2012年研究生考試政治考前預測--聚焦中國公民利比亞撤員行動
2012考研《政治》考點預測、試題及精選資料專題1.自2月16日以來,利比亞局勢動蕩,當地多家中國公司遭到襲擊。在黨中央、國務院的堅強領導下,從2月22日開始,中國政府協調派出91架次民航包機、12架次軍機,5艘貨輪、1艘護衛艦,租用35架次外國包機、11艘次外籍郵輪和100余班次客車,海、陸、空聯動,開展了有組織撤離海外中國公民的行動。截至北京時間3月2日23時10分,有回國意愿的在利比亞中國公民全部安全撤出,共計35860人。
不到10天的時間,在距離北京9000多公里之外,中國海陸空三路并進,勝利實現撤離。這是新中國成立以來中國政府最大規模的有組織撤離海外中國公民行動,堪稱奇跡,舉世贊嘆。
2.中東動蕩--中國同胞人身安全受到威脅
利比亞是繼突尼斯、埃及之后出現政局嚴重動蕩的第三個阿拉伯國家。在此之前,2010年12月17日,突尼斯南部西迪布基德一名大學畢業的26歲失業青年阿齊茲在街頭擺攤賣果蔬營生,遭當地城管盤查。他憤而自焚,以此抗議城管部門“粗暴執法”,最終因傷勢過重死亡。民怨很快沸騰,并在全國各地引發回響,示威抗議在多個城市蔓延,政府安全部隊和民眾沖突不斷。2011年1月13日晚,為平息持續近一個月的社會騷亂,突尼斯總統本?阿里發表電視講話,承諾立即對國家的政治和經濟進行全面改革,他本人保證不參加2014年總統大選,立即實施“全面、徹底”的新聞自由等。然而這段講話沒能挽救他的命運,1月14日晚,74歲的本?阿里總統被迫離開突尼斯出走沙特阿拉伯。
自焚,也有多米諾骨牌效應,它從突尼斯開始蔓延,西亞北非的阿拉伯國家民眾紛紛走上街頭。1月17日,埃及和毛里塔尼亞分別發生自焚事件。由于不滿政府腐敗、物價上漲和失業率高等問題,1月25日開始,埃及多個城市連續發生民眾大規模集會,要求總統穆巴拉克下臺。經過18天的連續抗爭,2月11日,穆巴拉克辭去總統職務并將權力移交給軍方。執政30年的穆巴拉克時代終結。
受埃及影響,阿爾及利亞、伊朗、巴林、也門和利比亞等國也發生了反政府游行。自2月16日以來,反對利比亞最高領導人卡扎菲的游行示威從利東部城市班加西開始,蔓延至首都的黎波里。期間,利安全部隊與反政府示威者發生沖突,造成多人死傷。效忠卡扎菲的部隊與反政府武裝在利比亞東部和西部展開交戰,利比亞瀕臨全面內戰。鑒于利比亞局勢緊張,各國已陸續展開從利比亞大規模撤僑行動。
3.中央決策--全國上下、各行各業迅速行動
2月下旬以來,利比亞局勢急劇動蕩,武裝分子襲擊我機構和人員的事件時有發生。
胡錦濤總書記、溫家寶總理一直牽掛著在利比亞同胞的安危,在第一時間作出重要指示和批示,要求有關方面迅即采取切實有效措施,全力保障我人員生命財產安全。
國務院迅速成立應急指揮部,負責組織協調我駐利人員撤離及有關安全保障工作,千方百計保障我人員安全,千方百計保障我財產安全,千方百計保障我國家利益。
外交部、商務部、國資委、民航局、公安部等相關部門全面動員,有關地方政府、航運公司、在利中資企業和駐外使領館廣泛參與。
中央軍委決定,派遣正在亞丁灣索馬里海域執行護航任務的中國海軍第七批護航編隊“徐州”號導彈護衛艦趕赴利比亞附近海域,為撤離我在利比亞人員的船舶提供支持和保護;派遣空軍4架伊爾-76型運輸機飛赴利比亞,執行撤離我在利比亞人員任務。
全國上下、各行各業,不計其數的人共同投入到這場情況復雜、規模空前、史無前例的撤離行動中。外交部領土保護中心24小時熱線電話開通,我駐利比亞、希臘、馬耳他、埃及、蘇丹、突尼斯、約旦使館24小時熱線電話開通。
陸海空撤離路線,在各方密切溝通的基礎上,經過反復“圖上推演”之后擬訂,并最終由國務院應急指揮部直接敲定。
4.戰斗堡壘--危機時刻,一個黨員一面旗
35860人有序撤離,何等復雜的系統工程。關鍵時刻,尤其需要堅強的領導,統一的指揮,需要依靠黨員領導干部的積極帶頭作用,需要依靠人民群眾的覺悟。
在利比亞的中資企業充分發揮政治優勢、管理優勢和組織優勢,互助互保,為撤離創造了良好條件。中國鐵建在迅速撤離其在利比亞項目職工的同時,還全面負責在利比亞首都的黎波里地區華僑華人撤離的總協調。中國建筑、中國中交等企業根據撤離臨時編隊情況,普遍成立了臨時黨支部,在利比亞港前區登船撤離過程中,黨支部將30-50人編成一組,共產黨員主動站出來維持秩序,讓華僑和非央企員工優先撤離,保證了從登船到撤離過程井然有序,極大地提升了登船效率。
中土公司利比亞南線鐵路施工項目組有5名黨員。黨支部召開會議決定,在撤離過程中,5名黨員分成兩組,2名走在隊伍前面,另外3名走在隊伍后面,以保護群眾。一旦遇到危險,黨員必須先上,其次是其他干部,最后才是普通群眾。
5.國家行動--有實力,更有真情
在這次海外撤離中國公民的國家行動中,我國政府無論是速度、效率還是成果,都令世界驚嘆不已。輿論普遍認為,各國撤離在利比亞人員的行動中,中國政府是反應最快的,成績十分顯著。
聯合國難民署、國際移民組織官員如此稱贊說:“中國如此迅速、高效、有序的大規模撤離行動,是中國綜合實力的體現。”
中美洲議會副議長哈辛托·蘇亞雷斯這樣評價說:“此次行動彰顯了中國政府卓越的組織協調能力,處理突發事件的應變力和中國人民互助奉獻的精神,是十分了不起的功績,值得他國政府借鑒。”
德新社記者加布里埃拉·本圖拉說:“中國政府這次從局勢動蕩地區撤離本國公民的行動高效、安全、有序、富有責任感,為世界各國政府做出了榜樣。”
美國《華爾街日報》網站載文說,中國政府表示一定要保護在利中國公民安全,“這凸顯了隨著中國全球影響力不斷增強,如何保護海外公民和企業已成為中國政府越來越關注的議題”。
中國此次撤離行動,不僅實現了對中方人員的自保自救,還履行國際人道主義義務,在力所能及的情況下撤出了約2100名來自越南、菲律賓和孟加拉國等12個國家的外籍公民。危難之際,中國用行動詮釋了國際人道主義精神,體現出一個負責任的大國。
3月2日,值得記憶的日子。北京時間23時10分,我空軍伊爾-76型運輸機從利比亞南部城市塞卜哈啟程,將最后一批撤離的91人送往蘇丹首都喀土穆。至此,35860中國公民全部告別度日如年的動蕩地區。
從萬里之遙的非洲國家,在不到十天的時間里,撤出了3萬多人,這不能不說是一個奇跡。這場空前規模的國家行動,托舉的是執政為民、外交為民的理念,彰顯的是以人為本和國家實力。
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