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專業：行政管理專

科目：【市政學】

　　三、簡答題：本大題共6小題，每小題6分，共36分。

　　34.【題干】簡述市政職能的原則

　　【答案】

　　(1)市政職能取決于城市政府在國家行政體制中的地位。

　　(2)市政職能取決于城市的特色和工作重點。

　　(3)我國城市政府是城市人民代表大會的執行機關，是國家在城市設立的一級行政機關，這就決定了城市政府既要接受中央政府的統一領導，還必須擔負起整個城市的經濟、政治、文化和社會事務。

　　(4)市政職能必須依法確立和調整。

　　【考點】市政職能概述

　　35.【題干】試列舉三種以上有代表性的西方近代城市規劃理論。

　　【答案】

　　1.1959 年，美國建筑師歐姆斯特在紐約曼哈頓區的中心設計了中央公園，打破了市區總是布滿密集房屋的舊觀念。

　　2.田園城市理論是英國記者埃比尼澤·霍華德在《明天，和平改革之路》書中提出的。

　　3.1910 年法國建筑師夏納爾提出工業城規劃，第一次把城市中的工業區、港口、鐵路與居住區在用地布局上嚴格分開，出現了將城市空間結構按現代化城市的功能進行分區的概念。

　　4.20世紀初英國人格迪斯提出了從區域研究城市的觀點。

　　5.1922年英國倫敦規劃委員會總顧問昂溫提出了建設衛星城理論。

　　6.美國規劃師佩里提出鄰里單位的規劃理論，他主張擴大街坊，以防止汽車穿越居住區。

　　(答3個以上即可得滿分。)

　　【考點】城市規劃理論的演變

　　36.【題干】簡述城市土地資源管理的必要性。

　　【答案】

　　1.城市土地本身的特點要求加強城市土地管理。

　　2.城市土地與城市經濟社會發展的密切關系要求加強城市土地管理。

　　3.中國城市土地的國有制要求加強城市土地管理。

　　【考點】城市土地管理的含義和意義

　　37.【題干】簡述實施城市居民最低生活保障制度應遵循的原則。

　　【答案】

　　一是保障最低生活，保障內容是維持基本生活的最低要求，保障水平與生產力發展和當地居民的總體生活水平以及各方承受能力相適應;

　　二是由政府作為實施最低生活保障制度的主體，承擔保障的主要責任;

　　三是以全體城市居民為保障對象。

　　【考點】城市社會保障管理

　　38.【題干】簡述城市公共安全管理的原則

　　【答案】

　　①預防為主，防治結合的原則。

　　②統一指揮的原則。

　　③各專業力量分工與協作的原則。

　　④確保處置城市公共安全事件所必需的物質及時充分供應的原則。

　　⑤提高市民防災救災的意識和能力的原則。

　　【考點】城市公共安全管理概述

　　39.【題干】簡述我國城市公共安全應急機制的含義及構成

　　【答案】

　　1.含義：城市公共安全應急機制，是城市政府應對公共安全突發事件，依法組織有關的企業、事業單位、社會團體和市民緊急開展工作，保護生命和財產的組織體制，管理制度和工作方法的總稱。

　　2.構成：城市公共安全應急機制，可以進一步分為城市公共安全情報機制、城市公共安全決策機制、城市公共安全通告機制、城市公共安全控制機制等。

　　【考點】城市公共安全情報機制

　　四、論述題：本大題共1小題，每小題11分，共11分。

　　40.【題干】聯系實際論述城市公共衛生管理的意義。

　　【答案】

　　①促進經濟增長。城市公共衛生管理可以從三個方面促進經濟增長：首先，減少病休和延長工作壽命，可以提高勞動生產率和勞動效率;其次，公共衛生投資改善了城市居民的生存環境，促進了人們對自然資源的合理利用，提升了資源使用效率;最后，健康的增進和環境的衛生可減少醫療費用以及國家的醫療負擔，促進國家整體經濟的發展。

　　②體現基本人權。城市公共衛生管理對基本人權的體現主要表現在三個層次： 一是疾病的預防和治療;二是不斷改善人們的生活環境和工作環境;三是提供有效的衛生保障。

　　③維護社會穩定。城市公共衛生管理可以通過三種途徑對社會穩定發揮作用：一是通過衛生教育，形成廣泛深入的衛生觀念和科學的健康意識;二是通過衛生防疫，進行傳染病、流行病和地方病的防治，保障城市居民的身體健康;三是通過衛生監督，對藥品生產使用、飲食和各環境要素進行有效監控。

　　【考點】城市公共衛生管理的內涵及意義

　　五、案例分析題：本大題共1小題，每小題12分，共12分。

　　41.【題干】請結合材料談談我國城市基礎設施的投融資體制及其改革走向。

　　【答案】

　　(1)國家和城市的財政支出是城市基礎設施建設資金的主要來源。

　　(2)正確處理城市基礎設施的社會效益與經濟效益關系，適當維持基礎設施的產品和服務價格，依靠科學管理降低成本，增加基礎設施的運營收入，用于城市基礎設施建設。

　　(3)通過發行債券、股票等向社會集資，有利于拓寬基礎設施的融資渠道。

　　(4)城市基礎設施建設的大型項目必要時可以用銀行貸款。

　　(5)允許外資和國內私人資本投資和經營基礎設施，有利于拓寬基礎設施建設資金的來源，成為以公有資本建設和經營基礎設施的必要補充。

　　【考點】城市基礎設施建設的投融資體制

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