2019年4月自考真題答案 ※ 真題答案下載 ※ 對答案

　　一、簡答題：

　　1、簡述獎勵的特征：

　　【答案】

　　公務(wù)員獎懲的基本特征有：

　　1. 懲戒主體(授獎機關(guān))是擁有法定獎懲權(quán)限的機關(guān)，并非所有機關(guān)都擁有獎懲權(quán)限;

　　2. 獎勵對象包括公務(wù)員個體或公務(wù)員集體，而懲戒對象只是公務(wù)員個體;

　　3. 獎懲的實體規(guī)范和程序規(guī)范均有法律法規(guī)確定，不得隨意變更。

　　【考點】獎勵的含義

　　2、簡述平時考核程序：

　　【答案】平時考核的主要對象主要是非領(lǐng)導成員公務(wù)員，主要包括以下六個步驟：

　　1. 確定考核指標;

　　2. 個人工作紀實;

　　3. 領(lǐng)導審核評鑒;

　　4. 反饋考核結(jié)果;

　　5. 公示考核情況;

　　6. 匯總考核情況;

　　【解析】平時考核程序

　　二、論述題：

　　1、試述回避制度中的任職回避：

　　【答案】

　　含義：任職回避是指對特定親屬關(guān)系的公務(wù)員，在擔任某些關(guān)系密切的職務(wù)方面作出的限制。任職回避一般以工作需要為前提，實現(xiàn)以低避高的方法。主要有以下四種親屬關(guān)系：

　　1. 夫妻關(guān)系;

　　2. 直系血親關(guān)系;

　　3. 三代以內(nèi)的旁系血親關(guān)系;

　　4. 近姻親關(guān)系;

　　【考點】回避形式

　　2、論述公務(wù)員的身份保障權(quán)

　　【答案】

　　1. 含義：指公務(wù)員享有“非因法定事由、非經(jīng)法定程序，不被免職、降職、辭退或者處分的權(quán)利”，又被稱之為職務(wù)保障，即國家任命行為一經(jīng)產(chǎn)生，公務(wù)員身份就受到國家法律保障。

　　2. 身份保障權(quán)中的法定事由和法定程序，是指機關(guān)對公務(wù)員作出免職、降職、辭退或者處分時，必須準守的法定事由和法定程序，法定事由和程序一般都有較為明確的規(guī)定;

　　3. 免職即免去公務(wù)員的職務(wù)，有三種情況：①轉(zhuǎn)職性免職，即職務(wù)變動、②中止性免職，如因非組織選派而離職學習或其他原因不能正常履職超過一定期限的免職、③終止性免職，即辭職與退休等;降職的原因較為簡單，就是在定期考核中確定為不稱職的公務(wù)員降職使用，辭退的法定事由五個，但法律后果都是一樣的，即不僅終止公務(wù)員執(zhí)行職務(wù)，而且失去公務(wù)員身份;處分指紀律懲戒，其種類由輕到重依次是：警告、記過、記大過、降級、撤職、開除六種。

　　【考點】權(quán)利的具體解析

　　三、案例分析

　　1、小楊2016年6月大學畢業(yè)后考上了縣公安局的國家公務(wù)員，表現(xiàn)比較突出，在當年的考核中即確定為優(yōu)秀等次。在一樁重大案件偵破過程中，小楊利用他的專業(yè)知識發(fā)揮了重要作用，局里給他記三等功的獎勵。2017年底，局里決定提拔小楊為副科長，并為他安排了為期15天的初任培訓。

　　問題：請分析案例中有哪些情況不符合國家公務(wù)員制度的相關(guān)規(guī)定，為什么?

　　【答案】

　　1. 對考核中評為優(yōu)秀等次不符合規(guī)定;因為新錄用的公務(wù)員在試用期內(nèi)參加年度考核，不確定等次，只寫評語，作為任職，定級的依據(jù);

　　2. 三等功的獎勵權(quán)限不符合規(guī)定;因為三等功只能由縣級以上黨委、政府或市(地)級以上機關(guān)授予，公安局無此權(quán)限;

　　3. 提拔小楊為副科長職務(wù)不符合規(guī)定，因為晉升鄉(xiāng)科級副職領(lǐng)導職務(wù)應(yīng)當擔任科員級職務(wù)三年以上，小楊參加工作年限不夠格;

　　4. 安排初任培訓不符合規(guī)定，因為初任培訓應(yīng)當在試用期一年內(nèi)進行員工培訓，此時的培訓應(yīng)當是在職培訓。

　　【考點】考核、職務(wù)任免與升降、培訓

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