2.多種分配方式并存

　　按勞分配以外的多種分配方式，其實質(zhì)是按對生產(chǎn)要素的占有狀況進行分配。

　　生產(chǎn)要素歸納起來可以分成兩大類：一類是各種物質(zhì)生產(chǎn)條件，如土地等自然資源以及各種生產(chǎn)資料;另一類則是人的勞動，包括人們在生產(chǎn)過程中提供的活勞動、技術(shù)、信息、管理等。

　　按生產(chǎn)要素分配有多種不同的分配形式，就其內(nèi)容可以分為三種類型。

　　第一，以勞動作為生產(chǎn)要素參與分配。這里不包括公有制中的按勞分配。以勞動作為生產(chǎn)要素參與分配的主要是個體勞動者和被雇于非公有制經(jīng)濟的雇傭勞動者。

　　第二，勞動以外的生產(chǎn)要素所有者參與分配。主要包括資本所有者在生產(chǎn)經(jīng)營活動中憑借資本所取得的利潤;生產(chǎn)要素的所有者將自有的貨幣或資本借給他人經(jīng)營或存入金融機構(gòu)所取得的利息;以實物形態(tài)資本租借給他人經(jīng)營或使用而取得的租金等。

　　第三，管理和知識產(chǎn)權(quán)類的生產(chǎn)要素，如科技發(fā)明、創(chuàng)造、信息、專利等參與分配。這類生產(chǎn)要素來自它們的所有者的勞動或勞動成果。

　　(四)把握經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)

　　1.經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的特點

　　一是從高速增長轉(zhuǎn)為中高速增長。二是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級，第三產(chǎn)業(yè)消費需求逐步成為主體，城鄉(xiāng)區(qū)域差距逐步縮小，居民收入占比上升，發(fā)展成果惠及更廣大民眾。三是從要素驅(qū)動、投資驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動。

　　2.經(jīng)濟新常態(tài)將給中國帶來的機遇

　　第一，經(jīng)濟新常態(tài)下，經(jīng)濟增速雖然放緩，但經(jīng)濟規(guī)模決定的實際增量依然可觀。

　　第二，新常態(tài)下的經(jīng)濟增長更趨平穩(wěn)，增長動力更為多元。

　　第三，在經(jīng)濟新常態(tài)下，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化升級，發(fā)展前景更加穩(wěn)定。最終消費對經(jīng)濟增長的貢獻率不斷上升，第三產(chǎn)業(yè)增加值逐年上升，已超過第二產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟的第一大產(chǎn)業(yè)部門。

　　第四，在經(jīng)濟新常態(tài)下，政府積極推動職能轉(zhuǎn)變，市場活力進一步釋放，市場這只“看不見的手”和政府這只“看得見的手”充分結(jié)合，共同推動經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展。

　　3.經(jīng)濟新常態(tài)下的應(yīng)對

　　適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，必須轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，實現(xiàn)發(fā)展理念變革、模式轉(zhuǎn)型、路徑創(chuàng)新的綜合性、系統(tǒng)性、戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變;必須堅持走中國特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，推動四化同步發(fā)展;必須堅持走中國特色自主創(chuàng)新道路，實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，全面依靠創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，提高經(jīng)濟質(zhì)量和效益;必須健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機制，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)差距。

　　專題二 中特政治建設(shè)理論

　　(一)堅持走中國特色社會主義政治發(fā)展道路

　　繼續(xù)推進中國特色社會主義民主政治建設(shè)，必須緊緊圍繞堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機統(tǒng)一深化政治體制改革，加快推進社會主義民主政治制度化、規(guī)范化、程序化，建設(shè)社會主義法治國家，發(fā)展更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主。

　　第一，中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是人民當(dāng)家作主和依法治國的根本保證。

　　第二，人民當(dāng)家作主是社會主義民主政治的本質(zhì)和核心要求，是社會主義政治文明建設(shè)的根本出發(fā)點和歸宿。

　　第三，依法治國是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略。人民在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，依照憲法和法律治理國家，管理社會事務(wù)和經(jīng)濟文化事業(yè)，保障自己當(dāng)家作主的各項民主權(quán)利，這是依法治國的實質(zhì)。

　　(二)發(fā)展社會主義民主

　　1.人民民主專政

　　人民民主專政是我國的國體(國家性質(zhì))。我國現(xiàn)階段的人民民主專政實質(zhì)上是無產(chǎn)階級專政。

　　堅持人民民主專政的實質(zhì)，就是要不斷發(fā)展社會主義民主，切實保護人民的利益，維護國家的主權(quán)、安全、統(tǒng)一與穩(wěn)定。

　　2.人民代表大會制度

　　人民代表大會制度是中國的根本政治制度，是我國的政體(政權(quán)組織形式)。實行人民代表大會制度是中國社會主義民主政治最鮮明的特點

　　人民代表大會制度是體現(xiàn)中國社會主義國家性質(zhì)、能夠保證中國人民當(dāng)家作主的根本政治制度和最高實現(xiàn)形式，也是黨在國家政權(quán)中充分發(fā)揚民主、貫徹群眾路線的最好實現(xiàn)形式。

　　3.中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度

　　在這一制度中，中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是多黨合作的首要前提和根本保證，多黨合作是核心內(nèi)容。中國共產(chǎn)黨同各民主黨派合作的基本方針是“長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共”。

　　中國人民政治協(xié)商會議是中國人民愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織，是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商的重要機構(gòu)，也是中國政治生活中發(fā)揚社會主義民主的重要形式。中國人民政治協(xié)商會議的主要職能是政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政。

　　4.民族區(qū)域自治制度

　　民族區(qū)域自治是我們黨解決民族問題的基本政策，其核心是保障少數(shù)民族當(dāng)家作主，管理本民族、本地方事務(wù)的權(quán)利。實行這種制度，體現(xiàn)了我國堅持實行各民族平等、團結(jié)和共同繁榮的原則。

　　5.基層群眾自治制度

　　目前，中國已經(jīng)建立了以村民委員會、城市居民委員會和企業(yè)職工代表大會為主要內(nèi)容的基層民主自治體系。廣大人民在城鄉(xiāng)基層群眾性自治組織中，依法直接行使民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督的權(quán)利，對所在基層組織的公共事務(wù)和公益事業(yè)實行民主自治，已經(jīng)成為當(dāng)代中國最直接、最廣泛的民主實踐。

　　(三)全面依法治國

　　1.全面依法治國的重要性和必要性

　　依法治國，就是廣大人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，依照憲法和法律規(guī)定，通過各種途徑和形式管理國家事務(wù)，管理經(jīng)濟文化事業(yè)，管理社會事務(wù)，保證國家各項工作都依法進行，逐步實現(xiàn)社會主義民主的制度化、法律化。

　　全面依法治國是“四個全面”戰(zhàn)略布局的重要一環(huán)。全面依法治國既是全面建成小康社會的內(nèi)在要求，又是基本保障。

　　2.堅持走中國特色社會主義法治道路

　　全面依法治國，總目標(biāo)是建設(shè)中國特色社會主義法治體系，建設(shè)社會主義法治國家。這就是在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，堅持中國特色社會主義制度，貫徹中國特色社會主義法治理論，形成完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實施體系、嚴密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系，形成完善的黨內(nèi)法規(guī)體系，堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)，實現(xiàn)科學(xué)立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法，促進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

　　堅持走中國特色社會主義法治道路，必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，是社會主義法治最根本的保證。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，是社會主義法治的根本要求，是全面依法治國的題中應(yīng)有之義。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，必須具體體現(xiàn)在黨領(lǐng)導(dǎo)立法、保證執(zhí)法、支持司法、帶頭守法上。一方面，要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，統(tǒng)籌依法治國各領(lǐng)域工作，確保黨的主張貫徹到依法治國全過程和各方面;另一方面，要改善黨對依法治國的領(lǐng)導(dǎo)，不斷提高黨領(lǐng)導(dǎo)依法治國的能力和水平。

　　堅持走中國特色社會主義法治道路，必須堅持社會主義制度。中國特色社會主義制度是中國特色社會主義法治體系的根本制度基礎(chǔ)，是全面依法治國的根本制度保障。走中國特色社會主義法治道路，是堅持和發(fā)展中國特色社會主義的必然要求。

　　堅持走中國特色社會主義法治道路，必須貫徹中國特色社會主義法治理論。中國特色社會主義法治理論為走中國特色社會主義法治道路提供理論指導(dǎo)和學(xué)理支撐，是全面依法治國的行動指南。

　　實現(xiàn)建設(shè)中國特色社會主義法治體系、建設(shè)社會主義法治國家的總目標(biāo)，必須堅持以下原則。

　　第一，堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。社會主義法治必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，黨的領(lǐng)導(dǎo)必須依靠社會主義法治。

　　第二，堅持人民主體地位。人民是依法治國的主體和力量源泉，法治建設(shè)的根本目的是依法保障人民當(dāng)家作主。

　　第三，堅持在法律面前人人平等。平等是社會主義法律的基本屬性。

　　第四，堅持依法治國和以德治國相結(jié)合。

　　第五，堅持從中國實際出發(fā)。

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