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1.行政組織的基本要素:物質要素:人員(主體、核心)、經費(保障)、物質設備(物質基礎);精神要素:目標(靈魂、方向)、權責結構、人際關系。
2.行政組織的特殊性質:
1.政治性:國家的職能核心就是維護統治階級的利益;
2.社會性:社會性是行政組織的基礎,階級性是其核心;
3.權威性;
4.法制性;
5.系統性;
6.服務性。
3.行政組織與其他社會組織的區別:
1.管理對象不同;
2.提供社會服務不同;
3.活動依據不同;
4.活動目的不同。
4.行政組織在行政管理中的作用:
1.行政組織是行政管理的主體;2.行政組織是行政人員發揮作用的物質基礎。
5.行政組織功能的內容:1.政治功能(集中地體現了國家的階級性質,其核心問題是鞏固國家政權);2.經濟功能(最主要、最基本的功能);3.文化功能;4.社會功能。
6.當代各國行政組織的社會功能主要有:(1)提供社會保障;(2)促進公正的收入分配;(3)控制人口增長;(4)環境保護。
7.社會保障體系包括兩方面:一是社會保險體系,包括養老保險、醫療保險、失業保險和工傷保險四大類;二是社會救濟體系。
8.行政組織功能的特點:
1.廣泛性與有限性;行政組織的有限性主要表現為:
①行政組織功能發揮的領域和程度要以社會需要為限;
②凡是私人生活領域,只要不觸犯刑律,行政組織就不應該干預;③行政組織功能的發揮要以法律為依據;④行政組織自身能力的有限。
2.穩定性與變異性。
9.行政組織理論的研究內容:1.行政組織的綜合性研究;2.行政組織的靜態研究;3.行政組織的動態研究。
10.行政理論與相關學科的關系:政治學是行政組織理論的理論基礎和指導思想。政治學是行政管理學的專業基礎理論;行政管理學又是行政組織理論的專業基礎理論。行政組織理論是管理學的分支。心理學對行政組織理論有著重要的滲透作用。行政組織理論是從行政管理學中獨立出來的。
11.行政組織理論的研究方法:1.階級分析的方法是歷史唯物主義的基本方法。2.系統分析的方法,馬克思主義唯物辯證法在現代的具體運用和發展。3.理論聯系實際是研究行政組織理論應有的學風和方法。4.靜態與動態相結合的方法又被稱為結構的研究方法。5.縱向與橫向相結合的方法。
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