2018年4月自考真題答案 ※ 萬題庫估分 ※ 微信對答案

　　【公共政策學】

　　2018.4真題解析

　　三、簡答題(本大題共4小題，每小題5分，共20分。)

　　26. 簡述公共政策公共性的含義

　　【答案】(1)公共政策的公共性是指公共政策是公共權力機關為解決公共問題實現公共利益而制定的。(2分)

　　(2)這種公共性來源于公共權力機關的公共性(1分)

　　(3)公共政策的公共性來自它處理的問題是以民眾問題為取向(1分)

　　(4)公共政策須以謀求公共利益為目的(1分)

　　【考點】公共政策與政策工具—公共政策的本質與基本特征

　　27.簡述公共政策評估的作用

　　【答案】1.政策評估是獲取政策運行可靠和有效信息的重要手段

　　2.政策評估是進行政策調整、提出政策建議的重要依據

　　3.政策評估時檢驗政策結果的必要途徑

　　4.政策評估時重新配置政策工具和政策資源的基本前提

　　5.政策評估是構建良好公共關系的有效策略

　　6.政策評估是管理科學化和民主化的必要保證

　　【考點】公共政策的評估與監控—公共政策評估的作用、主體與類型

　　28.簡述危機決策的含義以及構成要素

　　【答案】含義：其實從決策的內容劃分，公共決策可以分為平時決策和危機決策，危機決策一般要求組織在高度逆境中完成應對危機的具體措施。(2分)

　　構成要素：第一，決策問題的發生、發展具有突然性、急劇性，需要決策者當機立斷;第二，可供決策者利用的時間和信息等資源非常有限;

　　第三，事態的發展危機決策單位、決策者的根本利益，并且決策的后果很難預料。(3分)

　　【考點】政策方案的規劃與抉擇——公共政策方案的抉擇與合法化

　　29.簡述復合政策評估的含義

　　【答案】復合政策評估是對一項以上的政策同時進行的評估。每一項政策都有其特定的性質，而且，各項政策之間有密切的聯系，因此，將一項以上的政策綜合起來進行評估，能夠考察政策的整體性效果，反映政府綜合處理公共事務的能力。

　　【考點】公共政策評估的作用、主體與類型

　　四、論述題(本大題共2小題，每小題10分，共20分。)

　　30.試述政策支持系統有效運行的影響

　　【答案】政策支持系統一般由信息傳播系統、政策咨詢系統、政策監控系統、政策評估系統四個子系統。

　　(1)信息傳播系統：

　　比如：情報部門、統計部門、檔案部門、圖書資料部門以及政策信息的咨詢、監督、反饋部門

　　(2)政策咨詢系統：也稱“思想庫”、“智囊”或“外腦”，通常由政策研究機構、政府與這些機構的關系、咨詢活動構成

　　(3)政策監控系統：是政策系統的一個特殊子系統，基本功能是：

　�、俳�立政策監控標準②監測政策績效③發現和糾正政策執行偏差

　　(4)政策評估系統：政策系統的一個基礎子系統，構成要素是：

　�、僬�策評估主體②評估對象③評估目的④評估標準⑤評估方法

　　【考點】政策行為者與政策系統

　　31.試述政策方案評估與擇優的方法

　　【答案】評估是對各政策方案效果的預測性分析和比較;擇優是在評估和比較的基礎上提出政策決策的意見。評估與擇優的兩種主要方法是預測性評估和可行性評估。

　　(1)預測是指預先測知未知事物或條件的可能性，以作為未來行動的依據。

　　1)預測性評估的步驟：方案調查;詳細研究;進一步的分析;試驗式證實。

　　2)預測性評估的方法：①外推預測②理論預測③判斷預測

　�、偻馔祁A測：分析人員根據目前的和歷史的數據，來判斷未來的社會狀況②理論預測：理論預測幫助分析人員以理論假設，以及當前和歷史的數據為基礎對未來的社會狀況做出預測③判斷預測：試圖就各種判斷進行推導和合成。

　　(2)公共政策的可行性評估，指的是在政策制定過程中，對擬采用的政策方案進行技術可行性、經濟可能性、政治可行性和行政可操作性等方面的評估。

　　1)技術可行性，主要以效力標準來衡量政策的具體產出能否達到預期目的。

　　2)經濟可能性，主要考慮投入與產出的關系。

　　(3)政治可行性，主要以政策對相關權力或利益群體的影響來衡量政策績效。

　　(4)行政可操作性，主要關注在特定的行政環境中實施某項政策的可能性。

　　【考點】公共政策的抉擇與合法化

　　五、案例分析題(本大題共2小題，每小題15分，共30分。)

　　32.(1)大眾傳播的含義

　　【答案】大眾傳播是指特定社會集團利用報紙、雜志、書籍、廣播、電影、電視等大眾媒介向社會成員傳遞信息、知識的過程。(5分)

　　【考點】非政府政策行為者與公共政策

　　33.(1)政策反饋的含義

　　【答案】在政策系統運行過程中，反饋系統隨時將政策執行情況反饋給直接主體系統，而間接主體系統則試圖在每一個環節上影響公共政策，從而使政策系統的運行過程更為復雜化。(5分)

　　【考點】政策行為者與政策系統

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