一、構建社會主義和諧社會的必然性

　　第一，構建社會主義和諧社會是抓住和用好重要戰略機遇期、實現全面建設小康社會宏偉目標的必然要求。

　　第二，構建社會主義和諧社會是把握復雜多變的國際形勢、有力應對來自國際環境的各種挑戰和風險的必然要求。

　　第三，構建社會主義和諧社會是鞏固黨執政地位的社會基礎、實現黨執政歷史任務的必然要求。構建社會主義和諧社會，是黨堅持立黨為公、執政為民的必然要求，是實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益的重要體現，也是黨實現執政歷史任務的重要條件。

　　二、構建社會主義和諧社會的科學含義

　　2005年2月，胡錦濤在中央黨校省部級主要領導干部提高建設社會主義和諧社會能力專題研討班上發表重要講話中指出，我們所要建設的社會主義和諧社會，應該是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。

　　民主法治，就是社會主義民主得到充分發揚，依法治國基本方略得到切實落實，各方面積極因素得到廣泛調動;公平正義，就是社會各方面的利益關系得到妥善協調，人民內部矛盾和其他社會矛盾得到正確處理，社會公平和正義得到切實維護和實現;誠信友愛，就是全社會互幫互助、誠實守信，全體人民平等友愛、融洽相處;充滿活力，就是能夠使一切有利于社會進步的創造愿望得到尊重，創造活動得到支持，創造才能得到發揮，創造成果得到肯定;安定有序，就是社會組織機制健全，社會管理完善，社會秩序良好，人民群眾安居樂業，社會保持安定團結;人與自然和諧相處，就是生產發展，生活富裕，生態良好。

　　三、構建社會主義和諧社會的重要意義

　　構建社會主義和諧社會，具有重要的理論意義：

　　第一，提出構建社會主義和諧社會，是對人類社會發展規律認識的深化，是對馬克思主義關于社會主義社會建設理論的豐富和發展。

　　第二，提出構建社會主義和諧社會，是對社會主義建設規律認識的深化，豐富和發展了中國特色社會主義理論。

　　第三，提出構建社會主義和諧社會，是對共產黨執政規律認識的深化，是黨執政理念的升華。

　　構建社會主義和諧社會還具有十分重要的實踐意義：

　　第一，有利于全面推進中國特色社會主義事業;

　　第二，有利于充分調動社會各方面的積極性，抓住和用好我國發展的重要戰略機遇期，切實維護和促進改革發展穩定的大局，確保實現全面建設小康社會的目標;

　　第三，有利于進一步解決好人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益;

　　第四，有利于增強民族凝聚力和抗風險能力，更好地維護國家主權、安全和發展利益。

　　四、構建社會主義和諧社會的指導思想

　　黨的十六屆六中全會明確提出了構建社會主義和諧社會的指導思想。這就是：必須堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持黨的基本路線，基本綱領、基本經驗，堅持以科學發展觀統領經濟社會發展全局，按照民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的總要求，以解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題為重點，著力發展社會事業、促進社會公平正義、建設和諧文化、完善社會管理、增強社會創造活力，走共同富裕道路，推動社會建設與經濟建設、政治建設、文化建設協調發展。

　　五、構建社會主義和諧社會的基本原則

　　第一，必須堅持以人為本。這是構建社會主義和諧社會的根本出發點和落腳點。

　　第二，必須堅持科學發展。這是構建社會主義和諧社會的工作方針。

　　第三，必須堅持改革開放。這是構建社會主義和諧社會的主要動力。

　　第四，必須堅持民主法治。這是構建社會主義和諧社會的重要保證。

　　第五，必須堅持正確處理改革發展穩定的關系。這是構建社會主義和諧社會的重要條件。

　　第六，必須堅持在黨的領導下全社會共同建設。這是構建社會主義和諧社會的領導核心和依靠力量。

　　這六條重要原則，構成一個有機的整體，深刻體現了構建社會主義和諧社會的根本要求。

　　六、加快推進以改善民生為重點的社會建設

　　1.努力辦好人民滿意的教育

　　第一，全面貫徹黨的教育方針。第二，優化教育結構。第三，推進教育改革創新。第四，堅持教育公益性質。

　　2.實施擴大就業的發展戰略，促進以創業帶動就業

　　第一，千方百計增加就業崗位。第二，鼓勵自主創業、自謀職業。第三，推進就業體制改革創新。第四，規范和協調勞動關系，依法維護勞動者權益，發展和諧勞動關系。

　　3.深化收入分配制度改革，增加城鄉居民收入

　　第一，堅持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，健全勞動、資本、技術、管理等生產要素按貢獻參與分配的制度。

　　第二，逐步提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重。

　　第三，加大個人收入分配調節力度，合理調整收入分配格局。一要著力提高低收入者收入。二要努力擴大中等收入者比重。三要切實對過高收入進行有效調節。四要取締非法收入。五要規范壟斷行業的收入。

　　4.加快建立覆蓋城鄉居民的社會保障體系，保障人民基本生活

　　第一，完善基本養老保險制度。第二，完善基本醫療保險制度。第三，完善最低生活保障制度。第四，發展社會救助與慈善事業。第五，積極發揮商業保險的補充作用。第六，要采取多種方式充實社會保障基金，搞好基金投資運營，實現保值增值;加強基金監管，杜絕非法侵占、挪用，確保社保基金安全。第七，把解決住房問題擺在重要位置。

　　5.建立基本醫療衛生制度，提高全民健康水平

　　第一，加快推進醫療衛生事業改革和發展。

　　第二，要以深化公立醫院改革為突破口，深化醫療衛生管理體制、醫療機構運行機制、衛生投入體制、醫療服務和藥品價格形成機制改革。

　　第三，建立國家基本藥物制度，保證群眾基本用藥。扶持中醫藥和民族醫藥事業發展。

　　第四，要堅持計劃生育的基本國策，穩定低生育水平，提高出生人口素質。開展愛國衛生運動，發展婦幼衛生事業。

　　6.加強和創新社會管理

　　黨的十八大報告強調，要圍繞構建中國特色社會主義社會管理體系，加快形成黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與、法治保障的社會管理體制，加快形成政府主導、覆蓋城鄉、可持續的基本公共服務體系，加快形成政社分開、權責明確、依法自治的現代社會組織體制，加快形成源頭治理、動態管理、應急處置相結合的社會管理機制。對加強和創新社會管理提出具體要求：提高社會管理科學化水平，必須加強社會管理法律、體制機制、能力、人才隊伍和信息化建設。改進政府提供公共服務方式，加強基層社會管理和服務體系建設，增強城鄉社區服務功能，強化企事業單位、人民團體在社會管理和服務中的職責，引導社會組織健康有序發展，充分發揮群眾參與社會管理的基礎作用。完善和創新流動人口和特殊人群管理服務。正確處理人民內部矛盾，建立健全黨和政府主導的維護群眾權益機制，完善信訪制度，完善人民調解、行政調解、司法調解聯動的工作體系，暢通和規范群眾訴求表達、利益協調、權益保障渠道。建立健全重大決策社會穩定風險評估機制。強化公共安全體系和企業安全生產基礎建設，遏制重特大安全事故。加強和改進黨對政法工作的領導，加強政法隊伍建設，切實肩負起中國特色社會主義事業建設者、捍衛者的職責使命。深化平安建設，完善立體化社會治安防控體系，強化司法基本保障，依法防范和懲治違法犯罪活動，保障人民生命財產安全。完善國家安全戰略和工作機制，高度警惕和堅決防范敵對勢力的分裂、滲透、顛覆活動，確保國家安全。

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