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　　加強和創新社會治理

　　第一，創新社會治理體制。堅持完善黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與、法治保障的社會治理體制，提高社會治理社會化、法治化、智能化、專業化水平，推進社會治理精細化，打造共建共治共享的社會治理格局。在發揮好政府治理作用的基礎上，健全利益表達、利益協調、利益保護機制，引導群眾依法行使權利、表達訴求、解決糾紛，實現政府治理和社會調節、居民自治良性互動。

　　第二，改進社會治理方式。治理和管理一字之差，體現的是系統治理、依法治理、源頭治理、綜合施策。堅持系統治理，加強黨委領導，發揮政府主導作用，鼓勵和支持社會各方面參與。堅持依法治理，加強法治保障，運用法治思維和法治方式化解社會矛盾。堅持源頭治理，標本兼治、重在治本，以網格化管理、社會化服務為方向，健全基層綜合服務管理平臺，及時反映和協調人民群眾各方面各層次利益訴求。堅持綜合治理，樹立法治思維，強化道德約束，規范社會行為，調節利益關系，協調社會關系，解決社會問題，努力實現法安天下、德潤人心。

　　第三，加強預防和化解社會矛盾機制建設。正確處理人民內部矛盾特別是涉及廣大人民群眾切身利益的矛盾，是保持社會安定團結良好局面的關鍵。完善社會矛盾排查預警機制，提高對各類社會矛盾的發現預警能力，及時排除、化解、處置各類矛盾風險。健全重大決策社會穩定風險評估機制，對直接關系群眾切身利益且涉及面廣、容易引發社會穩定風險的重大決策事項，要將風險評估列為必經的前置程序和剛性門檻。完善矛盾糾紛多元化解機制，積極推動人民調解、行政調解、司法調解聯動工作體系形成。改革信訪工作制度，建立涉法涉訴信訪依法終結制度。

　　第四，加強社會心理服務體系建設。人是社會的主體。一個社會是否文明進步、安定和諧，很大程度上取決于公民的思想道德素質。加強和改進思想政治工作，更加注重人文關懷和心理疏導，著力促進公民道德素質的提升。推動全社會踐行社會主義核心價值觀，培育知榮辱、講正氣、作奉獻、促和諧的良好風尚。完善懲惡揚善機制，培育風清氣正的社會氛圍。加強教育、心理等手段的綜合運用，培育自尊自信、理性平和、積極向上的社會心態。

　　第五，加強社區治理體系建設。基礎不牢，地動山搖。社區是黨和政府聯系、服務居民群眾的“最后一公里”，社會治理的重心要向基層下移落到城鄉社區。社區服務和管理能力越強，社會治理的基礎就越實。要盡可能把資源、服務、管理放到社區，使社區有職有權有物，更好為群眾提供精準高效的服務和管理。要加強城市常態化管理，聚焦群眾反映強烈的突出問題，狠抓城市管理頑癥治理。要加強人口服務管理，更多運用市場化、法治化手段，促進入口有序流動，控制人口總量，優化人口結構。加強創新農村社會治理，重視化解農村社會矛盾。

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