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第十二章/同步練習(xí)/簡答題
1.簡述國家形式和國家性質(zhì)的關(guān)系。
答:國家性質(zhì)是指通過特定的憲法規(guī)范和憲法制度所反映的一國在政治、經(jīng)濟(jì)和文化方面的基本特征,它反映著該國社會制度的根本屬性。國家形式則是一國統(tǒng)治階級實現(xiàn)國家權(quán)力的形式,包括國家政權(quán)組織形式和國家結(jié)構(gòu)形式。國家性質(zhì)和國家形式之間存在著極為密切的聯(lián)系。表現(xiàn)為:(1)國家性質(zhì)在一般情況下決定國家形式。首先,任何統(tǒng)治階級必然選擇最適合實現(xiàn)國家性質(zhì)的國家政權(quán)組織形式和國家結(jié)構(gòu)形式;其次,國家性質(zhì)發(fā)生變化時,國家形式也隨之變化。(2)國家形式反映并制約國家性質(zhì)。國家形式反映國家性質(zhì),并對它所從屬的、反映的特定性質(zhì)的國家產(chǎn)生反作用。
2.簡述如何進(jìn)一步完善我國的人民代表大會制度。
答:從我國現(xiàn)階段來看,完善人民代表大會制度主要應(yīng)從兩大方面進(jìn)行:
(1)理順各級人大及其常委會與其他機(jī)關(guān)組織的關(guān)系,主要包括:①各級人大及其常委會與同級黨組織的關(guān)系;②各級人大及其常委會與同級國家行政機(jī)關(guān)的關(guān)系;③各級人大及其常委會與同級人民法院、人民檢察院的關(guān)系。
(2)加強(qiáng)人民代表大會制度的自身建設(shè),主要包括:①組織機(jī)構(gòu)建設(shè)。如增設(shè)專門委員會,加強(qiáng)地區(qū)、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人大的機(jī)構(gòu)建設(shè),加強(qiáng)各級人大及其常委會的組織建設(shè)等;②制度建設(shè)。如會議制度,各級人大常委會與代表的聯(lián)系制度,人大代表與選民的聯(lián)系制度,人大代表的視察、調(diào)查制度,人大代表的學(xué)習(xí)制度等;③成員素質(zhì)的提高。如在選舉過程中,盡可能選舉那些政治品德好、參政議政能力強(qiáng)的代表,對代表進(jìn)行各種形式的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)等。
論述題
1.試述如何完善我國的基層群眾性自治制度。
答:通過多年實踐,我國基層群眾性自治制度的建設(shè)取得了很大的成績,但也還存在諸多不盡如人意之處。主要表現(xiàn)在:居民委員會和村民委員會自治職能錯位;自治組織經(jīng)濟(jì)狀況較差;人員素質(zhì)較低;多數(shù)居民委員會和村民委員會的民主建設(shè),忽視、放松了民主決策、民主管理和民主監(jiān)督的落實等等。因此,我國基層群眾性自治制度還必須完善和加強(qiáng)。具體而言,包括以下方面:
(1)各級人民政府及其派出機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)尊重居委會和村委會的自主權(quán)和法律地位。首先,在思想上和體制上改變將基層群眾性自治組織視為自己的下屬機(jī)構(gòu)和派出機(jī)構(gòu)的看法和做法;其次,屬于各級人民政府職能部門的工作不應(yīng)交給基層群眾性自治組織辦理,確保自治組織直接行使憲法權(quán)力和權(quán)利。
(2)不斷提高居委會和村委會干部的自身素質(zhì)。一方面,要注重選拔專業(yè)人才、技術(shù)人才和中青年人才;另一方面,要注重加強(qiáng)對現(xiàn)有干部專業(yè)知識的培訓(xùn)工作。
(3)盡可能增加居委會和村委會的經(jīng)濟(jì)來源。政府應(yīng)從多方面幫助基層群眾性自治組織壯大經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),基層群眾性自治組織也應(yīng)堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心工作。
(4)搞好基層群眾自治組織的制度建設(shè)。基層群眾性自治組織要重點建立健全民主選舉制度、民主議事制度、民主監(jiān)督制度,從而推進(jìn)基層群眾自治的制度化、規(guī)范化。
(5)發(fā)展基層群眾性自治組織的民主,與貫徹依法治國方略、健全法制緊密結(jié)合起來。如進(jìn)一步完善相關(guān)立法,加強(qiáng)法制教育和宣傳,加強(qiáng)社會治安綜合治理等等。
(6)拓寬基層群眾自治的途徑和形式。如建立和完善企業(yè)自治制度,制定結(jié)社法以實現(xiàn)公民的結(jié)社自由等等。
2.資本主義國家的政體主要有哪幾類?試舉例說明資本主義國家的政權(quán)組織形式。
答:資本主義國家的政體包括君主政體和共和政體兩大類,其政權(quán)組織形式也分屬于這兩類政體:
(1)在君主政體中,由于君主權(quán)力所受限制的程度不同,因而存在二元君主立憲制和議會君主立憲制兩種政權(quán)組織形式。其中,二元君主立憲制的主要特征是,雖然君主權(quán)力受到憲法和議會的限制,但這種限制的力量非常小,君主仍然掌握著巨大的權(quán)力。尼泊爾、約旦、沙特阿拉伯等極少數(shù)國家實行的就是這種政權(quán)組織形式;議會君主制的主要特征,表現(xiàn)為君主的權(quán)力受到憲法和議會的嚴(yán)格限制,以至于君主行使的只是一些形式上或禮儀性的職權(quán)。目前,英國、日本、西班牙等國就是這類政權(quán)組織形式。
(2)共和政體下主要有四種政權(quán)組織形式:一是總統(tǒng)制?偨y(tǒng)制的主要特征是:國家設(shè)有總統(tǒng),總統(tǒng)既是國家元首又是政府首腦;總統(tǒng)由選民選舉產(chǎn)生,不對議會負(fù)責(zé),議會不得通過不信任案迫使總統(tǒng)辭職,總統(tǒng)也無權(quán)解散議會。美國是典型的總統(tǒng)制國家。二是議會共和制。議會共和制的特征是:議員由選民產(chǎn)生,政府對議會負(fù)責(zé),議會可以迫使政府辭職,政府也可解散議會。意大利、德國就是議會共和制國家。三是委員會制。其主要特征是,最高國家行政機(jī)關(guān)是委員會,其成員由眾議院產(chǎn)生,總統(tǒng)由委員會成員輪流擔(dān)任,眾議會和委員會都無權(quán)解散對方。瑞士是委員會制國家。四是半總統(tǒng)半議會制。它的特征是,總統(tǒng)為國家元首,擁有任免總理、主持內(nèi)閣會議等權(quán)力;總理是政府首腦,對議會負(fù)責(zé),議會可以迫使總理和內(nèi)閣辭職。現(xiàn)在的法國就是半總統(tǒng)半議會制國家。
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