深化軍隊體制編制調(diào)整改革
推進領(lǐng)導管理體制改革,優(yōu)化軍委總部領(lǐng)導機關(guān)職能配置和機構(gòu)設置,完善各軍兵種領(lǐng)導管理體制
中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定
(2013年11月12日中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第三次全體會議通過)
為貫徹落實黨的十八大關(guān)于全面深化改革的戰(zhàn)略部署,十八屆中央委員會第三次全體會議研究了全面深化改革的若干重大問題,作出如下決定。
深化國防和軍隊改革
緊緊圍繞建設一支聽黨指揮、能打勝仗、作風優(yōu)良的人民軍隊這一黨在新形勢下的強軍目標,著力解決制約國防和軍隊建設發(fā)展的突出矛盾和問題,創(chuàng)新發(fā)展軍事理論,加強軍事戰(zhàn)略指導,完善新時期軍事戰(zhàn)略方針,構(gòu)建中國特色現(xiàn)代軍事力量體系。
(55)深化軍隊體制編制調(diào)整改革。推進領(lǐng)導管理體制改革,優(yōu)化軍委總部領(lǐng)導機關(guān)職能配置和機構(gòu)設置,完善各軍兵種領(lǐng)導管理體制。健全軍委聯(lián)合作戰(zhàn)指揮機構(gòu)和戰(zhàn)區(qū)聯(lián)合作戰(zhàn)指揮體制,推進聯(lián)合作戰(zhàn)訓練和保障體制改革。完善新型作戰(zhàn)力量領(lǐng)導體制。加強信息化建設集中統(tǒng)管。優(yōu)化武裝警察部隊力量結(jié)構(gòu)和指揮管理體制。
優(yōu)化軍隊規(guī)模結(jié)構(gòu),調(diào)整改善軍兵種比例、官兵比例、部隊與機關(guān)比例,減少非戰(zhàn)斗機構(gòu)和人員。依據(jù)不同方向安全需求和作戰(zhàn)任務改革部隊編成。加快新型作戰(zhàn)力量建設。深化軍隊院校改革,健全軍隊院校教育、部隊訓練實踐、軍事職業(yè)教育三位一體的新型軍事人才培養(yǎng)體系。
(56)推進軍隊政策制度調(diào)整改革。健全完善與軍隊職能任務需求和國家政策制度創(chuàng)新相適應的軍事人力資源政策制度。以建立軍官職業(yè)化制度為牽引,逐步形成科學規(guī)范的軍隊干部制度體系。健全完善文職人員制度。完善兵役制度、士官制度、退役軍人安置制度改革配套政策。
健全軍費管理制度,建立需求牽引規(guī)劃、規(guī)劃主導資源配置機制。健全完善經(jīng)費物資管理標準制度體系。深化預算管理、集中收付、物資采購和軍人醫(yī)療、保險、住房保障等制度改革。
健全軍事法規(guī)制度體系,探索改進部隊科學管理的方式方法。
(57)推動軍民融合深度發(fā)展。在國家層面建立推動軍民融合發(fā)展的統(tǒng)一領(lǐng)導、軍地協(xié)調(diào)、需求對接、資源共享機制。健全國防工業(yè)體系,完善國防科技協(xié)同創(chuàng)新體制,改革國防科研生產(chǎn)管理和武器裝備采購體制機制,引導優(yōu)勢民營企業(yè)進入軍品科研生產(chǎn)和維修領(lǐng)域。改革完善依托國民教育培養(yǎng)軍事人才的政策制度。拓展軍隊保障社會化領(lǐng)域。深化國防教育改革。健全國防動員體制機制,完善平時征用和戰(zhàn)時動員法規(guī)制度。深化民兵預備役體制改革。調(diào)整理順邊?辗拦芾眢w制機制。
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