考點7人民當家作主是社會主義民主政治的本質和核心

　　根據我國社會主義民主政治建設的豐富實踐和成功經驗，人民當家作主的基本內涵主要有：

　　第一，國家一切權力屬于人民，體現在國家根本性質(即國體)上，就是工人階級領導的、以工農聯盟為基礎的人民民主專政的社會主義國家;體現在國家政權組織形式(即政體)上，就是人民通過各級人民代表大會行使國家權力。

　　第二，國家建立健全法律制度和體制機制，保證人民依照法律規定，通過各種途徑和形式，管理國家事務，管理經濟文化事業，管理社會事務。

　　第三，一切國家機關和國家工作人員必須依靠人民的支持，保持同人民的密切聯系，傾聽人民的意見和建議，接受人民的監督，努力為人民服務。

　　第四，國家制定實施的法律法規和方針政策，必須體現人民意志、尊重人民意愿、得到人民擁護，維護最廣大人民根本利益。

　　第五，國家各方面事業和各方面工作，必須堅持以人民為中心的發展思想，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要，促進人的全面發展。

　　考點8堅持中國特色社會主義政治發展道路

　　中國特色社會主義政治發展道路是近代以來中國人民長期奮斗歷史邏輯、理論邏輯、實踐邏輯的必然結果，是堅持黨的本質屬性、踐行黨的根本宗旨的必然要求。

　　第一，走中國特色社會主義政治發展道路，必須堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一。黨的領導是人民當家作主和依法治國的根本保證，人民當家作主是社會主義民主政治的本質特征，依法治國是黨領導人民治理國家的基本方式，三者統一于我國社會主義民主政治偉大實踐。堅持黨的領導，就要發揮黨總攬全局、協調各方的領導核心作用。改進黨的領導方式和執政方式，保證黨領導人民有效治理國家。實現人民當家作主，就要擴大人民有序政治參與，保證人民依法實行民主選舉、民主協商、民主決策、民主管理、民主監督。鞏固基層政權，完善基層民主制度，保障人民知情權、參與權、表達權、監督權。堅持依法治國，就要維護國家法制統一、尊嚴、權威，加強人權法治保障，保證人民依法享有廣泛權利和自由。健全依法決策機制，構建決策科學、執行堅決、監督有力的權力運行機制。

　　第二，走中國特色社會主義政治發展道路，必須積極穩妥推進政治體制改革。應該看到，我國社會主義民主政治的體制、機制、程序、規范以及具體運行上還存在不完善的地方，在保障人民民主權利、發揮人民創造精神方面也還存在一些不足，必須繼續加以完善。當前的重點任務，就是適應新時代中國特色社會主義發展要求，深化黨和國家機構改革，這是關系全局的政治體制改革，是推進國家治理體系和治理能力現代化的一場深刻革命。要以加強黨的全面領導為統領，以國家治理體系和治理能力現代化為導向，以推進黨和國家機構職能優化協同高效為著力點，改革機構設置，優化職能配置，深化轉職能、轉方式、轉作風，提高效率效能，全面提高國家治理能力和水平。轉變政府職能，深化簡政放權，創新監管方式，增強政府公信力和執行力，建設人民滿意的服務型政府。

　　第三，走中國特色社會主義政治發展道路，必須堅持正確政治方向。我們需要借鑒國外政治文明有益成果，但絕不能放棄中國政治制度的根本。照抄照搬他國的政治制度行不通，會水土不服，會畫虎不成反類犬，甚至會把國家前途命運葬送掉。要保持政治定力，堅持從國情出發、從實際出發，既要把握長期形成的歷史傳承，又要把握走過的發展道路、積累的政治經驗、形成的政治原則，還要把握現實要求、著眼解決現實問題，不能割斷歷史，不能想象突然就搬來一座政治制度上的“飛來峰”。我們要堅定對中國特色社會主義政治制度的自信，增強走中國特色社會主義政治發展道路的信心和決心。

　　考點9發揮社會主義協商民主的重要作用

　　(一)協商民主的必要性

　　實行人民民主，保證人民當家作主，要求治國理政大政方針在人民內部各方面進行廣泛商量。

　　(二)協商民主的內涵

　　協商民主是在中國共產黨領導下，人民內部各方面圍繞改革發展穩定重大問題和涉及群眾利益的實際問題，在決策之前和決策實施中，開展廣泛協商，努力形成共識的重要民主形式。

　　(三)社會主義協商民主是中國社會主義民主政治的特有形式

　　協商民主適應了我國經濟社會發展不同歷史時期的實際需要，是中國共產黨和中國人民的偉大創造，是適合中國國情、具有鮮明中國特色的重要民主形式。

　　它源自中華民族長期形成的優秀傳統政治文化，源自近代以后中國政治發展的現實進程，源自中國共產黨領導人民進行革命、建設、改革的長期實踐，源自新中國成立后各黨派、各團體、各民族、各階層、各界人士在政治制度上的偉大實踐，源自改革開放以來中國在政治體制上的不斷創新，具有深厚的文化基礎、理論基礎、實踐基礎、制度基礎。

　　(四)社會主義協商民主是中國社會主義民主政治獨特優勢

　　第一，社會主義協商民主有利于擴大公民有序政治參與，更好實現人民當家作主的權利。我國協商民主建設是全方位、多層次、立體化的。從渠道看，包含政黨協商、人大協商、政府協商、政協協商、人民團體協商、基層協商以及社會組織協商等;從內容看，涵蓋黨和國家政治生活中的重大事項，法律法規的制定和修改，經濟社會發展的重要決策，涉及人民群眾切身利益的實際問題，各協商渠道自身建設的相關事務等;從層級看，包括從中央到基層各個層級。

　　第二，社會主義協商民主有利于促進科學民主決策，推進國家治理體系和治理能力現代化。在人民內部各方面廣泛商量的過程，就是發揚民主、集思廣益的過程，就是統一思想、凝聚共識的過程，就是科學決策、民主決策的過程，就是實現人民當家作主的過程。

　　第三，社會主義協商民主有利于化解矛盾沖突，促進社會和諧穩定。協商民主為社會各方面搭建了對話交流、懇談溝通的平臺。通過社會主義協商民主，能夠更好地讓群眾表達訴求、理順情緒，有效化解分歧、增進共識，形成順民心、合民意的政策措施;能夠讓人們增進彼此理解，在關心自身利益的同時更多關切對方利益、理解公共利益、考慮長遠利益;能夠廣泛形成人民群眾參與各層次管理和治理的機制，有助于從源頭上預防和化解可能產生的矛盾和風險，促進社會和諧穩定。

　　第四，社會主義協商民主有利于保持黨同人民群眾的血肉聯系，鞏固和擴大黨的執政基礎。協商民主是中國共產黨的群眾路線在政治領域的重要體現。習近平總書記強調，人民群眾是社會主義協商民主的重點，凡是涉及群眾切身利益的決策都要充分聽取群眾意見，通過各種方式，在各個層級、各個方面同群眾進行協商。

　　第五，協商民主還有利于進一步改善黨的領導方式和工作作風，通過平等交流對話，黨員干部和群眾能夠拉近距離、改善關系、增進感情，引導人民群眾更好地了解并認同黨的方針政策，從而凝聚起全社會推進改革發展的智慧和力量。

　　第六，社會主義協商民主有利于發揮我國政治制度優越性，增強中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。

　　考點10必須推動中華優秀傳統文化創造性轉化、創新性發展

　　中華優秀傳統文化是中華民族的“根”和“魂”，是最深厚的文化軟實力，是中國特色社會主義植根的沃土，是我們在世界文化激蕩中站穩腳跟的根基。

　　中華民族偉大復興需要以中華文化發展繁榮為條件，要推動中華優秀傳統文化創造性轉化、創新性發展，不斷增強中華文化的影響力和吸引力，創造中華文化新的輝煌。中華優秀傳統文化蘊含的思想觀念，如革故鼎新、與時俱進，腳踏實地、實事求是，惠民利民、安民富民，道法自然、天人合一等，為人們認識和改造世界提供了有益啟迪，為治國理政提供了有益借鑒。中華優秀傳統文化蘊含的人文精神，如求同存異、和而不同的處事方法，文以載道、以文化人的教化思想，形神兼備、情景交融的美學追求，儉約自守、中和泰和的生活理念等，滋養了中華民族獨特豐富的文學藝術、科學技術、人文學術，至今仍然具有深刻影響。

　　中國共產黨在領導人民進行革命、建設、改革偉大實踐中，自覺肩負起傳承發展中華優秀傳統文化的歷史責任，是中華優秀傳統文化的忠實傳承者和弘揚者。按照時代的新進步新進展，對中華優秀傳統文化的內涵加以補充、拓展、完善，增強其影響力和感召力，實現中華優秀傳統文化的創造性轉化和創新性發展，讓中華文化展現出永久魅力和時代風采。

　　考點11深化文化體制改革

　　為人民提供豐富的精神食糧、推動文化繁榮發展，動力在改革，出路在改革。

　　第一，要把握文化創作生產傳播特點，進一步發揮市場在文化資源配置中的積極作用，推進文化體制機制創新，完善文化管理體制，加快構建把社會效益放在首位、社會效益和經濟效益相統一的體制機制，形成有利于創新創造的文化發展環境，調動全社會參與文化發展改革的積極性、主動性、創造性。

　　第二，推動文化事業繁榮發展，以完善公共文化服務體系為重點，創新公共文化服務方式，深入實施文化惠民工程，豐富群眾性文化活動，提高基本公共服務標準化均等化水平。

　　第三，推動文化產業加快發展，以健全現代文化產業體系和市場體系為重點，促進文化產品和要素在全國范圍內合理流動;創新生產經營機制，完善文化經濟政策，運用云計算、人工智能、物聯網等科技成果，培育新型文化業態。

　　考點12形成全面開放新格局

　　(一)對外開放是我國的基本國策

　　以開放促改革、促發展，是我國現代化建設不斷取得新成就的重要法寶。

　　從國際上看，經濟全球化深入發展，國際經濟合作和競爭格局加速演變，世界面臨開放與保守、合作與封閉、變革與守舊的重要抉擇。如何在錯綜復雜的全球經濟形勢下抓住機遇、化解挑戰，是我國對外開放工作面臨的重要任務。

　　從國內看，加快培育競爭新優勢成為我國開放型經濟的發展方向，如何推動我國經濟由高速增長階段向高質量發展階段轉變，從而實現質量變革、效率變革、動力變革，是對外開放工作必須把握的主攻方向。

　　(二)全面開放是實現國家繁榮富強的根本出路

　　2018年4月，習近平總書記在博鰲亞州論壇開幕式上發表主旨演講時指出，當今世界，開放融通的潮流滾滾向前。世界已經成為你中有我、我中有你的地球村，各國經濟社會發展日益相互聯系、相互影響，推進互聯互通、加快融合發展成為促進共同繁榮發展的必然選擇。

　　首先，抓住機遇擴大開放是我們的寶貴經驗。經過40年的改革開放，我國經濟正在實現從引進來到引進來和走出去并重的重大轉變，已經出現了市場、資源能源、投資“三頭”對外深度融合的新局面。實踐充分證明，對外開放是推動我國經濟社會發展的重要動力，只有堅持對外開放，順應經濟全球化潮流，才能更好實現可持續發展。

　　其次，開放是國家繁榮發展的必由之路。在經濟全球化深入發展、各國經濟加速融合的時代，只有打開國門搞建設，堅定不移實施對外開放的基本國策，實行更加積極主動的開放戰略，才能獲得更多推動發展所必需的資金、技術、資源、市場、人才乃至機遇，才能不斷為經濟發展注入新動力、增添新活力、拓展新空間。

　　(三)以解決發展內外聯動問題為核心，全方位升級開放型經濟

　　黨的十九大強調，要以“一帶一路”建設為重點，堅持引進來和走出去并重，遵循共商共建共享原則，加強創新能力開放合作，形成陸海內外聯動、東西雙向互濟的開放格局。這一重大工作部署，既包括開放范圍擴大、領域拓寬、層次加深，也包括開放方式創新、布局優化、質量提升，具有深遠戰略意義。

　　第一，堅持主動開放，把開放作為發展的內在要求，更加積極主動地擴大對外開放。要準確把握經濟全球化新趨勢和我國對外開放新要求，努力在經濟全球化中搶占先機。開放發展核心是解決發展內外聯動問題，目標是提高對外開放質量、發展更高層次的開放型經濟。以開放促改革、促發展、促創新，以對外開放的主動贏得經濟發展的主動、贏得國際競爭的主動。

　　第二，堅持雙向開放，把引進來與走出去更好結合起來，拓展經濟發展空間。對外開放堅持引進來和走出去并重，這是開放型經濟發展到較高階段的重要特征，也是更好統籌國際國內兩個市場、兩種資源、兩類規則的有效途徑。在引進來方面，適應我國加快轉變經濟發展方式的要求，著力提高引資質量，注重吸收國際投資搭載的技術創新能力、先進管理經驗，吸引高素質人才。在走出去方面，適應我國對外開放從貿易大國、對外投資大國邁向貿易強國、對外投資強國，支持我國企業擴大對外投資，推動裝備、技術、標準、服務走出去，提升在全球價值鏈中的位置。

　　第三，堅持全面開放，推動形成陸海內外聯動、東西雙向互濟的開放格局。追求全面開放是提高開放水平的必然。全面開放體現在開放空間上，就是優化區域開放布局，加大西部開放力度，改變我國對外開放東快西慢、沿海強內陸弱的區域格局，逐步形成沿海內陸沿邊分工協作、互動發展的全方位開放新格局。體現在開放舉措上，就是推進“一帶一路“建設，堅持自主開放與對等開放，加強走出去戰略謀劃，統籌多雙邊和區域開放合作，加快實施自由貿易區戰略等。體現在開放內容上，就是大幅度放寬市場準入，進一步放開一般制造業，有序擴大服務業對外開放，擴大金融業雙向開放，促進基礎設施互聯互通。推進全面開放，還要求協同推進戰略互信、經貿合作、人文交流。

　　第四，堅持公平開放，構建公平競爭的內外資發展環境。公平開放要求改變過去依靠土地、稅收等優惠政策招商引資的做法，通過加強法治建設，為外資企業提供公平、透明、可預期的市場環境，實現各類企業依法平等使用生產要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護。

　　第五，堅持共贏開放，推動經濟全球化朝著普惠共贏方向發展。要堅定不移奉行互利共贏的開放戰略，繼續從世界汲取發展動力，也讓中國發展更好惠及世界。共贏開放主張構建開放型世界經濟，以開放發展為各國創造更廣闊的市場和發展空間，在開放中分享機會和利益，促進形成各國增長相互促進、相得益彰的合作共贏新格局。

　　第六，堅持包容開放，探索求同存異、包容共生的國際發展合作新途徑。我們的開放，秉持的是共商共建共享原則，主張要維護世界貿易規則，支持開放、透明、包容、非歧視性的多邊貿易體制，鼓勵各方積極參與和融入，不搞排他性安排，推動建設開放型世界經濟。

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