三、加快發展體育產業,促進結構調整和發展方式轉變
在我國,體育產業既是朝陽產業,又是民生產業。加快發展體育產業,有利于促進我國產業結構向高端化、服務化方向發展;有利于促進經濟發展方式從粗放型向集約型轉變;有利于擴大內需、促進經濟增長、拉動就業,增強全民身體素質。
1.加快發展體育基礎設施
《意見》指出,要“盤活、用好現有體育設施,積極推動公共體育設施向社會開放,在更好服務群眾的同時提高自我運營能力”。從目前及今后發展情況來看,首先是要“補短板”。要加大對全民健身的體育基礎設施投入,特別是加強對落后地區、農村地區、學校和居民社區的體育基礎設施建設。其次是要“調結構”。進一步優化公共體育設施結構布局,平衡大型體育場館和中小型體育場館建設比例。三是要“提質量”。要加快對設施老舊、條件較差的體育場地的改造升級。四是要“增效率”。要增加現有體育公共設施面向公眾開放時間,提高學校、企事業單位體育設施利用率。
2.優化發展體育用品業
《意見》指出,要“積極支持體育用品業創新發展,提高產品科技含量和品牌附加值,打造一批具有國際競爭力的知名企業和國際影響力的自主品牌”。目前,我國體育用品加工企業已經超過3000家,但大多數企業主要靠來料加工和貼牌生產,缺乏自主品牌。做大做強體育用品業,提高品牌競爭力,已經成為當下體育用品業轉型升級的主要任務。要積極轉變體育用品業經營方式,推動集約化經營,加快形成體育產業集群。
3.重點發展體育服務業
《意見》強調,要“進一步優化服務業、體育用品業及相關產業結構,著力提升體育服務業比重”。作為體育產業發展的重點和產業轉型升級的核心業態,重點打造各具特色的體育服務業,大力培育健身休閑、競賽表演、場館服務等體育服務業。通過引入外部資本,全面提升體育服務業經營企業的競爭力,促進經營方式向集團化和連鎖化方向發展。要根據消費人群的多元化需求,全方位開發體育健身娛樂項目,形成具有不同消費層次、不同民族特色、不同體驗方式的體育服務業發展格局。
4.聯動發展相關產業
《意見》指出,要“推進體育產業各門類和業態全面發展,促進體育產業與其他產業相互融合”。要促進體育產業與其他產業的互動協調,加快實現“體育搭臺、經濟唱戲”。從縱向上,促進體育產業與上下游關聯產業的聯動,既要帶動前向關聯產業的發展,也要拉動后向關聯產業的壯大。從橫向上,要加強體育產業與“左右岸”關聯產業的協同發展,促進體育產業與會展業、旅游業、物流業等產業的融合,打造體育文化創意、體育金融、體育傳媒等新興業態。
5.營造良好的政策環境
《意見》強調,要“簡政放權、放管結合,取消商業性和群眾性體育賽事審批,放寬賽事轉播權限制,最大限度為企業‘松綁’”。政府主管部門要綜合運用經濟、法律和行政手段,促進體育產業政策的落實與協調,加快出臺產業配套政策,完善產業發展政策體系。加大體育產業法規政策的執行力度,制定公平競爭的體育市場規則,把體育生產經營活動納入法制化軌道,為體育產業發展營造良好的市場環境.
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