四、論述題

　　46.(1)堅持四項基本原則和堅持改革開放是基本路線的兩個基本點。四項基本原則是立國之本，是我們黨、我們國家生存發展的政治基石。它規定了我國走什么道路，實行什么樣的經濟和政治制度，由誰來領導和以什么作為指導思想等一系列最根本最重大的原則問題，決定著國家的性質和發展方向，關系著全國各族人民的利益和命運。堅持四項基本原則，是我國社會主義建設事業健康發展的根本前提和根本保證。必須堅持改革開放。改革開放是強國之路，改革開放是我們國家發展進步的活力，是我國解放和發展生產力，實現社會主義初級階段奮斗目標的必由之路。只有堅持改變生產關系和上層建筑當中不適應生產力發展的部分，才能充分調動各個方面的積極因素，促進國民經濟又好又快發展.促進社會全面進步。中國的發展離不開世界，只有堅持對外開放，才能充分利用國際國內的兩個市場、兩種資源，優化資源配置，推動科技進步，提高國際競爭能力。

　　(2)兩個基本點互相貫通，互相依存。四項基本原則是我們歷來堅持的根本原則，我們所講的改革開放是有利于鞏固和發展社會主義的改革開放。所以.堅持四項基本原則與堅持改革開放是統一的，統一于發展中國特色社會主義的偉大實踐。中國特色的社會主義所以具有蓬勃的生命力，就在于它是實行改革開放的社會主義;我們的改革開放所以能夠健康發展，就在于它是有利于鞏固和發展社會主義的改革開放。堅持四項基本原則，堅持改革開放，都是為了更好地解放和發展生產力。這是30年來我們黨最可貴的經驗，是我們事業勝利前進最可靠的保證。

　　47.(1)社會保障是指國家通過立法對國民收入進行分配和再分配，對社會成員的基本生活權利給予保障的社會安全制度。社會保障體系包括社會保險、社會福利、社會救助和優撫安置等。

　　(2)在現代市場經濟條件下，社會保障體系對促進經濟發展和社會文明進步具有十分重要的作用。第一，保證勞動力再生產的順利進行，促進勞動力的合理流動。社會保障體系通過提供各種幫助，讓那些即使遭遇困難的社會成員也能獲得基本的生活資料，使勞動力的再生產成為可能。社會保障體系也打破了家庭保障或企業保障的局限，使勞動者在變換工作和流動時沒有后顧之憂，因而有利于勞動力的合理配置。第二，在一定程度上可以縮小貧富差距，緩和社會矛盾，維護社會穩定。社會保障體系具有再分配功能，它可以將較高收入者的一部分收入適當轉移給另一部分收入較低特別是生活困難的社會成員，從而在一定程度上縮小了貧富差別，維護了社會穩定。第三，在一定程度上可以調節經濟的運行。當經濟過熱、增長速度過快、失業率下降時，社會保障支出會自動減少，從而可以在一定程度上緩和社會需求的膨脹和物價的過快上漲;而當經濟衰退、失業增加時，社會保障的支出會增多，從而刺激社會有效需求的增加，在一定程度上促進經濟的增長。

　　(3)當前在我國建立和健全社會保障體系具有特殊重要的意義。一方面它是提高人民生活水平，推進社會主義和諧社會建設的重要舉措;另一方面它是完善社會主義市場經濟體制的重要內容，是順利推進企業改革和經濟結構調整的必要條件。

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