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　　臨近考試，根據政治時事為考生預測相關熱點。希望對考生的最后沖刺有所幫助。本文主要內容為供給側改革。

　　11 月以來，“供給側改革”成為高層講話中的高頻詞。國家主席習近平在中央財經領導小組第11 次會議和亞太經合組織APEC 工商領導人峰會上兩次強調，要“加強供給側結構性改革”。國務院總理李克強在“十三五”規劃綱要編制工作會議上稱，“要在供給側和需求側兩端發力促進產業 邁向中高端”。

　　這種思路在《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》(以下簡稱“建議”)中也得到了充分體現。《建議》提出，培育發展新動力，優化 勞動力、資本、土地、技術、管理等要素配置，激發創新創業活力，推動大眾創業、萬眾創新，釋放新需求，創造新供給，推動新技術、新產業、新業態蓬勃發展， 加快實現發展動力轉換。

　　一、科學內涵

　　供給側改革，就是從供給、生產端入手，通過解放生產力，提升競爭力促進經濟發展。從供給端來尋找中國經濟的增長動力就成為了必然選擇。

　　二、構成要素

　　需求側有投資、消費、出口三駕馬車，供給側則有勞動力、土地、資本、創新四大要素;供給側結構性改革旨在調整經濟結構，使要素實現最優配置，提升經濟增長的質量和數量。

　　三、措施

　　化解產能過剩、降低企業成本、消化地產庫存和防范金融風險是最為關鍵的4 個“殲滅戰”供給側改革應分別在勞動力、資本、創新、政府4 條主線上推進

　　(1)優化勞動力配置，具體路徑有三條：一是放開生育政策，補充人口紅利;二是戶籍制度改革并發展服務業，促進勞動力跨地域、跨部門流動，同時也能消化地產庫存、穩定就業;三是促進扶貧注重教育，從而提升人力資本。

　　(2)優化土地和資本配置 土地制度改革的核心在于確權和加速農地流轉，從而提高土地使用效率，抑制地產泡沫。而資本要素改革的核心在于降低企業成本、提升企業盈利：資源品價改降低原材料成本，減稅降費加速折舊降低財稅成本，利率市場化結合降息降低財務成本，養老保險體系改革降低人力成本。而提升企業盈利的另一項改革是淘汰落后產能，國企是主要承擔者。

　　(3)提升全要素生產率 首先是構建激勵機制，提升創新意愿，這有賴于資本市場的建設和直接融資的發展。其次是為企業營造寬松的成長環境，提升創新轉化率，具體措施包括推進產學研結合、提供資金便利和稅費減免。

　　(4)政府自身落實供給側改革，一是通過反腐、打破壟斷、簡政放權，降低制度性交易成本，二是國企改革，通過合并重組提升績效，為經濟提供動力。

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