2014考研政治時事：解讀中央經工作濟會議

　　厲行節約 提高財政資金使用效率

　　會議提出，要努力釋放有效需求，把拉動增長的消費、投資、外需這“三駕馬車”掌控好

　　●做好明年經濟工作，必須繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策。

　　●要進一步調整財政支出結構，厲行節約，提高資金使用效率，完善結構性減稅政策，擴大營改增試點行業。

　　●要努力釋放有效需求，充分發揮消費的基礎作用、投資的關鍵作用、出口的支撐作用，把拉動增長的消費、投資、外需這“三駕馬車”掌控好。

　　——中央經濟工作會議

　　財政貨幣政策

　　四年政策定調未發生改變

　　縱觀過去的財政與貨幣政策，自2010年以來，中國一直實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策。

　　中國社科院工業經濟研究所主任陳耀表示，穩健的貨幣政策，意在讓經濟運行的貨幣環境回歸常態，有利于穩定價格總水平，保持經濟的平穩健康運行。

　　陳耀認為，未來財政政策在內部結構上會有一些變化，比如當前地方債問題風險較大，今后就需要通過中央與地方財政結構的調整，實現事權與財權的匹配。同時，在當前物價比較平穩的情況下，明年上半年貨幣可能會釋放一定的流動性。

　　中國政法大學教授施正文表示，今年繼續保持了積極的財政政策和穩健的貨幣政策，但關鍵是如何科學地實施。從財政政策來說，包括產業升級、結構調整;收入分配改革;深化市場改革，加大市場開放程度，激發微觀市場的活力等方面還須改善;而貨幣政策上則需要更加重視實體經濟發展。

　　厲行節約

　　調整財政支出 完善減稅政策

　　北京大學教授劉劍文表示，此次提出要調整財政支出結構，意味著未來對財政資金使用的合理性問題會有變化。財政資金有用于民生的、用于投資的、用于行政經費的，這些比例如何分配，并實現收支平衡，需要切實考慮。同時，經濟工作會議強調要厲行節約，說明要本著提高資金使用效率的精神，讓錢用在刀刃上，不該花的不花，該花的要提高效率。

　　在結構性減稅方面，從當前看，營改增的試點行業已經擴大，未來估計還會繼續擴大。同時，很重要的是，經濟工作會議沒有提到房產稅試點擴大，這說明中央關于落實稅收法定原則方面，會有實際的舉措。房產稅的擴圍，會增加納稅人稅負，因此需要慎重，在沒有立法或人大沒有授權的前提下，試點不進行擴大是比較合理的。

　　上海財經大學教授劉小兵認為，經濟工作會議提出財政資金的使用要厲行節約，說明中央對這項工作的重視。在資金使用上，一些固定的支出比如教育、交通等領域都會逐年遞增，厲行節約的，都是公眾詬病較多的行政經費、三公經費等領域的費用。當前，這方面費用浪費嚴重，有很大的節約空間;同時，在當前財政收入增幅逐漸降低的情況下，壓縮此項支出也是必然。

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