二、新增知識點：法律思維方式的特征

　　法治思維方式是人們按照法治的理念、原則和標準判斷、分析和處理問題的理性思維方式。法治思維方式和人治思維方式有著根本區別。法治思維方式是一種邏輯的、理性的思維方式，而人治思維方式判斷、分析和處理問題的基點是個體的少數人的感性，具有任意性和個體性或具體性。由于法律、權力、權利、程序是所有治國理政實踐所不可或缺的四個基本要素，法治思維的含義和基本特征就體現為對待和處理這些基本要素的態度和方式。

　　法律至上。伯爾曼有云：法律必須被信仰，否則等同于形同虛設。法律權威是指法的不可謂抗性。在西方有一句流傳至今的法諺語：國王在萬人之上，卻在上帝和法律之下。所有的國家機關、社會組織和公民個人都必須遵守法律，依法享有和行使法定職權和權利，承擔和履行法定職責和義務。法律面前人人平等，法治不允許有法以外的特權階層存在。

　　權力制約。國家權力是人民所賦予的(權為民所賦予)，應為人民而行使(權為民所用)，因此權力運行必須受到有效制約和監督。權力制約原則可以概括為職權法定、有權必有責、用權受監督、違法受追求四項要求。把權力關進制度的籠子里。這里值得提醒的是，在考試中，“權力制約”不等于“三權分立”。

　　人權保障。人權是人作為人所享有或應當享有的權利。法律的重要使命就是充分尊重和保障人權，不得以任何借口侵犯人權。人權是法治的最終體現。人權的法律保障包括憲法保障、立法保障、行政保護和司法救濟。憲法保障是人權保障的前提和基礎。憲法是一個國家的根本大法，具有最高的法律效力。立法保障是人權保障的重要條件。行政保護是人權保障的關鍵環節。行政機關能否有效地保護人權，直接反應出一個國家的人權保障狀況。司法救濟是人權保障的最后防線，它為解決私人之間的人權糾紛提供了有效渠道，是糾正和扼制行政機關侵犯人權的有利機制，也是排除反人權的立法的重要手段。

　　正當程序。正當程序原則最早確立于判例法法系國家美國。程序法具有獨立的價值和意義，與實體問題同等重要。只有通過正當程序才能追求實體公正的結果。比如在刑事案件審判中，只有通過刑事訴訟法這種程序的過程，才能最終實現實體上的正義判決結果。正當程序具有中立性、參與性、公開性和時限性。中立性要求審判中立，這是法的公正意義所在。參與性要求各個訴訟主體都可以參與訴訟，不得剝奪訴訟主體的法定權利，比如在刑事審判中，被告人在法庭的最后有陳述權。公開性即審判公開，所謂正義不僅要實現，而且要以看的見的方式實現，法律程序的運行要受到社會監督，避免暗箱操作，違背公正。時限性也是程序公正的要求，遲來的正義非正義。在案件運行的法定程序中，不能無限拖延下去，必須在合理的時間期限內終結，比如民事訴訟法規定，普通程序案件的審限最長不超過六個月，簡易程序案件最長不超過三個月。只有在合理的期限內及時作出正義的裁判，才是完全意義上的正義。

　　法治思維這個小知識點作為今天思修法基新增的部分，比較適合出單選、多選以及分析題。大家在學習中，關鍵理解這四點特征的內涵，尤其注意理解最后“正當程序”部分的四個小要求(中立性、參與性、公開性、時限性)，這些都是非常好的的多選題、單選題的命題題眼。

　　附錄：自測題一道

　　法治思維方式是指人們按照法治理念、原則和標準判斷、分析和處理問題的理性思維方式。下列關于法治思維方式的基本含義和特征理解正確的是()(多選)

　　A. 法治思維判斷、分析和處理問題的基點是少數人的感性

　　B. 權力制約不等于三權分立

　　C. 行政保護是人權保障的最后防線

　　D. 正當程序具有中立性、參與性、公開性、時限性

　　答案：BD

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