教育部關于做好2010年

　　招收攻讀碩士學位研究生工作的通知

　　教學〔2009〕12號

　　各省、自治區、直轄市教育廳(教委)、高等學校招生委員會，有關省(市)科委(科技干部局)，有關部門(單位)教育司(局)，解放軍總政治部干部部，各研究生招生單位：

　　2010年研究生招生工作要深入貫徹落實科學發展觀，著力推進研究生教育結構調整和優化，積極發展專業學位研究生教育;堅持科學選拔，不斷改進和完善研究生選拔的模式和辦法;進一步加強管理，精心營造公平、安全的招生考試環境，推動研究生教育健康發展。現就做好2010年研究生招生工作的有關事項通知如下：

　　一、高度重視做好專業學位研究生招生工作

　　1.提高對專業學位研究生招生工作的認識。發展專業學位研究生教育是我國經濟社會發展對高層次應用型專門人才的迫切需要，也是研究生教育科學發展和自我完善的內在需求，同時也是增強研究生適應社會需求能力的需要。各高等學校和各級主管部門要進一步提高對發展專業學位研究生教育重要性和緊迫性的認識，把做好專業學位研究生教育招生工作作為增強服務經濟社會發展的能力，調整優化研究生教育結構，推進研究生培養機制和培養模式改革重大舉措抓好、抓實。

　　2.調整優化研究生教育結構，擴大全日制專業學位研究生招生范圍。要積極穩妥地推動我國碩士研究生教育從以培養學術型人才為主，向以培養應用型人才為主的戰略性轉變。2010年凡經國務院學位委員會批準設立的專業學位類別和領域均可安排招生;分別確定招生單位招收學術型和專業學位研究生的規模;新增招生計劃主要用于全日制專業學位研究生招生;各具有專業學位授權的招生單位應以2009年為基數按5%-10%減少學術型招生人數，調減出的部分全部用于增加專業學位研究生招生。

　　3.建立完善專業學位研究生招生考試制度。從2010年起實行推薦優秀應屆本科畢業生攻讀專業學位研究生的制度，逐步增加專業學位推免生的數量和比例。各高等學校在推免生工作中要采取積極政策措施，鼓勵、引導優秀生源攻讀專業學位研究生，提高專業學位研究生錄取質量。按照“著眼長遠、整體設計、分步推進、分類實施”的原則，2010年整體上采取“分列招生計劃、分類報名考試、分別確定錄取標準”的招生考試模式，各招生單位應按照“科目對應、分值相等、內容區別”的要求設置專業學位研究生招生考試科目，根據培養要求和生源特點確定考試內容，突出對考生運用基礎知識和基本理論分析問題、解決實際問題能力的考查。

　　4.完善專業學位研究生招生配套政策。要加速建立完善符合專業學位研究生教育特點獎勵、資助制度。各研究生招生單位對專業學位研究生的在校管理、學生權益、就業服務等政策措施上要與學術型研究生同等對待。

　　二、繼續深化研究生招生制度改革，不斷創新研究生選拔體制機制

　　1.繼續推進初試、復試和推免生三項改革。要按照“提高質量，優化結構，突出創新，理順體制”的總體目標，進一步調整、優化初試科目和內容設置，提高初試選拔的有效性;進一步改進復試的方式方法，強化現代教育測量理論和手段在復試中的應用，發揮復試對考生專業能力和能力傾向、創新精神和創新能力以及綜合素質等方面的重要作用;逐步建立和完善優秀創新人才選拔與培養質量、學科水平、專業特色、推免生名額確定等因素相關聯的推免工作激勵機制以及校際交流保障機制。

　　2.進一步規范行政管理部門和基層學術組織在研究生招生選拔中的責任。要不斷改進和完善招生考試規章制度，做到程序嚴謹、規范、有序，確保選拔公正。要依靠學術組織，根據培養目標和要求，確定相應的選拔學術標準，準確把握學科考核內容，著力提高命題質量，不斷提高研究生選拔的科學性和有效性。要加強對研究生招生過程的監督和制度約束，注重加強對高校教師的教育與管理，保證研招工作中學術權力的正確使用。

　　三、加強考試環境綜合整治，精心營造公平、安全考試環境

　　1.把考試安全作為研招考試的第一要務。各級招生考試管理機構和招生單位要進一步強化領導和管理，健全規章制度，按照現行法規體系制定考試環境綜合整治的操作性方案和具體措施;根據當前考試作弊形式和特點，嚴格按照國家教育考試安全標準和操作規范，加強反作弊設施建設，提高防范和打擊舞弊的能力，不斷提升研招考試的安全保障水平，確保研招考試的安全。

　　2.做好考前宣傳和教育工作，引導考生誠信考試。充分利用思想政治教育、輿論宣傳教育和警示性教育等方法手段加大對考生誠信考試教育的力度，教育考生增強誠信考試觀念和意識，樹立正確的誠信考試態度，引導考生以實際行動信守承諾，誠信應考。

　　3.加強對考試過程中作弊行為的綜合防范和打擊。各級招生考試管理機構要進一步發揮部門聯席會議機制的作用，加強同公安、通信保障、無委會、保密等部門的協調配合，共同研究制定打擊考試舞弊行為的工作方案，在考試期間采取更強有力的措施和手段，有效遏制通訊工具作弊，形成防范和打擊合力。及時封堵有害信息，嚴厲打擊團伙舞弊，凈化考試環境。加強考試組織管理，注重發揮監考人員的積極性，切實負起維護考風考紀的職責，確保研招考試有序進行。

　　四、加強隊伍管理和建設，努力辦好人民滿意的研究生招生

　　1.著力加強研招戰線隊伍建設。各級研招管理部門和招生單位要把研招隊伍組織建設、思想建設和專業能力建設作為當前一項重要的任務加以落實。要按照工作需要建立健全研究生招生專門機構，并配備足夠的得力干部負責招生工作。進一步加強研招戰線管理人員、監考人員、命題人員、復試人員、錄取人員等隊伍的培訓工作，牢固樹立政治意識、責任意識、法律意識和服務意識，提高履行研招管理崗位職責的能力和水平。認真總結經驗，不斷創新管理和培訓的內容及方式方法。加大對研招系統工作人員的指導、檢查、監督和考核，業務上不合格人員不能上崗。加強隊伍自律、嚴肅工作紀律，樹立招生系統良好形象。

　　2.完善制度，促進研究生招生工作的公平公正。把公平公正作為研究生招生制度安排和制度創新的重要依據和基本準則，逐步建立和完善以規則公平、機會均等、程序公正、結果公開為主要內容的研招公平保障體系;在具體操作上要把公平公正理念和意識貫穿于研究生招生工作的各個環節和方面;要進一步加大研招工作透明度，有關招生政策、招生計劃、錄取規則、考試成績、錄取結果等重要信息要公開、公示。

　　3.堅持以人為本，努力做好為考生服務的工作。要高度重視維護考生的權益，切實解決考生最關心、最直接、最現實的利益問題;結合研招工作實際，逐步建立有效的考生訴求表達機制和權益保障機制;重視處理考生的申訴和投訴工作，及時處理考生反映的問題，嚴肅追究違規責任，對損害考生權益的行為要嚴肅查處;要改進服務方式，改善服務質量，提高考生和社會對研招的滿意度。要加強宣傳引導，及時為考生提供人性化信息服務。要充分利用研究生招生管理服務信息系統，提高對考生網絡咨詢、網上報名、網上調劑等方面的服務水平。要主動為考生創造公平、和諧、良好的考務環境和氛圍。

　　中華人民共和國教育部

　　二○○九年九月二十九日