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1.公文的特點
①法定的作者:發文的名義,依據憲法和其他有關法律、章程、決定成立的機關、組織或代表機關組織的領導人。
②有法定的權威:黨政機關、社會團體、企事業單位傳達意圖、辦理公務、記載工作活動而制定的。公文代表機關發言,代表制發機關的法定權威,這種法定的權威性,也叫做法規的強制力。
③特定的效用。指公文的現實效用,代表它的制發機關所賦予的法定效力和作用。
④規范體式
⑤規定的處理程序。
2.公文的作用
①領導與指導
②行為規范
③傳遞信息
④公務聯系
⑤憑據記載
3.公文的類型:從公文制發機關性質來劃分
(1)法律、法規文件:中央和地方各級權力機關、行政機關所制發的法律、法令和行政法規與規章
①法律文件②法令文件③行政法規與規章文件
(2)行政文件:國家機關在日常公務活動中所形成和使用的文件
(3)黨的文件:中國共產黨的機關、組織形成和使用的文件。
4.從公文內容的性質與作用來劃分
(1)指揮性公文:上級領導機關對下級機關或群眾發出的用以領導和指導工作的公文
(2)規范性公文:機關、社會團體等依據法律、行政法規及組織章程制定的,要求其成員在工作、活動等方面嚴格遵守的行為規范(規定、條例等)
(3)報請性公文:下級機關向上級機關匯報工作、反映情況、請示問題時所使用的陳述性、請求行公文(報告、請示等)
(4)知照性公文:機關單位發布的需要周知或遵守,以及各機關單位之間聯系工作,通報情況所使用的公文(通報、函等)
(5)記錄性公文:各機關、組織用以記載公務活動以備查考的公文(會議記錄、電話記錄等)
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