2013年是毛澤東同志批示“楓橋經(jīng)驗”50周年紀念年，同時，10月11日，習近平就堅持和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”作出重要指示強調(diào)，要充分認識“楓橋經(jīng)驗”的重大意義，發(fā)揚優(yōu)良作風，把“楓橋經(jīng)驗”堅持好、發(fā)展好，把黨的群眾路線堅持好、貫徹好。所以，“楓橋經(jīng)驗”是2014年考研政治命題的熱點。老師在深入研究十八大報告、十八屆三中全會文件精神和大綱解析的基礎上，預測一道關(guān)于“楓橋經(jīng)驗”的材料分析題，希望能對即將參加考試的考生帶來幫助。

　　結(jié)合材料回答問題

　　材料1

　　紀念毛澤東同志批示“楓橋經(jīng)驗”50周年大會11日在浙江杭州召開。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平就堅持和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”作出重要指示強調(diào)，各級黨委和政府要充分認識“楓橋經(jīng)驗”的重大意義，發(fā)揚優(yōu)良作風，適應時代要求，創(chuàng)新群眾工作方法，善于運用法治思維和法治方式解決涉及群眾切身利益的矛盾和問題，把“楓橋經(jīng)驗”堅持好、發(fā)展好，把黨的群眾路線堅持好、貫徹好。

　　習近平指出，50年前，浙江楓橋干部群眾創(chuàng)造了“依靠群眾就地化解矛盾”的“楓橋經(jīng)驗”，并根據(jù)形勢變化不斷賦予其新的內(nèi)涵，成為全國政法綜治戰(zhàn)線的一面旗幟。浙江省各級黨委和政府高度重視學習推廣“楓橋經(jīng)驗”，緊緊扭住做好群眾工作這條主線，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供了重要保障。

　　會議強調(diào)，要深入貫徹落實黨的十八大和習近平重要指示精神，從堅持和發(fā)展中國特色社會主義的戰(zhàn)略高度，繼承和發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)，以與時俱進的精神，研究新情況、把握新規(guī)律，創(chuàng)新群眾工作方法，加大依法治理力度，完善工作制度機制，不斷提高新形勢下群眾工作能力和水平，切實解決好涉及群眾切身利益的突出問題，確保人民安居樂業(yè)、社會安定有序、國家長治久安。

　　——摘編自《新華網(wǎng)》(2013年10月11日)

　　材料2

　　“發(fā)動和依靠群眾，堅持矛盾不上交，就地解決。”上世紀60年代，浙江諸暨市楓橋鎮(zhèn)創(chuàng)造了化解基層矛盾糾紛的“楓橋經(jīng)驗”。50年來，“楓橋經(jīng)驗”的基本精神不動搖，而且被不斷賦予新的時代內(nèi)涵，“傳家寶”不但沒有失效，反而更加成為社會穩(wěn)定的堅硬磐石。

　　“楓橋經(jīng)驗”為何能50年長盛不衰?因為它的精髓就是“走群眾路線”。

　　杭州市下城區(qū)長慶街道王馬社區(qū)會議室里坐著四位老人等待開會，他們是當?shù)匕傩兆h事組織的成員。其中一位樓長吳菊仙對記者說：“社區(qū)綠化帶里有人亂停車，還有人亂倒垃圾，大家準備商量一下怎么解決。還有人在陽臺上放的花盆太多，容易掉下來，我也過來反映一下。”

　　吳菊仙說：“好多事反映了，很快就能解決。”困難群眾、獨居老人、殘疾人、失業(yè)人員等每月必訪……這是王馬社區(qū)已經(jīng)建立6年多的“66810”為民服務體系的內(nèi)容。“六必到”、“六必訪”、“八必報”、“10條為民服務線”，居民都耳熟能詳。如今，王馬社區(qū)的干部又把這一工作方法全面運用到了社區(qū)平安建設中。

　　社區(qū)黨委書記金穎說：“我們社區(qū)是老小區(qū)，老人黨員較多，而且比較熱心。在很多工作中，我們的樓道長、社區(qū)黨員、群眾骨干在發(fā)現(xiàn)問題、收集民意、和事調(diào)解上都發(fā)揮了非常重要的作用。”

　　平安建設離不開扎實有效的基層基礎工作。村街社區(qū)、企業(yè)單位是社會的細胞。只有細胞充滿活力，身體才能健康;只有基礎牢靠、基層安寧，社會才能和諧穩(wěn)定。

　　在新的歷史階段，把“楓橋經(jīng)驗”堅持好、發(fā)展好，把黨的群眾路線實踐好，把人民群眾合法權(quán)益維護好，才能凝聚起維護社會和諧穩(wěn)定、促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的強大力量。平安建設的重點在基層、難點在基層，希望也在基層，必須密切聯(lián)系群眾、緊緊依靠群眾，充分整合社會各方面力量資源，切實形成整體工作合力。

　　在遍布杭州全市的“和事老”們的努力下，很多鄰里糾紛、家庭矛盾都被化解在萌芽狀態(tài)。到2012年底，僅杭州市備案管理的基層社會組織就已達8963家，成為基層社會管理服務的一支重要力量。同樣在寧波，17.2萬名社區(qū)“和諧促進員”的名頭也很響亮。

　　來自浙江省司法廳的統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，浙江省目前已在醫(yī)療、交通、勞動、物業(yè)等領(lǐng)域或行業(yè)建立行業(yè)性專業(yè)人民調(diào)解組織800余個，調(diào)處矛盾糾紛占全省矛盾糾紛調(diào)解總數(shù)的三分之一。2012年全省共排查各類矛盾糾紛41.4萬件，成功化解40.51萬件，化解成功率達到97.85%。

　　浙江省委省政府緊緊扭住群眾工作這條主線，在實踐中豐富和發(fā)展了“楓橋經(jīng)驗”。把群眾路線與法治方式結(jié)合起來，支持群眾依法實現(xiàn)自我管理、自我服務，推動形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好氛圍。

　　“楓橋經(jīng)驗”是彌足珍貴的精神財富。為了群眾、依靠群眾、發(fā)動群眾——“走群眾路線”是“楓橋經(jīng)驗”歷久彌新、具有旺盛生命力的根本原因。堅持黨的群眾路線這個“傳家寶”，正在各地平安建設中發(fā)揮著重要作用。

　　群眾工作貴在建立健全科學民主決策和管理機制。湖北省建立社會穩(wěn)定風險評估機制，在重大決策之前先問群眾“同不同意”、“滿不滿意”，把好涉及群眾利益的“民意關(guān)”。兩年來，全省對4012個重大決策事項進行了風險評估，其中3549個事項準予實施、371個暫緩實施、92個不予實施。

　　堅持和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”，堅持黨的群眾路線，是國家長治久安的根本保障。人們有理由相信，在新的歷史時期，“楓橋經(jīng)驗”與時俱進、改革創(chuàng)新，必定能為“平安中國”打下堅實的基礎。

　　——摘編自《新華網(wǎng)》(2013年10月11日)

　　材料3

　　“楓橋經(jīng)驗”是楓橋人民的偉大創(chuàng)造，“楓橋經(jīng)驗”在形成初期就具有先進的理念，歷經(jīng)50年特別是近20余年的發(fā)展，仍然具有旺盛的生命力和活力，其重要的根源之一就是堅持了改革創(chuàng)新，與時俱進。50年來，楓橋人始終是他們孜孜不倦的追求改進工作作風，創(chuàng)新工作方法，這是“楓橋經(jīng)驗”永遠年輕的關(guān)鍵所在。我國正處于經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌、社會轉(zhuǎn)型、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和深化改革的新的歷史時期，思想多元、利益多樣、矛盾多發(fā)，能不能解決好各種各樣的矛盾，關(guān)系著中國特色社會主義和“中國夢”宏偉藍圖的實現(xiàn)。“楓橋經(jīng)驗”的基本精神就是“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”，“就地解決”，如果沒有開拓創(chuàng)新精神，沒有工作的新思路，沒有適應時代發(fā)展的新舉措，就不可能解決好各種錯綜復雜社會矛盾的，就不會推進社會管理的進步。這必然要求我們一定要創(chuàng)新群眾工作方法，廣集民智，廣納民策，及時化解各種社會矛盾，不斷提高新形勢下做好群眾工作能力和水平。

　　——摘編自《人民網(wǎng)》(2013年10月22日)

　　(1)新時期，為什么需要把“楓橋經(jīng)驗”堅持好、發(fā)展好和把黨的群眾路線堅持好、貫徹好?(4分)

　　(2)“楓橋經(jīng)驗”對我們今天加強和創(chuàng)新社會管理創(chuàng)新有哪些啟示?(6分)

　　【考查考點】

　　毛中特——保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系;加強和創(chuàng)新社會管理。

　　【答題思路】

　　這道題是關(guān)于黨的群眾路線、加強和創(chuàng)新社會管理的材料分析題。2013年是毛澤東對“楓橋經(jīng)驗”加以肯定、贊揚并主張給予推廣講話50周年紀念年，同時，2013年10月11日，習近平在紀念毛澤東同志批示“楓橋經(jīng)驗”50周年大會作出重要指示強調(diào)，一定要把“楓橋經(jīng)驗”堅持好、發(fā)展好，把黨的群眾路線堅持好、貫徹好。所以，“楓橋經(jīng)驗”是2014年考研政治命題的熱點。

　　回答第一問首先要總述：“楓橋經(jīng)驗”對于妥善處理人民內(nèi)部矛盾，堅持走群眾路線，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系具有重要理論意義和現(xiàn)實意義。這里其中的關(guān)鍵詞或關(guān)鍵句是：“楓橋經(jīng)驗”、“群眾路線”、“保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系”。考生能回答這3個關(guān)鍵詞或關(guān)鍵句，就能得到1分;然后，分開論述：第一，為了群眾、相信群眾、依靠群眾，是馬克思主義政黨的本質(zhì)要求。第二，保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，是黨能否長期執(zhí)政的關(guān)鍵所在。第三，始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，是中國共產(chǎn)黨戰(zhàn)勝各種困難和風險、不斷取得事業(yè)成功的根本保證。 第一 、第二、第三關(guān)鍵詞或關(guān)鍵句分別是：“馬克思主義政黨的本質(zhì)要求”、“黨能否長期執(zhí)政”、“戰(zhàn)勝困難和風險、取得事業(yè)成功”。第一 、第二、第三各1分。

　　回答第二問首先要總述：完善社會管理是改善民生和促進社會和諧的重要任務;創(chuàng)新社會管理，必須加快推進社會體制改革，強化基層基礎工作。這里的關(guān)鍵詞或關(guān)鍵句分別是：“改善民生和促進社會和諧”、“推進社會體制改革”。采分點分別是1分。然后分別論述加強和創(chuàng)新社會管理的具體措施。第一，提高社會管理科學化水平。關(guān)鍵詞：“社會管理科學化”。第二，改進政府提供公共服務方式，加強基層社會管理和服務體系建設。關(guān)鍵詞：“政府公共服務方式、基層社會管理和服務體系建設”。第三，完善和創(chuàng)新流動人口和特殊人群管理服務。關(guān)鍵詞：“流動人口和特殊人群”。第四，正確處理人民內(nèi)部矛盾。關(guān)鍵詞：“人民內(nèi)部矛盾”。第五，建立健全重大決策社會穩(wěn)定風險評估機制，遏制重特大安全事故。加強和改進黨對政法工作的領(lǐng)導。關(guān)鍵詞：“社會穩(wěn)定風險評估、政法工作”。第六，深化平安建設。關(guān)鍵詞：“平安建設”。第七，完善國家安全戰(zhàn)略和工作機制。關(guān)鍵詞：“國家安全”。第一至第七3.5分。

　　【參考答案】

　　(1)“楓橋經(jīng)驗”是50年前浙江楓橋干部群眾創(chuàng)造的“依靠群眾就地化解矛盾”的一條寶貴經(jīng)驗，并根據(jù)形勢變化不斷賦予其新的內(nèi)涵，它對于妥善處理人民內(nèi)部矛盾，堅持走群眾路線，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系具有重要理論意義和現(xiàn)實意義。群眾路線是中國共產(chǎn)黨根本的政治路線和組織路線。新中國成立前后，黨不斷通過整黨整風等多種形式密切黨群關(guān)系。針對新時期黨群關(guān)系中出現(xiàn)的新問題，黨中央強調(diào)指出，能否始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，直接關(guān)系到黨的生死存亡。從生死存亡的高度認識黨群關(guān)系，具有十分重要的意義。(1分)

　　第一，為了群眾、相信群眾、依靠群眾，是馬克思主義政黨的本質(zhì)要求。中國共產(chǎn)黨只有始終堅持唯物史觀，把尊重社會發(fā)展規(guī)律與尊重人民歷史主體地位統(tǒng)一起來，把為崇高理想奮斗與為最廣大人民謀利益統(tǒng)一起來，才能把完成黨的各項工作與實現(xiàn)人民利益統(tǒng)一起來，充分體現(xiàn)馬克思主義政黨立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)特征。(1分)

　　第二，保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，是黨能否長期執(zhí)政的關(guān)鍵所在。黨的理論路線和方針政策以及全部工作，只有順民意、謀民利、得民心，才能永遠立于不敗之地。(1分)

　　第三，始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，是中國共產(chǎn)黨戰(zhàn)勝各種困難和風險、不斷取得事業(yè)成功的根本保證。中國最廣大人民群眾是建設中國特色社會主義事業(yè)的主體，是先進生產(chǎn)力和先進文化的創(chuàng)造者，是社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、生態(tài)文明協(xié)調(diào)發(fā)展的推動者，是決定我國前途命運的根本力量。我國改革開放和建設的順利推進，黨的領(lǐng)導地位的不斷鞏固和加強，都需要人民群眾的支持和擁護。(1分)

　　(2)完善社會管理是改善民生和促進社會和諧的重要任務。完善社會管理，根本目的是維護社會秩序、促進社會和諧、保障人民安居樂業(yè)，為黨和國家事業(yè)發(fā)展營造良好社會環(huán)境。社會管理的基本任務包括協(xié)調(diào)社會關(guān)系、規(guī)范社會行為、解決社會問題、化解社會矛盾、促進社會公正、應對社會風險、保持社會穩(wěn)定等方面。做好社會管理工作，促進社會和諧，是全面建設小康社會、堅持和發(fā)展中國特色社會主義的基本條件。(1.5分)

　　新時期，改革開放進入深水區(qū)，經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌與社會轉(zhuǎn)型同時進行，社會矛盾不斷涌現(xiàn)，穩(wěn)定風險因素普遍存在。創(chuàng)新社會管理必須重視源頭治理，強化基層基礎工作。加強社會建設，必須加快推進社會體制改革。要圍繞構(gòu)建中國特色社會主義社會管理體系，加快形成黨委領(lǐng)導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會管理體制，加快形成政府主導、覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)的基本公共服務體系，加快形成政社分開、權(quán)責明確、依法自治的現(xiàn)代社會組織體制，加快形成源頭治理、動態(tài)管理、應急處置相結(jié)合的社會管理機制。(1分)

　　加強和創(chuàng)新社會管理的具體要求：第一，提高社會管理科學化水平，必須加強法律、體制機制、能力、人才隊伍和信息化建設。第二，改進政府提供公共服務方式，加強基層社會管理和服務體系建設，增強城鄉(xiāng)社區(qū)服務功能，強化企事業(yè)單位、人民團體在社會管理和服務中的職責，引導社會組織健康有序發(fā)展，充分發(fā)揮群眾參與社會管理的基礎作用。第三，完善和創(chuàng)新流動人口和特殊人群管理服務。第四，正確處理人民內(nèi)部矛盾，健全黨和政府主導的維護群眾權(quán)益機制，完善信訪制度，完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動的工作體系，暢通和規(guī)范群眾訴求表達、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障渠道。第五，建立健全重大決策社會穩(wěn)定風險評估機制，遏制重特大安全事故。加強和改進黨對政法工作的領(lǐng)導，加強政法隊伍建設，切實肩負起中國特色社會主義事業(yè)建設者、捍衛(wèi)者的職責使命。第六，深化平安建設，完善立法化社會治安防控體系，強化司法基本保障，依法防范和懲治違法犯罪活動，保障人民生命財產(chǎn)安全。第七，完善國家安全戰(zhàn)略和工作機制，高度警惕和堅決防范各種分裂、滲透、顛覆活動，確保國家安全。(3.5分)

　　以上是預測的2014年考研政治關(guān)于“楓橋經(jīng)驗”的材料分析題，同時對考查考點、答題思路、參考答案做了詳細解析，希望廣大2014年考生予以借鑒。祝各位考生復習順利!

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