專題十三、第九次中歐領導人會晤和第六屆亞歐首腦會議

　　1、2006年9月9日，中國國務院總理溫家寶在芬蘭首都赫爾辛基同歐盟輪值主席國芬蘭總理萬哈寧、歐盟委員會主席巴羅佐舉行了第九次中歐領導人會晤，雙方就進一步鞏固和發展中歐全面戰略伙伴關系深入交換了意見。會晤結束后發表了《第九次中歐領導人會晤聯合聲明》。指出：雙方領導人認為，中國和歐盟在過去10年中都發生了重大變化，中歐關系也逐漸深化并發展成全面戰略伙伴關系。雙方認為，加強中國和歐盟關系對中歐長遠利益、亞歐合作及世界和平、穩定與發展具有重要意義。雙方領導人強調了高級別政治對話和各級別磋商對增進理解與信任、擴大共識和提升雙邊關系的重要性。雙方領導人歡迎新近建立的定期戰略對話機制。這一機制已被證明是雙方就重大國際和地區問題以及共同關心的雙邊問題坦率深入交換意見的有益渠道。為全面反映當前中歐全面戰略伙伴關系的廣度和深度，雙方同意啟動有關伙伴合作協定的談判。新協定將涵蓋雙邊關系的全部領域，包括加強政治事務合作。考慮到中歐戰略伙伴關系的整體目標，談判也將完善1985年《中國與歐共體貿易和經濟合作協定》，并將以相對獨立的方式執行。 歐盟重申繼續堅持一個中國政策，希望臺灣問題通過建設性對話和平解決。中方贊賞歐盟堅持一個中國政策，并重申了在臺灣問題上的原則立場。雙方領導人也討論了歐盟軍售禁令問題。中方重申，解除軍售禁令有助于中歐關系的健康發展，并敦促歐盟盡早解禁。歐盟承認此問題的重要性，并確認愿在2004年中歐領導人會晤聯合聲明以及此后的歐盟首腦理事會結論的基礎上，向解除禁令的目標推進工作。與以往中歐峰會不同的是，本次峰會恰逢第六屆亞歐首腦會議召開。兩個會議將同在赫爾辛基、并在同一個星期內舉行。　
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　　【背景資料】

　　1998年1月，歐盟倡議在舉行第二屆亞歐首腦會議期間舉行中歐領導人會晤，并建立領導人定期會晤機制。4月2日，中國國務院總理朱镕基同歐盟輪值主席國英國首相布萊爾和歐盟委員會主席桑特在倫敦舉行了中歐領導人首次會晤。會晤后雙方發表聯合聲明，希望建立面向21世紀長期穩定的建設性伙伴關系，并決定每年舉行一次領導人會晤。1999年12月，第二次中歐領導人會晤在北京舉行，朱镕基總理出席。雙方一致認為，自首次中歐領導人會晤以來，中國與歐盟及其成員國的關系發展順利，并取得積極成果；雙方應繼續致力于發展長期穩定的建設性伙伴關系，進一步擴大和深化在各個領域的互利合作。2000年10月，第三次中歐領導人會晤在北京舉行，朱镕基總理出席。雙方就中國加入世貿組織，中歐加強在科技、能源、信息、教育等領域合作，打擊非法移民，加強人權對話與司法合作等問題交換了意見。2001年9月，第四次中歐領導人會晤在布魯塞爾舉行，朱镕基總理出席。雙方就進一步加強政治對話、擴大經貿關系和科技交流、促進環境保護和能源合作，以及共同打擊販賣人口和非法移民等問題進行磋商。2002年9月，第五次中歐領導人會晤在丹麥首都哥本哈根舉行，朱镕基總理出席。雙方發表了聯合新聞公報，強調進一步擴大和深化中歐在各領域的平等互利合作，推動中歐全面伙伴關系向前發展。2003年10月，第六次中歐領導人會晤在北京舉行，溫家寶總理出席。中國政府發表了首份對歐盟政策文件，歐盟也發表了第五份對華政策文件，雙方決定發展全面戰略伙伴關系。雙方還簽署和草簽了《伽利略衛星導航合作協定》及《旅游目的地國地位諒解備忘錄》兩個文件。2004年12月，第七次中歐領導人會晤在荷蘭海牙舉行，溫家寶總理出席。雙方簽署了中歐關于防擴散和軍備控制問題的聯合聲明、和平利用核能研發合作協定、科學技術合作協定續簽協議、海關合作協定和財政協議等多個合作文件，并發表了關于此次會晤的聯合聲明。2005年9月，中歐第八次領導人會晤在北京舉行，溫家寶總理出席。雙方發表了聯合聲明和《中歐氣候變化聯合宣言》，簽署了關于在交通運輸、環境保護、空間開發、北京首都機場建設等領域開展合作的文件。

　　2、第六屆亞歐首腦會議

　　2006年9月10日至11日，第六屆亞歐首腦會議在赫爾辛基舉行。包括中國在內的13個亞洲國家領導人、25個歐盟成員國領導人，以及歐盟委員會領導人共同出席。與會領導人就加強多邊主義和應對安全威脅、地區形勢及熱點問題、文化與文明對話、可持續發展的環境與能源安全、全球化和競爭力及亞歐會議未來發展等議題進行了討論。中國國務院總理溫家寶在會上就以上議題闡述了中國政府的立場。9月11日下午4時，第六屆亞歐首腦會議結束各項議程，舉行了閉幕式。會議通過了《第六屆亞歐首腦會議主席聲明》、《第六屆亞歐首腦會議關于氣候變化的宣言》和《亞歐會議未來發展赫爾辛基宣言》。溫家寶總理在閉幕式上致辭。他祝賀本次會議成功并感謝東道國芬蘭對會議做出的貢獻。他說，在過去的兩天里，亞歐領導人總結了亞歐會議10年來的經驗與成果，共同勾畫出亞歐會議未來發展的藍圖，令人振奮。中國將于2008年10月在北京舉辦第七屆亞歐首腦會議。我期待著與各位領導人共同努力，深化亞歐戰略對話，推進務實經貿合作，進一步開展文化交流與文明對話，為鞏固和深化亞歐新型伙伴關系做出更大的貢獻。

　　【背景資料】

　　
　　1994年10月，新加坡總理吳作棟訪問法國時提出了召開亞歐領導人會議的設想，以通過對話與合作，促進亞歐兩大洲經濟發展與社會進步。這個建議得到了亞歐國家的積極響應。1996年2月2日至3日，10個亞洲國家的外交部長在泰國的普吉島舉行非正式會議，籌備定于3月初舉行的首次亞歐會議（Asia-Europe Meeting -- ASEM），并決定每兩年召開一次會議，輪流在亞洲和歐洲國家舉行。亞歐會議的活動通過首腦會議、外長會議、高官會議、部長級會議及其他后續行動在多層次上進行。亞歐會議有26個成員，包括亞洲10國、歐盟15國和歐盟委員會。亞歐會議進程遵循以下原則：各成員國之間對話的基礎應是相互尊重、平等、促進基本權利、遵守國際法規的義務、不干涉他國的內部事務；進程應是開放和循序漸進的，后續行動應在協商一致的基礎上進行；擴大新成員應由國家元首和政府首腦協商一致決定；通過對話增進相互了解和理解以確定優先領域并共同合作。1996年3月1日至2日，首屆亞歐首腦會議在泰國首都曼谷市最大的會議中心──詩麗吉王后國家會議中心舉行。東盟７國（文萊、印度尼西亞、馬來西亞、新加坡、菲律賓、泰國和越南）、中國、日本、韓國與歐盟１５國（奧地利、丹麥、西班牙、芬蘭、法國、比利時、德國、英國、希臘、愛爾蘭、荷蘭、瑞典、意大利、盧森堡和葡萄牙）的領導人或代表以及歐盟委員會主席，以“為促進發展建立亞歐新型伙伴關系”為主題，就亞歐政治與安全形勢、亞歐經濟及其他各個領域的合作等問題進行了討論。中國國務院總理李鵬在會議上作了題為《建立面向２１世紀的亞歐伙伴關系》的發言，并提出發展亞歐關系的五項原則，即互相尊重，平等相待；求同存異，彼此借鑒；增進了解，建立信任；互利互惠，優勢互補；面向未來，共同發展。會議結束時，發表了《主席聲明》，要求各國按照自由和開放的原則和體系推進雙向的貿易與投資；在培養人才、能源和科學技術領域內進一步實行合作；在環境問題、禁毒和反恐怖方面進一步采取對策；加強文化交流；設立亞歐民間經貿研討會。第一屆亞歐會議標志著加強兩大洲間全面合作有了一個制度化的良好開端。亞歐會議，作為亞歐領導人的定期磋商機制就此確定下來，每兩年舉行一次，亞洲和歐洲國家輪流擔當東道主。1998年4月3日至4日，第二屆亞歐首腦會議在倫敦舉行。亞歐25個國家的領導人出席了會議，中國政府總理朱镕基發表了題為《加強互利合作，促進共同發展》的講話。會議還討論了亞洲的經濟和金融形勢，決定在世界銀行設立一項亞歐會議信托基金，以促進亞洲地區金融結構和經濟結構的調整。與會領導人還就環境保護、打擊毒品犯罪和各種形式的跨國犯罪、人權以及其他重大國際問題進行磋商和交流。與會各國領導人通過了“貿易便利行動計劃”和“投資促進行動計劃”；同時通過了“亞歐合作框架”，以指導并協調亞歐會議參與國在政治、經濟、金融和其他領域開展對話和各種活動。會議還決定成立一個“亞歐展望小組”，對亞歐合作進程作出中、長期預測。會議還制定了一系列后續行動計劃，發表了關于亞洲金融危機的１６點聲明和最后聲明。2000年10月20日至21日，第三屆亞歐首腦會議漢城舉行。亞歐25個國家的領導人或他們的代表以及歐盟委員會領導人出席了會議。與會領導人著重就亞歐兩大洲開展政治對話和經濟、社會領域的合作，世界和地區安全形勢，建立國際政治、經濟新秩序，國際貿易多邊化和地區組織的開放性，加強兩大洲在信息化時代的經濟金融合作和科技交流等問題進行了廣泛的討論。另外，他們還就文教、環境、人力資源開發、國際犯罪、兒童婦女福利等共同關心的問題進行了探討，并達成了共識。會議通過了《2000年亞歐合作框架》文件，發表了《朝鮮半島和平漢城宣言》和《第三屆亞歐會議主席聲明》。中國國務院總理朱镕基出席會議并發表了題為《發展新世紀的亞歐伙伴關系 》的講話，就進一步擴大和加強亞歐在經貿、科技等領域的合作提出了具體建議。2002年9月23日至24日，第四屆亞歐首腦會議在丹麥首都哥本哈根的貝拉中心大禮堂舉行。朱镕基總理在會議上發表了《攜手共創亞歐合作新局面》的講話，就進一步加強亞歐合作提出6點主張。在本屆會議上，與會各國及歐盟委員會的領導人或代表就政治、經貿、文化等多領域的合作問題交換了意見。會議通過了亞歐反恐合作宣言、反恐合作計劃和關于朝鮮半島和平的宣言和首腦會議主席聲明。2004年10月，第五屆首腦會議在越南首都河內舉行，會議一致同意接納亞洲的柬埔寨、緬甸和老撾以及歐盟的10個新成員國為亞歐會議正式成員。本屆首腦會議通過了3個共同文件：《第五屆亞歐首腦會議主席聲明》、《亞歐會議更緊密經濟伙伴關系河內宣言》和中、法共同提出的《亞歐會議文化與文明對話宣言》。溫家寶總理出席了會議，并發表了題為“加強對話合作，深化伙伴關系”的講話。2006年9月10日至11日，第六屆首腦會議在芬蘭赫爾辛基舉行。與會領導人就加強多邊主義和應對安全威脅、地區形勢及熱點問題、文化與文明對話、可持續發展的環境與能源安全、全球化和競爭力及亞歐會議未來發展等議題進行了討論。國務院總理溫家寶在會上就以上議題闡述了中國政府的立場。

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　　亞歐會議（ASEM）自1996年成立以來已有10個年頭了，在這10年間它取得了長足的發展。首先，它的成員由最初的26個，擴大為現在的39個（亞洲東盟10國和中、日、韓3國，歐盟25個成員國與歐盟委員會），人口達24億，占世界的40%，國內生產總值超過全球的50%。第二，亞歐會議所崇尚的相互尊重、平等磋商、互惠互利、開放、循序漸進等原則，為發展區域合作和處理國際事務開辟了新途徑。第三，過去10年中，亞歐會議在政治對話、經貿合作和社會文化及其他領域的交流與合作三個方面，開展了很多活動，取得了重要的進展。9月10日至11日在芬蘭赫爾辛基召開的第六屆國家或政府首腦會議，以“應對全球化挑戰”為中心議題，對全球安全威脅、能源安全、氣候變化、文化對話、多哈貿易談判及世界經濟結構與競爭力等問題展開討論，其所達成的決議對亞歐會議本身以及對整個世界都會產生影響。我國積極響應亞歐會議的發起并參與了各項活動的組織，是基于我國的根本利益和長遠戰略考慮的。其一，亞歐會議有助于加速多邊格局的形成，緩和國際局勢。 其二，參與亞歐會議，有利于營造我國繼續改革開放事業所需的環境。其三，發展亞歐會議框架內的合作，是我國發展經濟的需要。亞歐會議發展的關鍵，在于亞洲成員間能否形成必要的共識。溫總理在第五屆首腦會議上提出了4項主張：堅持對話協商，增進政治互信；加強經濟交流，促進地區經濟增長和共同繁榮；不斷拓展合作領域，促進各國經濟社會協調發展；積極開展文明對話與文化交流，尊重和維護文化多樣性。堅持這些宗旨和方針，我國可以有所作為，為亞歐會議的進一步發展作出貢獻。
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