁的越南態度強硬，組織東盟各國海軍司令討論南海安全形勢，稱南海有潛在軍事沖突可能，呼吁東盟各國海軍加強協作;菲律賓甚至直接稱將以武力保衛其侵占的南海島嶼;馬來西亞海軍司令阿齊茲稱：“我要中國尊重(其他南海)聲索國的主權和領土完整。”

　　作為區域外大國的美國高調宣稱，美國是亞洲的常在力量，并為東南亞國家壯膽，并宣稱將“保衛菲律賓”，與越南達成首個軍事協定，聯合東南亞國家向中國施壓。美國先是聯合菲律賓、印度尼西亞、馬來西亞等6個東盟國家，在馬六甲海峽和蘇祿海舉行聯合軍演10天，又與菲律賓進行海上演習，還聯合日本、澳大利亞在瀕臨南海的海域演習。到了7月，美國甚至與曾經的敵人越南舉行海上演習。在這種情勢下，印度也被越南拉進南海的棋局，積極回應越南對其永久駐留越南芽莊港的邀請，并宣布將為越南建設大型船艦、出口導彈，并對越南軍隊信息化提供IT技術支持。

　　東南亞國家的挑釁、抱團，美國重返亞洲，印度準備強勢東向的戰略，日本試圖將南海危局與釣魚島問題掛鉤，聯合東南亞國家向中國施壓……種種事件疊加。

　　時政熱點1：胡 錦 濤同菲律賓總統舉行會談，談及南海問題

　　國家主席胡 錦 濤31日下午在人民大會堂同來華進行國事訪問的菲律賓總統阿基諾舉行會談。兩國元首一致表示，深化中菲傳統友誼，促進兩國務實合作，把中菲戰略性合作關系提高到新水平。

　　胡 錦 濤表示，中方愿同菲方共同努力：(一)著眼長遠，確保中菲關系健康穩定發展。(二)深挖潛力，開拓兩國經貿合作新局面。(三)密切協作，加強防務安全執法合作。(四)繼往開來，發揚光大中菲傳統友誼。(五)開放包容，推動區域合作協調發展。

　　胡 錦 濤說，中國在南海問題上的立場和主張是一貫的、明確的。中方一貫主張南海爭議應當由當事國雙方通過協商談判和平加以解決。在爭議解決前，有關國家可擱置爭議，積極探討在相關海域的共同開發，這符合有關國家的共同利益。中方愿同包括菲律賓在內的東盟國家一道，積極落實《南海各方行為宣言》，共同把南海建設成為和平之海、友誼之海、合作之海。阿基諾說，菲方重申致力于維護地區和平穩定，致力于落實《南海各方行為宣言》。南海問題不是菲中關系的全部，不應影響雙邊關系的發展，不應影響兩國各領域友好合作，希望這一問題早日得到解決，造福于兩國人民。

　　時政熱點2：外交部——中方希望越方為維護南海穩定作出共同努力

　　中國外交部發言人洪磊28日在北京例行記者會上表示，在越南領導人特使訪華期間，中越雙方就南海問題達成廣泛共識。中方希望越方能與中方切實落實有關共識，為維護南海的和平穩定作出共同努力。近日，越南領導人特使、越南副外長胡春山訪華，中越就南海問題達成一些共識。洪磊就此回答記者提問時說：“雙方一致同意要通過友好協商來解決南海爭議，不采取任何使問題擴大化和復雜化的行動，反對外部力量介入中越爭議，共同維護南海的和平穩定。要積極引導輿論，防止出現損害中越兩國人民友好和互信的言行。中方希望越方能與中方切實落實有關共識，為維護南海的和平穩定作出共同努力。”洪磊還表示，南海爭議是相關當事國之間的事情，應該由有關當事國通過直接談判和友好協商來解決，中方希望非當事國要尊重當事國通過雙邊對話和平解決爭議的努力。

　　時政熱點3：《中國的和平發展》白皮書(內容節錄)

　　中國多次向世界宣示，中國始終不渝走和平發展道路，在堅持自己和平發展的同時，致力于維護世界和平，積極促進各國共同發展繁榮。

　　一、中國和平發展道路的開辟

　　從更寬廣的世界歷史視野看，和平發展道路歸結起來就是：既通過維護世界和平發展自己，又通過自身發展維護世界和平;在強調依靠自身力量和改革創新實現發展的同時，堅持對外開放，學習借鑒別國長處;順應經濟全球化發展潮流，尋求與各國互利共贏和共同發展;同國際社會一道努力，推動建設持久和平、共同繁榮的和諧世界。這條道路最鮮明的特征是科學發展、自主發展、開放發展、和平發展、合作發展、共同發展。

　　二、中國和平發展的總體目標

　　中國和平發展的不懈追求是，對內求發展、求和諧，對外求合作、求和平。具體而言，就是通過中國人民的艱苦奮斗和改革創新，通過同世界各國長期友好相處、平等互利合作，讓中國人民過上更好的日子，并為全人類發展進步作出應有貢獻。這已經上升為中國的國家意志，轉化為國家發展規劃和大政方針，落實在中國發展進程的廣泛實踐中。

　　第一、實現國家現代化和人民共同富裕是中國和平發展的總體目標。

　　第二、全面建成惠及十幾億人口的更高水平的小康社會是中國和平發展的中長期目標。

　　第三、實現“十二五”規劃是中國和平發展的近中期目標。

　　從溫飽到小康再到中等發達水平，使人民生活更加富裕，集中體現了中國和平發展的戰略意圖。

　　為了實現上述目標，中國決心在以下方面作出努力：

　　第一，加快轉變經濟發展方式。第二，進一步挖掘自身資源和市場優勢。第三，加快構建和諧社會。第四，實施互利共贏的開放戰略。第五，創造和平國際環境和有利外部條件。

　　三、中國和平發展的對外方針政策

　　中國作為國際社會的一員，對未來的世界懷有美好期待，堅持與和平發展相適應的國際關系理念和對外方針政策。

　　第一，推動建設和諧世界。維護世界和平、促進共同發展是中國外交政策的宗旨。中國倡導并致力于同世界各國一道推動建設持久和平、共同繁榮的和諧世界。認為這既是一個長期目標，又是一項現實任務。為了建設和諧世界，應努力做到：政治上相互尊重、平等協商，共同推進國際關系民主化。經濟上相互合作、優勢互補，共同推動經濟全球化朝著均衡、普惠、共贏方向發展。文化上相互借鑒、求同存異，尊重世界多樣性，共同促進人類文明繁榮進步。安全上相互信任、加強合作，堅持用和平方式而不是戰爭手段解決國際爭端，共同維護世界和平穩定。環保上相互幫助、協力推進，共同呵護人類賴以生存的地球家園。

　　第二，堅持獨立自主的和平外交政策。

　　堅持在和平共處五項原則基礎上，同所有國家發展友好合作，不同任何國家和國家集團結盟，不以社會制度和意識形態異同決定國家關系的親疏。中國堅決維護國家核心利益。中國的核心利益包括：國家主權，國家安全，領土完整，國家統一，中國憲法確立的國家政治制度和社會大局穩定，經濟社會可持續發展的基本保障。

　　第三，倡導互信、互利、平等、協作的新安全觀。中國倡導互信、互利、平等、協作的新安全觀，尋求實現綜合安全、共同安全、合作安全。

　　第四，秉持積極有為的國際責任觀。作為世界上人口最多的發展中國家，中國把自己的事情辦好，本身就是對世界負責任最重要的體現。作為對國際社會負責任的國家，中國遵循國際法和公認的國際關系準則，認真履行應盡的國際責任。

　　第五，奉行睦鄰友好的地區合作觀。中國同周邊各國積極開展睦鄰友好合作，共同推動建設和諧亞洲。中國將始終秉承自強不息、開拓進取、開放包容、同舟共濟的“亞洲精神”，永做亞洲其他國家的好鄰居、好朋友、好伙伴。

　　四、中國和平發展是歷史的必然選擇

　　走和平發展道路是中國政府和人民繼承中華文化的優秀傳統、根據時代發展潮流和中國根本利益作出的戰略抉擇，是中國發展的內在需要。第一，和平發展是中國歷史文化的傳承。第二，和平發展是中國基本國情的要求。第三，和平發展是順應世界潮流的選擇。

　　大綱考點鏈接

　　1.《毛特》獨立自主和平外交政策的基本原則;維護世界和平,促進共同發展。

　　2.《當代》中國的和平發展道路;推動構建和諧世界。

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