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　　分析題模版七：毛中特+馬原(政經(jīng))——民生問題、收入分配、社會保障問題

　　一、是什么

　　基本概念(選擇與材料有關(guān)的部分表達(dá))：

　　按勞分配——在生產(chǎn)資料公有制的前提下，我國實(shí)行按勞分配。

　　⑴堅持按勞分配的主體地位：是由我國社會主義初級階段的基本經(jīng)濟(jì)制度所決定的。⑵按勞分配是社會主義的分配原則，是由社會主義公有制和社會生產(chǎn)力的發(fā)展水平?jīng)Q定的。

　　首先，公有制是實(shí)行按勞分配的所有制基礎(chǔ)。

　　其次，社會主義初級階段的生產(chǎn)力發(fā)展水平是實(shí)行按勞分配的物質(zhì)基礎(chǔ)。

　　二、怎么講

　　⑴堅持按勞分配的主體地位體現(xiàn)在按勞分配是全社會分配領(lǐng)域中主體的分配原則，也體現(xiàn)在是公有制經(jīng)濟(jì)內(nèi)部主體的分配原則。

　　⑵只有堅持按勞分配的主體地位才能體現(xiàn)公有制的主體地位，才能實(shí)現(xiàn)共同富裕

　　⑶反對錯誤觀點(diǎn)：

　　①完全按勞分配，不需要按生產(chǎn)要素——按生產(chǎn)要素分配同按勞分配并不矛盾(因?yàn)榇嬖谥�多種所有制)，我們需要按生產(chǎn)要素分配發(fā)展經(jīng)濟(jì)

　　②完全按生產(chǎn)要素分配，不需要按勞分配——不符合我國的基本經(jīng)濟(jì)制度，違背了社會主義道路。

　　三、怎么干

　　⑴深化收入分配制度改革——提低、調(diào)高、擴(kuò)中、打非

　　⑵正確處理“先富”與“共富”的關(guān)系，反對兩極分化和平均主義。

　　⑶建立健全完善的社會保障體系——5個統(tǒng)籌(在收入問題上屬于怎么干，在社會保障問題上屬于是什么。)

　　社會保障包括：社會保險、社會救助、社會福利、優(yōu)撫安置和社會互助、商業(yè)保險與慈善事業(yè)等制度。

　　社會保障內(nèi)容(三保一低)：基本養(yǎng)老保險制度、基本醫(yī)療保險制度、失業(yè)保險制度、城市居民最低生活保障制度。

　　社會保障的原則：統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會建設(shè)、統(tǒng)籌勞動就業(yè)和社會保障、統(tǒng)籌城鎮(zhèn)社會保障和農(nóng)村社會保障、統(tǒng)籌公平和效率、統(tǒng)籌政府作用與市場效率具體措施：

　　①體現(xiàn)了量力而行、循序漸進(jìn);

　　②進(jìn)一步完善社會保障體系，逐步擴(kuò)大社會保障的覆蓋面;

　　③切實(shí)保障各方面困難群眾的基本生活，讓他們感受到社會主義大家庭的溫暖。

　　社會保障的功能：

　　①調(diào)節(jié)收入差距

　　②緩解各種社會矛盾

　　③穩(wěn)定社會的基本功能，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的安全網(wǎng)，是社會發(fā)展的穩(wěn)定器，能為維護(hù)社會安定提供可靠的保證

　　④妥善協(xié)調(diào)各方面的利益關(guān)系，維護(hù)和實(shí)現(xiàn)社會公平和正義

　　社會保障可能的外延、橫向聯(lián)系的考點(diǎn)

　　①與分配制度相結(jié)合(先富與共富下的社會保障)

　　②與社會主義制度優(yōu)越性的結(jié)合

　　③與和諧社會的結(jié)合(公平正義)

　　為構(gòu)建社會主義和諧社會提供所需的制度保障

　　民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處

　　④與科學(xué)發(fā)展觀的結(jié)合(以人為本)建立健全社會保障體系正是體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀以人為本這一本質(zhì)和核心是建成完善的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的重要內(nèi)容，是貫徹以人為本為核心的科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求

　　⑤與改革中的穩(wěn)定相結(jié)合

　　⑷解決就業(yè)問題的具體措施：(題目不要求，回答就不提)

　　培育?發(fā)展?鼓勵?落實(shí)?強(qiáng)化?建立?

　　①在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，培育新的就業(yè)增長點(diǎn)，

　　②發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮中、小企業(yè)吸納就業(yè)的作用，

　　③鼓勵人們自謀職業(yè)和靈活就業(yè);

　　④繼續(xù)全面落實(shí)再就業(yè)扶持政策，實(shí)施就業(yè)援助制度，增加就業(yè)和再就業(yè)資金投入，

　　⑤強(qiáng)化就業(yè)技能培訓(xùn)和就業(yè)指導(dǎo)，

　　⑥逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、規(guī)范運(yùn)行的勞動力市場，完善社會化的就業(yè)服務(wù)體系。

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