二、國際形勢 2005年11月
9-11日，朝核問題第五輪六方會談第一階段會議在北京舉行。各方在《主席聲明》中商定盡快舉行第二階段會議。
12日，亞太經合組織在釜山舉行本年度系列會議，包括高級官員會議、外交和外貿雙部長會議、工商咨詢理事會會議、工商領導人高峰論壇和領導人非正式會議。19日，亞太經合組織第13次領導人非正式會議閉幕。主要討論了投資貿易自由化和加強經濟技術合作等問題，強調擴展各成員圍繞經濟安全的合作領域，敦促世貿組織多哈貿易談判取得進展。會議結束時發表了《亞太經合組織第13次領導人非正式會議釜山宣言》、《亞太經合組織領導人關于世貿組織多哈發展議程談判的聲明》、《亞太經合組織流感大流行防控倡議》等文件。
2005年12月
7-8日，伊斯蘭國家特別首腦會議在伊斯蘭圣地麥加舉行。伊斯蘭會議組織的57個成員國全部派代表參加了會議。會議發表了最后聲明，通過了《麥加宣言》和《未來10年行動綱領》。
11日，東盟三個次區域經濟合作區首腦會議在吉隆坡舉行。12日，第十一屆東盟首腦會議在吉隆坡閉幕，與會東盟10國領導人簽署了關于制訂東盟憲章的《吉隆坡宣言》，會議發表了《主席聲明》。14日，首屆東亞峰會在吉隆坡舉行并發表《吉隆坡宣言》和《關于預防、控制和應對禽流感的東亞峰會宣言》。澳大利亞應邀與會，成為峰會16個成員國之一。
14日，美國總統布什就伊拉克戰爭問題發表演講時，首次承認自己對美國依據錯誤情報發動伊拉克戰爭負有責任。
2006年1月
23-24日，非洲聯盟(非盟)第六屆首腦會議在蘇丹首都喀土穆召開。
2006年2月
2日，國際原子能機構理事會召開緊急會議，討論伊朗核問題。4日，緊急會議以27票贊成、5票棄權、3票反對的表決結果，通過歐盟的提案，決定將伊朗核問題向聯合國安理會報告。
2006年3月
18日，在布什政府發動伊拉克戰爭3周年之際，美國首都華盛頓以及紐約、舊金山、洛杉磯等一些城市舉行大規模反對伊拉克戰爭的示威游行，要求政府立即無條件地從伊拉克全面撤軍。
22日，世界貿易組織在對美國過去兩年的貿易政策進行審議時，呼吁美國進一步開放市場，同時遏制國內日益抬頭的貿易保護主義。
2006年5月
9日，第六十屆聯合國大會舉行新成立的人權理事會的首次選舉。中國獲得146票高票當選，任期3年。聯合國5個常任理事國中，美國沒有參加競選,中、俄、英、法全部當選。
2006年6月
1日，美國、俄羅斯、中國、英國、法國、德國六國在維也納就解決伊朗核問題的方案達成共識。
6日，歐盟負責外交和安全政策的高級代表索拉納向伊朗遞交了俄、美、中、英、法、德六國外長級會晤關于解決伊核問題的新方案。該方案是一項包括要求伊朗暫停鈾濃縮活動的鼓勵性和懲罰性措施等內容在內的一攬子計劃。伊朗單方面將8月22日定為回復這一方案的最終期限。
2006年7月
1-2日，非洲聯盟(非盟)第七屆首腦會議在岡比亞首都班珠爾舉行，33位非洲國家的國家元首和政府首腦著重討論了非洲一體化進程和地區安全形勢等問題。
15至17日，八國集團首腦會議于俄羅斯舉行。中國國家主席胡錦濤應邀出席八國集團同發展中國家領導人對話會議。八國領導人除了就能源安全、傳染病防控和教育三大議題進行磋商外，還就世界經濟、地區熱點和安全等問題交換了意見。地區熱點問題在本次八國峰會上備受關注。
2006年8月
4日，第二屆“北京—東京論壇”在東京閉幕。論壇發表的聯合聲明表示要努力推動中日關系走出低谷，建立互利雙贏的新型中日關系。
2006年9月
3日，格林尼治時間當日5時42分22秒，歐洲第一個月球探測器“智能1號”成功地按預定計劃擊中月球表面。
8日，聯合國大會一致通過《全球反恐戰略》，這是聯合國192個成員國第一次就反恐全球戰略達成一致意見。
10-11日，第六屆亞歐首腦會議在赫爾辛基舉行。11日，會議通過了主席聲明以及關于亞歐會議未來發展和氣候變化的兩項宣言。下屆首腦會議將于2008年在中國北京舉行。
15-16日，第十四次不結盟運動首腦會議在古巴首都哈瓦那舉行。古巴國務委員會主席菲德爾·卡斯特羅在會上當選為不結盟運動主席。110多個不結盟運動成員國的元首、政府首腦或代表，以及15個觀察員國、31個特約國和23個國際組織代表出席了本次會議。
17-18日，中非合作論壇特別高官會在北京舉行。
18日，經表決，中國在國際貨幣基金組織(IMF)中的投票權從2.98%升至3.72%。
三、政策篇 2005年11月
1日，胡錦濤在越南國會發表了題為《增進友好互信，促進共同發展》的重要演講，指出中國將堅定地奉行與鄰為善、以鄰為伴的周邊外交方針和睦鄰、安鄰、富鄰的周邊外交政策。中越兩國應堅持長期穩定、面向未來、睦鄰友好、全面合作的16字指導方針，永做好鄰居、好朋友、好同志、好伙伴。
20日，胡錦濤與來訪的美國總統布什舉行會談。胡錦濤就進一步發展中美建設性合作關系提出五點建議：第一，保持兩國高層交往的積極勢頭。第二，共同開創中美經貿合作的新局面。第三，加強兩國在能源領域的互利合作。第四，加強兩國在反恐、防擴散、防控禽流感問題上的合作。第五，擴大兩國在人文領域的交流與合作。
29日-12月1日，中央經濟工作會議在北京舉行。
會議提出，做好2006年經濟工作必須：繼續實施穩健的財政政策和穩健的貨幣政策；著力擴大消費需求和加強固定資產投資調控；加大投入和改革力度；加快產業結構調整和推動區域經濟協調發展；加大資源節約和環境保護力度；深化經濟體制改革和提高對外開放水平；加快科技教育衛生文化等社會事業發展；著力解決關系人民群眾切身利益的問題。
2005年12月
2日，國務院頒布《促進產業結構調整暫行規定》，并批準國家發改委配套發布《產業結構調整指導目錄》。《暫行規定》規定了產業結構調整的目標：推進產業結構優化升級，促進一、二、三產業健康協調發展，逐步形成農業為基礎、高新技術產業為先導、基礎產業和制造業為支撐、服務業全面發展的產業格局，堅持節約發展、清潔發展、安全發展，實現可持續發展。
3日，國務院發布《關于落實科學發展觀加強環境保護的決定》。指出，環境保護的指導思想為：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六屆五中全會精神，按照全面落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的要求，堅持環境保護基本國策，在發展中解決環境問題。積極推進經濟結構調整和經濟增長方式的根本性轉變，切實改變“先污染后治理、邊治理邊破壞”的狀況，依靠科技進步，發展循環經濟，倡導生態文明，強化環境法治，完善監管體制，建立長效機制，建設資源節約型和環境友好型社會，努力讓人民群眾喝上干凈的水、呼吸清潔的空氣、吃上放心的食物，在良好的環境中生產生活。
11日，新華社受權發布了《中共中央辦公廳國務院辦公廳關于進一步加強農村文化建設的意見》。《意見》指出，農村文化建設的目標任務是：按照建設社會主義新農村的要求，經過5年的努力，基本形成適應社會主義市場經濟體制、符合社會主義精神文明建設規律的農村文化建設新格局。縣、鄉、村文化基礎設施相對完備，公共文化服務切實加強。農村文化工作體制機制逐步理順，現有文化資源得到有效利用。文化隊伍不斷壯大，農民自辦文化更加活躍。文化產業較快發展，看書難、看戲難、看電影難、收聽收看廣播電視難的問題基本解決。農村文明程度和農民整體素質有所提高，文化在促進農村生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主等方面發揮重要作用。
19日，溫家寶簽署第452號國務院令，公布《國務院關于修改〈中華人民共和國個人所得稅法實施條例〉的決定》，將工資、薪金所得的減除費用標準由現行的800元調整到1600元，同時對高收入者實行自行申報制度，強化稅收征管。
22日，國務院新聞辦發表《中國的和平發展道路》白皮書。指出，和平發展是中國現代化建設的必由之路。中國以自身的發展促進世界的和平與發展；依靠自身力量和改革創新實現發展；實現與各國的互利共贏和共同發展；建設持久和平與共同繁榮的和諧世界。中國認為，和諧世界應該是民主的世界，和睦的世界，公正的世界，包容的世界。
28-29日，中央農村工作會議在京召開，研究“十一五”期間推進社會主義新農村建設，全面部署2006年農業農村工作。會議強調要重點抓好六個方面的工作：(一)把國家建設資金的投入更多地轉向農村，切實加強農村基礎設施建設；(二)圍繞鞏固農村稅費改革成果，推進農村綜合改革；(三)穩步發展糧食生產，保障國家糧食安全；(四)堅持農村土地基本經營制度和嚴格控制建設占地，確保農業發展和農村穩定；(五)引導農民有序進城務工，公平對待農民工及發展縣域經濟、促進農村勞動力就近轉移；(六)增加對農村教育、衛生等社會事業投入，從多方面加強農村公共服務。
2006年1月
4日，國務院辦公廳近日轉發國家發改委等部門《關于鼓勵發展節能環保型小排量汽車的意見》。
12日，中共中央、國務院近日發出《關于深化文化體制改革的若干意見》。指出，文化體制改革的原則要求是：堅持社會主義先進文化的前進方向；堅持馬克思主義在意識形態領域的指導地位，確保國家文化安全；堅持勇于實踐、大膽創新，樹立新的文化發展觀；堅持把社會效益放在首位，努力實現社會效益和經濟效益的統一；堅持文化事業和文化產業協調發展；堅持區別對待、分類指導，循序漸進、逐步推開。
文化體制改革的目標任務是：以發展為主題，以改革為動力，以體制機制創新為重點，形成科學有效的宏觀文化管理體制、富有效率的文化生產和服務的微觀運行機制、以公有制為主體、多種所有制共同發展的文化產業格局和統一、開放、競爭、有序的現代文化市場體系；要形成完善的文化創新體系，形成以民族文化為主體、吸收外來有益文化，推動中華文化走向世界的文化開放格局。
中國政府正式發表《中國對非洲政策文件》。這是中國政府首次發表對非洲政策文件。指出，中國對非政策的總體原則和目標是：真誠友好，平等相待；互利互惠,共同繁榮；相互支持，密切配合；相互學習，共謀發展。一個中國原則是中國同非洲國家及地區組織建立和發展關系的政治基礎。
2006年2月
9日，新華社發表《中共中央國務院關于實施科技規劃綱要增強自主創新能力的決定》和國務院《國家中長期科學和技術發展規劃綱要(2006—2020年)》。
《決定》指出，建設創新型國家，核心就是把增強自主創新能力作為發展科學技術的戰略基點，走出中國特色自主創新道路，推動科學技術的跨越式發展；就是把增強自主創新能力作為調整產業結構、轉變增長方式的中心環節，建設資源節約型、環境友好型社會，推動國民經濟又快又好發展；就是把增強自主創新能力作為國家戰略，貫穿到現代化建設各個方面，激發全民族創新精神，培養高水平創新人才，形成有利于自主創新的體制機制，大力推進理論創新、制度創新、科技創新，不斷鞏固和發展中國特色社會主義偉大事業。
《規劃綱要》指出，到2020年，我國科學技術發展的總體目標是：自主創新能力顯著增強，科技促進經濟社會發展和保障國家安全的能力顯著增強，為全面建設小康社會提供強有力的支撐；基礎科學和前沿技術研究綜合實力顯著增強，取得一批在世界具有重大影響的科學技術成果，進入創新型國家行列，為在本世紀中葉成為世界科技強國奠定基礎。
14-20日，中共中央舉辦的省部級主要領導干部建設社會主義新農村專題研討班在中央黨校舉行，胡錦濤強調，當前和今后一個時期建設社會主義新農村，要注意抓好以下工作：全面加強農村生產力建設；堅持把促進農民增收作為農業和農村工作的中心任務；擴大農村基層民主；加強精神文明建設；堅持以解決好農民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題為著力點，促進農村和諧社會建設；穩定和完善農村基本經營體制，統籌推進農村各項改革。
17日，溫家寶簽署第459號國務院令，1994年1月30日中華人民共和國國務院令第143號發布的《國務院關于對農業特產收入征收農業稅的規定》自2006年2月17日起廢止。對該規定中的煙葉收入征稅，另行制定辦法。1950年12月15日政務院第六十三次政務會議通過，1950年12月19日政務院發布的《屠宰稅暫行條例》自2006年2月17日起廢止。
2006年3月
4日，胡錦濤在參加全國政協十屆四次會議民盟、民進委員聯組討論時，指出，要教育廣大干部群眾特別是廣大青少年樹立社會主義榮辱觀，堅持以熱愛祖國為榮、以危害祖國為恥，以服務人民為榮、以背離人民為恥，以崇尚科學為榮、以愚昧無知為恥，以辛勤勞動為榮、以好逸惡勞為恥，以團結互助為榮、以損人利己為恥，以誠實守信為榮、以見利忘義為恥，以遵紀守法為榮、以違法亂紀為恥，以艱苦奮斗為榮、以驕奢淫逸為恥。
5日，溫家寶在十屆全國人大四次會議上作政府工作報告。
《政府工作報告》指出，經濟社會發展中的困難和問題：一是糧食增產和農民增收難度加大。二是固定資產投資增幅仍然偏高。三是部分行業過度投資的不良后果開始顯現。四是涉及群眾切身利益的不少問題還沒有得到很好解決。五是安全生產形勢嚴峻。
2006年政府工作必須把握好的四個原則是：一是穩定政策，適度微調。二是把握大局，抓好重點。三是統籌兼顧，關注民生。四是立足當前，著眼長遠。
2006年經濟社會發展的預期目標是：國內生產總值增長8%左右，單位國內生產總值能耗降低4%左右；居民消費價格總水平漲幅控制在3%；城鎮新增就業900萬人，城鎮登記失業率控制在4.6%；國際收支基本平衡。
推進社會主義新農村建設的措施：首先要發展現代農業；穩定、完善和強化對農業的扶持政策；加強農村基礎設施建設；全面推進農村綜合改革。
2006年要抓緊解決的群眾最關心、最直接、最現實的利益問題：要繼續實施積極的就業政策，千方百計擴大就業；加快推進社會保障體系建設；突出抓好醫療衛生工作；切實加強安全生產工作。
“十一五”時期的戰略重點和主要任務：建設社會主義新農村；加快推進經濟結構調整和增長方式轉變；促進區域協調發展；著力增強自主創新能力；深化改革和擴大開放；努力建設和諧社會。
國務院印發了《全民科學素質行動計劃綱要(2006-2010-2020年)》提出今后15年，實施全民科學素質行動計劃的方針是“政府推動，全民參與，提升素質，促進和諧”。
27日， 新華社受權發布《國務院關于解決農民工問題的若干意見》。《意見》指出：
國務院關于解決農民工問題基本原則：公平對待，一視同仁；強化服務，完善管理；統籌規劃，合理引導；因地制宜，分類指導；立足當前，著眼長遠。主要措施：抓緊解決農民工工資偏低和拖欠問題；依法規范農民工勞動管理；搞好農民工就業服務和培訓；積極穩妥地解決農民工社會保障問題；切實為農民工提供相關公共服務；健全維護農民工權益的保障機制；促進農村勞動力就地就近轉移就業；加強和改進對農民工工作的領導。
2006年4月
20日，胡錦濤在華盛頓出席了美國12個友好團體舉行的晚宴并發表題為《全面推進中美建設性合作關系》的重要講話，就發展中美關系提出6點主張：第一，增進了解，擴大共識，構筑長期穩定的中美建設性合作關系。第二，把握機遇，開拓思路，鞏固和擴大經貿合作基礎。第三，恪守原則，履行承諾，在中美三個聯合公報的基礎上妥善處理臺灣問題。第四，密切磋商，迎接挑戰，加強在重大國際和地區問題上的溝通和協調。第五，相互借鑒，取長補短，不斷加強兩國人民的友好交流。第六，相互尊重，平等相待，正確看待和處理彼此的差異。
2006年5月
8日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳近日印發了《2006—2020年國家信息化發展戰略》。指出，到2020年，我國信息化發展的戰略目標是：綜合信息基礎設施基本普及，信息技術自主創新能力顯著增強，信息產業結構全面優化，國家信息安全保障水平大幅提高，國民經濟和社會信息化取得明顯成效，新型工業化發展模式初步確立，國家信息化發展的制度環境和政策體系基本完善，國民信息技術應用能力顯著提高，為邁向信息社會奠定堅實基礎。
17日，溫家寶主持召開國務院常務會議，研究促進房地產業健康發展措施等。會議指出進一步采取有針對性的六條措施，即“國六條”。主要內容有：切實調整住房供應結構；進一步發揮稅收、信貸、土地政策的調節作用；合理控制城市房屋拆遷規模和進度，減緩被動性住房需求過快增長；進一步整頓和規范房地產市場秩序；加快城鎮廉租住房制度建設，規范發展經濟適用住房，積極發展住房二級市場和租賃市場，有步驟地解決低收入家庭的住房困難；完善房地產統計和信息披露制度，增強房地產市場信息透明度，全面、及時、準確地發布市場供求信息，堅持正確的輿論導向。
2006年6月
15日，上海合作組織成員國元首理事會第六次會議在上海舉行。胡錦濤發表題為《共創上海合作組織更加美好的明天》的重要講話。他指出，5年來，上海合作組織走過了不平凡的道路，取得了令人矚目的成績。上海合作組織的成功經驗，歸結到一點，就是堅定不移地倡導和實踐互信、互利、平等、協商，尊重多樣文明，謀求共同發展的“上海精神”。
30日，慶祝中國共產黨成立85周年暨總結保持共產黨員先進性教育活動大會在中南海懷仁堂隆重舉行。胡錦濤發表重要講話。他說，總結我們黨85年的歷史，我們黨之所以能夠成為領導中國革命、建設、改革事業的核心力量，之所以能夠承擔起中國人民和中華民族的歷史重托，之所以能夠在劇烈變動的國際國內環境中始終立于不敗之地，根本原因是我們黨始終高度重視并不斷保持和發展自己作為馬克思主義政黨的先進性。
2006年7月
16日，胡錦濤在俄羅斯圣彼得堡與前來出席八國集團同發展中國家領導人對話會議的巴西總統盧拉、墨西哥總統福克斯、南非總統姆貝基、剛果(布)總統薩蘇、印度總理辛格五個發展中國家領導人舉行集體會晤。六國領導人就加強發展中國家合作、促進共同發展等問題交換了看法。胡錦濤在講話中指出，我們應該立足當前、著眼長遠，從戰略高度審視和加強發展中國家的合作。他提出以下建議：一、落實承諾，促進國際發展合作。二、加強合作，推動多哈回合談判取得成功。三、開拓創新，深化南南合作。
17日，八國集團同中國、印度、巴西、南非、墨西哥、剛果(布)6個發展中國家領導人對話會議在俄羅斯圣彼得堡舉行。國家主席胡錦濤出席會議并著重就全球能源安全問題作了闡述。胡錦濤說，我們應該樹立和落實互利合作、多元發展、協同保障的新能源安全觀。具體而言，應該著重在以下三方面進行努力。一是要加強能源開發利用的互利合作。二是要形成先進能源技術的研發推廣體系。三是要維護能源安全穩定的良好政治環境。
24日，中共中央政治局召開會議，決定今年10月在北京召開中國共產黨第十六屆中央委員會第六次會議，主要議程是：中共中央政治局向中央委員會報告工作，研究構建社會主義和諧社會問題。
2006年9月
13日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《國家“十一五”時期文化發展規劃綱要》。指出，“十一五”時期，我國文化發展要堅持的方針原則：堅持為人民服務、為社會主義服務的方向和百花齊放、百家爭鳴的方針；堅持以人為本，保障和實現人民群眾的基本文化權益，使廣大人民群眾共享文化發展成果；堅持樹立新的文化發展觀；堅持繼承和弘揚優秀民族文化傳統，吸收和借鑒世界各國優秀文化成果；堅持把社會效益放在首位，實現社會效益和經濟效益的統一；堅持以發展為主題，以改革為動力，以體制機制創新為重點，深化文化體制改革；堅持一手抓繁榮、一手抓管理，大力發展先進文化；堅持城鄉、區域文化的協調發展。
到2010年，文化發展的總體目標是：完成“十一五”時期全面建設小康社會賦予文化建設的任務，文化為人民服務、為社會主義服務的能力顯著增強，為經濟發展、政治穩定和社會進步提供強有力的思想保證、精神動力和智力支持；文化的創新能力和整體實力明顯提高，文化產品更加豐富，更好地保障和滿足人民群眾的基本文化需求，促進城鄉和區域之間文化的共同發展；中華文化在世界上的影響力不斷擴大，文化在綜合國力競爭中的地位和作用日益突出，文化發展的水平與我國的經濟實力、國際地位相適應。
“十一五”時期文化發展的重點是：抓好基層文化建設；抓好塑造國家文化形象的重大項目和工程建設；抓好文化產業體系建設；抓好文化創新能力建設；抓好文化“走出去”重大工程、項目的實施；抓好人才培養。
2006年10月
8日-9日，日本首相安倍晉三訪問中國。胡錦濤、溫家寶、吳邦國先后會見了安倍晉三。胡錦濤會見安倍晉三時指出，發展中日關系要堅持《中日聯合聲明》等三個政治文件(《中日聯合聲明》、《中日和平友好條約》和《中日聯合宣言》)的原則，本著“以史為鑒、面向未來”的精神。為實現中日關系長期健康穩定發展，首先，要加強政治互信。第二，要深化互利合作。第三，要擴大人員交往。第四，要加強兩國在地區和國際事務中的溝通與協調，共同構筑全方位、寬領域、多層次的中日友好和互利合作的新格局。
