2012年研究生考試政治考前預(yù)測(cè)--聚焦中國(guó)公民利比亞撤員行動(dòng)

　　1.自2月16日以來，利比亞局勢(shì)動(dòng)蕩，當(dāng)?shù)囟嗉抑袊?guó)公司遭到襲擊。在黨中央、國(guó)務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，從2月22日開始，中國(guó)政府協(xié)調(diào)派出91架次民航包機(jī)、12架次軍機(jī)，5艘貨輪、1艘護(hù)衛(wèi)艦，租用35架次外國(guó)包機(jī)、11艘次外籍郵輪和100余班次客車，海、陸、空聯(lián)動(dòng)，開展了有組織撤離海外中國(guó)公民的行動(dòng)。截至北京時(shí)間3月2日23時(shí)10分，有回國(guó)意愿的在利比亞中國(guó)公民全部安全撤出，共計(jì)35860人。

　　不到10天的時(shí)間，在距離北京9000多公里之外，中國(guó)海陸空三路并進(jìn)，勝利實(shí)現(xiàn)撤離。這是新中國(guó)成立以來中國(guó)政府最大規(guī)模的有組織撤離海外中國(guó)公民行動(dòng)，堪稱奇跡，舉世贊嘆。

　　2.中東動(dòng)蕩--中國(guó)同胞人身安全受到威脅

　　利比亞是繼突尼斯、埃及之后出現(xiàn)政局嚴(yán)重動(dòng)蕩的第三個(gè)阿拉伯國(guó)家。在此之前，2010年12月17日，突尼斯南部西迪布基德一名大學(xué)畢業(yè)的26歲失業(yè)青年阿齊茲在街頭擺攤賣果蔬營(yíng)生，遭當(dāng)?shù)爻枪鼙P查。他憤而自焚，以此抗議城管部門“粗暴執(zhí)法”，最終因傷勢(shì)過重死亡。民怨很快沸騰，并在全國(guó)各地引發(fā)回響，示威抗議在多個(gè)城市蔓延，政府安全部隊(duì)和民眾沖突不斷。2011年1月13日晚，為平息持續(xù)近一個(gè)月的社會(huì)騷亂，突尼斯總統(tǒng)本?阿里發(fā)表電視講話，承諾立即對(duì)國(guó)家的政治和經(jīng)濟(jì)進(jìn)行全面改革，他本人保證不參加2014年總統(tǒng)大選，立即實(shí)施“全面、徹底”的新聞自由等。然而這段講話沒能挽救他的命運(yùn)，1月14日晚，74歲的本?阿里總統(tǒng)被迫離開突尼斯出走沙特阿拉伯。

　　自焚，也有多米諾骨牌效應(yīng)，它從突尼斯開始蔓延，西亞北非的阿拉伯國(guó)家民眾紛紛走上街頭。1月17日，埃及和毛里塔尼亞分別發(fā)生自焚事件。由于不滿政府腐敗、物價(jià)上漲和失業(yè)率高等問題，1月25日開始，埃及多個(gè)城市連續(xù)發(fā)生民眾大規(guī)模集會(huì)，要求總統(tǒng)穆巴拉克下臺(tái)。經(jīng)過18天的連續(xù)抗?fàn)帲?月11日，穆巴拉克辭去總統(tǒng)職務(wù)并將權(quán)力移交給軍方。執(zhí)政30年的穆巴拉克時(shí)代終結(jié)。

　　受埃及影響，阿爾及利亞、伊朗、巴林、也門和利比亞等國(guó)也發(fā)生了反政府游行。自2月16日以來，反對(duì)利比亞最高領(lǐng)導(dǎo)人卡扎菲的游行示威從利東部城市班加西開始，蔓延至首都的黎波里。期間，利安全部隊(duì)與反政府示威者發(fā)生沖突，造成多人死傷。效忠卡扎菲的部隊(duì)與反政府武裝在利比亞東部和西部展開交戰(zhàn)，利比亞瀕臨全面內(nèi)戰(zhàn)。鑒于利比亞局勢(shì)緊張，各國(guó)已陸續(xù)展開從利比亞大規(guī)模撤僑行動(dòng)。

　　3.中央決策--全國(guó)上下、各行各業(yè)迅速行動(dòng)

　　2月下旬以來，利比亞局勢(shì)急劇動(dòng)蕩，武裝分子襲擊我機(jī)構(gòu)和人員的事件時(shí)有發(fā)生。

　　胡錦濤總書記、溫家寶總理一直牽掛著在利比亞同胞的安危，在第一時(shí)間作出重要指示和批示，要求有關(guān)方面迅即采取切實(shí)有效措施，全力保障我人員生命財(cái)產(chǎn)安全。

　　國(guó)務(wù)院迅速成立應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)我駐利人員撤離及有關(guān)安全保障工作，千方百計(jì)保障我人員安全，千方百計(jì)保障我財(cái)產(chǎn)安全，千方百計(jì)保障我國(guó)家利益。

　　外交部、商務(wù)部、國(guó)資委、民航局、公安部等相關(guān)部門全面動(dòng)員，有關(guān)地方政府、航運(yùn)公司、在利中資企業(yè)和駐外使領(lǐng)館廣泛參與。

　　中央軍委決定，派遣正在亞丁灣索馬里海域執(zhí)行護(hù)航任務(wù)的中國(guó)海軍第七批護(hù)航編隊(duì)“徐州”號(hào)導(dǎo)彈護(hù)衛(wèi)艦趕赴利比亞附近海域，為撤離我在利比亞人員的船舶提供支持和保護(hù);派遣空軍4架伊爾-76型運(yùn)輸機(jī)飛赴利比亞，執(zhí)行撤離我在利比亞人員任務(wù)。

　　全國(guó)上下、各行各業(yè)，不計(jì)其數(shù)的人共同投入到這場(chǎng)情況復(fù)雜、規(guī)模空前、史無前例的撤離行動(dòng)中。外交部領(lǐng)土保護(hù)中心24小時(shí)熱線電話開通，我駐利比亞、希臘、馬耳他、埃及、蘇丹、突尼斯、約旦使館24小時(shí)熱線電話開通。

　　陸海空撤離路線，在各方密切溝通的基礎(chǔ)上，經(jīng)過反復(fù)“圖上推演”之后擬訂，并最終由國(guó)務(wù)院應(yīng)急指揮部直接敲定。

　　4.戰(zhàn)斗堡壘--危機(jī)時(shí)刻，一個(gè)黨員一面旗

　　35860人有序撤離，何等復(fù)雜的系統(tǒng)工程。關(guān)鍵時(shí)刻，尤其需要堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一的指揮，需要依靠黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的積極帶頭作用，需要依靠人民群眾的覺悟。

　　在利比亞的中資企業(yè)充分發(fā)揮政治優(yōu)勢(shì)、管理優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)，互助互保，為撤離創(chuàng)造了良好條件。中國(guó)鐵建在迅速撤離其在利比亞項(xiàng)目職工的同時(shí)，還全面負(fù)責(zé)在利比亞首都的黎波里地區(qū)華僑華人撤離的總協(xié)調(diào)。中國(guó)建筑、中國(guó)中交等企業(yè)根據(jù)撤離臨時(shí)編隊(duì)情況，普遍成立了臨時(shí)黨支部，在利比亞港前區(qū)登船撤離過程中，黨支部將30-50人編成一組，共產(chǎn)黨員主動(dòng)站出來維持秩序，讓華僑和非央企員工優(yōu)先撤離，保證了從登船到撤離過程井然有序，極大地提升了登船效率。

　　中土公司利比亞南線鐵路施工項(xiàng)目組有5名黨員。黨支部召開會(huì)議決定，在撤離過程中，5名黨員分成兩組，2名走在隊(duì)伍前面，另外3名走在隊(duì)伍后面，以保護(hù)群眾。一旦遇到危險(xiǎn)，黨員必須先上，其次是其他干部，最后才是普通群眾。

　　5.國(guó)家行動(dòng)--有實(shí)力，更有真情

　　在這次海外撤離中國(guó)公民的國(guó)家行動(dòng)中，我國(guó)政府無論是速度、效率還是成果，都令世界驚嘆不已。輿論普遍認(rèn)為，各國(guó)撤離在利比亞人員的行動(dòng)中，中國(guó)政府是反應(yīng)最快的，成績(jī)十分顯著。

　　聯(lián)合國(guó)難民署、國(guó)際移民組織官員如此稱贊說：“中國(guó)如此迅速、高效、有序的大規(guī)模撤離行動(dòng)，是中國(guó)綜合實(shí)力的體現(xiàn)。”

　　中美洲議會(huì)副議長(zhǎng)哈辛托·蘇亞雷斯這樣評(píng)價(jià)說：“此次行動(dòng)彰顯了中國(guó)政府卓越的組織協(xié)調(diào)能力，處理突發(fā)事件的應(yīng)變力和中國(guó)人民互助奉獻(xiàn)的精神，是十分了不起的功績(jī)，值得他國(guó)政府借鑒。”

　　德新社記者加布里埃拉·本圖拉說：“中國(guó)政府這次從局勢(shì)動(dòng)蕩地區(qū)撤離本國(guó)公民的行動(dòng)高效、安全、有序、富有責(zé)任感，為世界各國(guó)政府做出了榜樣。”

　　美國(guó)《華爾街日?qǐng)?bào)》網(wǎng)站載文說，中國(guó)政府表示一定要保護(hù)在利中國(guó)公民安全，“這凸顯了隨著中國(guó)全球影響力不斷增強(qiáng)，如何保護(hù)海外公民和企業(yè)已成為中國(guó)政府越來越關(guān)注的議題”。

　　中國(guó)此次撤離行動(dòng)，不僅實(shí)現(xiàn)了對(duì)中方人員的自保自救，還履行國(guó)際人道主義義務(wù)，在力所能及的情況下撤出了約2100名來自越南、菲律賓和孟加拉國(guó)等12個(gè)國(guó)家的外籍公民。危難之際，中國(guó)用行動(dòng)詮釋了國(guó)際人道主義精神，體現(xiàn)出一個(gè)負(fù)責(zé)任的大國(guó)。

　　3月2日，值得記憶的日子。北京時(shí)間23時(shí)10分，我空軍伊爾-76型運(yùn)輸機(jī)從利比亞南部城市塞卜哈啟程，將最后一批撤離的91人送往蘇丹首都喀土穆。至此，35860中國(guó)公民全部告別度日如年的動(dòng)蕩地區(qū)。

　　從萬里之遙的非洲國(guó)家，在不到十天的時(shí)間里，撤出了3萬多人，這不能不說是一個(gè)奇跡。這場(chǎng)空前規(guī)模的國(guó)家行動(dòng)，托舉的是執(zhí)政為民、外交為民的理念，彰顯的是以人為本和國(guó)家實(shí)力。

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