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　　三、簡答題：本大題共5小題，每小題5分，共25分。

　　36.簡述行政環境的類型。

　　【答案】

　　(一)以環境因素的形成過程及其與人類的關系為標準可分為自然行政環境與人造行政環境;

　　(二)根據對特定行政系統的作用和影響層次可分為宏觀、中觀與微觀行政環境;

　　(三)以行政區或一個國家政府的管轄區域為標準可分為國際環境與國內環境。

　　【考點】行政環境——行政環境的特點與類型

　　37.簡述依法行政與以德行政的區別。

　　【答案】

　　1.形成的理論依據不同;

　　2.運行的手段與內容不同;

　　3.運行機制的不同;

　　4.運行后果的表現形式及效果不同。

　　【考點】行政管理規范——依法行政與以德行政及其相互關系

　　38.簡述程序性行政職能的構成。

　　【答案】程序性行政職能以行政管理過程為對象，具體構成有：

　　1.計劃職能;

　　2.決策職能(核心地位);

　　3.組織職能;

　　4.協調職能;

　　5.控制職能。

　　【考點】行政職能——西方行政職能的演變

　　39.簡述機關行政管理的主要內容。

　　【答案】

　　1.會議管理;會議質量控制是會議管理的核心內容;

　　2.公文管理;具體內容有：創制公文、傳遞公文、辦理公文、處置公文、管理公文等;

　　3.檔案工作與信息管理;

　　4.保密管理;行政機關保密的范圍一般包括文電保密、會議保密、印信保密、通信保密、各類情況保密、高層領導活動保密等內容;

　　5.信訪工作;指相關部門對群眾的來信、來訪進行受理、處理和查辦的管理過程。

　　【考點】行政管理事務——政府內部行政事務

　　四、論述題：本大題共2小題，每小題10分，共20分。

　　41.試述行政溝通的過程。

　　【答案】

　　1.信息發送者意愿的形成;

　　2.發送者選擇信息傳遞的媒介;

　　3.發送者將信息譯成接收者可以理解的符號;

　　4.確定發送信息的時間、途徑和方式;

　　5.接收者接受信息;

　　6.接收者將信息再譯為具有特定含義的信息，即對信息的再理解;

　　7.接收者采取行動;

　　8.發送者通過信息反饋了解所傳遞的信息是否被準確接收。

　　【考點】行政管理行為——行政溝通行為

　　42.試述我國在行政決策程序上存在的問題及完善措施。

　　【答案】

　　問題：1.決策信息的收集和處理工作存在著信息失真的問題;2.決策方案的設計存在著“粗而不細”和專業化程度低的問題;3.決策方案的評估存在著“論而不證”的問題;4.決策方案的選擇存在著民主化程度低的問題。

　　完善措施：1.強化行政決策過程的信息工作：①加強政府信息機構建設，適當增加信息工作的投入;②改革信息收集和信息處理的方法，實現信息工作的現代化;③強化決策者的信息意識，做到信息不全面不決策，信息不準確不決策。2.強化行政決策過程的咨詢工作;3.強化行政決策的民主參與;4.強化行政決策的制度建設。

　　【考點】行政管理過程——行政決策

　　五、案例分析題：本題10分。

　　(1)電子政務的功能。

　　【答案】

　　1.能夠簡化行政環節和程序，提高行政效率，降低行政成本;

　　2.能夠提高行政透明度，方便公眾監督，有利于廉政，勤政建設;

　　3.有利于政府管理模式從集權管理向集散管理型轉變;

　　4.有利于整合政務信息資源，發揮其巨大的社會效益和經濟效益。

　　【考點】行政管理手段——行政技術手段與電子政務

　　(2)電子政務對行政技術手段的意義。

　　【答案】

　　1.電子政務有助于改善現有行政技術手段的信息基礎和信息通信手段;

　　2.電子政務有助于創立全新的行政技術手段和行政措施;

　　3.電子政務為全面實現行政管理的自動化、信息化提供了技術手段。

　　【考點】行政管理手段——行政技術手段與電子政務

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