日前國(guó)家衛(wèi)生健康委發(fā)布《全國(guó)護(hù)理事業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2021-2025 年)》(以下簡(jiǎn)稱：《規(guī)劃》)。

圖源：國(guó)家衛(wèi)健委官網(wǎng)

　　規(guī)劃指出，到 2025 年，全國(guó)護(hù)士總數(shù)達(dá)到 550 萬(wàn)人，每千人口注冊(cè)護(hù)士數(shù)達(dá)到 3.8 人，護(hù)士隊(duì)伍數(shù)量持續(xù)增加，結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，素質(zhì)和服務(wù)能力顯著提升，基本適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展的需要。

　　《規(guī)劃》強(qiáng)調(diào)，要責(zé)任制整體護(hù)理有效落實(shí)，護(hù)理服務(wù)更加貼近群眾和社會(huì)需求。

　　護(hù)理內(nèi)涵外延進(jìn)一步豐富和拓展，老年、中醫(yī)、社區(qū)和居家護(hù)理服務(wù)供給顯著增加。

　　護(hù)理科學(xué)管理水平不斷提升，護(hù)理服務(wù)質(zhì)量持續(xù)改進(jìn)，調(diào)動(dòng)護(hù)士隊(duì)伍積極性的體制機(jī)制進(jìn)一步健全完善。

　　值得一提的是，《規(guī)劃》提出，為進(jìn)一步調(diào)動(dòng)護(hù)士隊(duì)伍積極性、保障護(hù)士合法權(quán)益，將從多個(gè)方面創(chuàng)造好的條件，明確護(hù)士團(tuán)隊(duì)最關(guān)心的薪資、績(jī)效、職稱等待遇方面發(fā)展規(guī)劃，切實(shí)為廣大護(hù)理團(tuán)隊(duì)謀幸福。

　　保障護(hù)士合法權(quán)益，加強(qiáng)護(hù)士培養(yǎng)培訓(xùn)

　　《規(guī)劃》指出，為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》《護(hù)士條例》等法律法規(guī)，以及國(guó)家關(guān)于關(guān)心關(guān)愛醫(yī)護(hù)人員的要求，在護(hù)士執(zhí)業(yè)環(huán)境、薪酬待遇、培養(yǎng)培訓(xùn)、專業(yè)發(fā)展等方面創(chuàng)造好的條件。

　　醫(yī)療機(jī)構(gòu)為護(hù)士提供必要的衛(wèi)生防護(hù)和醫(yī)療保健措施，有效預(yù)防和減少護(hù)士在職業(yè)環(huán)境中可能受到的危害，切實(shí)維護(hù)和保障護(hù)士合法權(quán)益。

　　《規(guī)劃》要求，采取有效措施增加護(hù)士隊(duì)伍數(shù)量，特別是從事老年護(hù)理、兒科護(hù)理、中醫(yī)護(hù)理、社區(qū)護(hù)理、傳染病護(hù)理和安寧療護(hù)工作的護(hù)士以及在基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作的護(hù)士數(shù)量。

　　醫(yī)療機(jī)構(gòu)要根據(jù)功能定位、服務(wù)半徑、床位規(guī)模、臨床護(hù)理工作量和技術(shù)要素等科學(xué)合理配備護(hù)士人力，滿足臨床護(hù)理服務(wù)需求。

　　同時(shí)，加強(qiáng)護(hù)士培養(yǎng)培訓(xùn)。建立以崗位需求為導(dǎo)向、以崗位勝任力為核心的護(hù)士培訓(xùn)制度。

　　加強(qiáng)臨床護(hù)士「三基三嚴(yán)」培訓(xùn)，堅(jiān)持立足崗位、分類施策，切實(shí)提升護(hù)士臨床護(hù)理服務(wù)能力。

　　結(jié)合群眾護(hù)理需求和護(hù)理學(xué)科發(fā)展，有針對(duì)性地開展老年、兒科、傳染病等緊缺護(hù)理專業(yè)護(hù)士的培訓(xùn)。

　　加強(qiáng)新入職護(hù)士和護(hù)理管理人員培訓(xùn)。科學(xué)合理安排護(hù)士培訓(xùn)，減少重復(fù)性、負(fù)擔(dān)性安排，緩解護(hù)士工學(xué)矛盾。

　　薪資、政策傾斜，多方面調(diào)動(dòng)護(hù)士群體積極性

　　《規(guī)劃》明確，推動(dòng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立完善護(hù)理崗位管理制度，按照要求在護(hù)士崗位設(shè)置、收入分配、職稱評(píng)定、管理使用等方面，對(duì)編制內(nèi)外護(hù)士統(tǒng)籌考慮，實(shí)現(xiàn)護(hù)士從身份管理轉(zhuǎn)變?yōu)閸徫还芾怼?/P>

　　健全完善護(hù)士隊(duì)伍激勵(lì)機(jī)制，實(shí)施科學(xué)的護(hù)士評(píng)聘考核和績(jī)效考核，強(qiáng)化臨床導(dǎo)向，引導(dǎo)護(hù)士立足護(hù)理崗位，深耕臨床護(hù)理實(shí)踐，努力提高業(yè)務(wù)水平。

　　績(jī)效考核結(jié)果與護(hù)士崗位聘用、績(jī)效分配、獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)優(yōu)等掛鉤，向臨床一線護(hù)士和基層護(hù)士?jī)A斜，多勞多得、優(yōu)績(jī)優(yōu)酬，充分調(diào)動(dòng)護(hù)士積極性。

　　充分借助云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等信息化技術(shù)，結(jié)合發(fā)展智慧醫(yī)院和「互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康」等要求，著力加強(qiáng)護(hù)理信息化建設(shè)。

　　利用信息化手段，創(chuàng)新護(hù)理服務(wù)模式，為患者提供便捷、高效的護(hù)理服務(wù)。

　　優(yōu)化護(hù)理服務(wù)流程，提高臨床護(hù)理工作效率，降低護(hù)士不必要的工作負(fù)荷。

　　建立基于問題和需求為導(dǎo)向，具備護(hù)士人力調(diào)配、崗位培訓(xùn)、績(jī)效考核、質(zhì)量改進(jìn)、學(xué)科建設(shè)等功能的護(hù)理管理系統(tǒng)，逐步實(shí)現(xiàn)護(hù)理管理的現(xiàn)代化、科學(xué)化、精細(xì)化。

　　補(bǔ)齊護(hù)理短板，提升群體專業(yè)護(hù)理能力

　　《規(guī)劃》強(qiáng)調(diào)，要進(jìn)一步補(bǔ)齊護(hù)理短板弱項(xiàng)，加快發(fā)展老年醫(yī)療護(hù)理。推動(dòng)各地結(jié)合實(shí)際加快落實(shí)國(guó)家關(guān)于發(fā)展老年醫(yī)療護(hù)理服務(wù)的各項(xiàng)政策措施。

　　根據(jù)轄區(qū)內(nèi)老年人群的規(guī)模數(shù)量、疾病特點(diǎn)、醫(yī)療護(hù)理需求等情況，因地制宜合理增加提供老年護(hù)理服務(wù)的機(jī)構(gòu)和床位數(shù)量。

　　同時(shí)，增加從事老年醫(yī)療護(hù)理服務(wù)護(hù)士的數(shù)量，強(qiáng)化人員培養(yǎng)培訓(xùn)。探索建立和發(fā)展醫(yī)療護(hù)理員職業(yè)隊(duì)伍，擴(kuò)大老年醫(yī)療護(hù)理人力資源，更好地適應(yīng)老齡社會(huì)需求。

　　對(duì)接失能老年人迫切需求，加快發(fā)展居家醫(yī)療護(hù)理服務(wù)和長(zhǎng)期照護(hù)，鼓勵(lì)有條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)積極為老年人特別是失能老年人提供居家護(hù)理、日間護(hù)理服務(wù)等。

　　并且，要提升基層護(hù)理服務(wù)能力。

　　支持有條件的二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)與基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建立護(hù)理專科聯(lián)盟、專家聯(lián)合團(tuán)隊(duì)等，切實(shí)發(fā)揮優(yōu)質(zhì)護(hù)理資源的幫扶帶動(dòng)作用，通過下沉或輸出管理、培訓(xùn)、技術(shù)等方式，幫助提高基層護(hù)理服務(wù)能力。

　　加快基層護(hù)士隊(duì)伍建設(shè)，增加基層護(hù)士人力配置。

　　采取「請(qǐng)進(jìn)來(lái)、送出去」等方式加大基層護(hù)士培訓(xùn)力度，切實(shí)提高其常見病、多發(fā)病護(hù)理，老年護(hù)理、康復(fù)護(hù)理等專業(yè)服務(wù)能力。

　　加快發(fā)展安寧療護(hù)。

　　推動(dòng)各地按照《安寧療護(hù)中心基本標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)范(試行)》，結(jié)合分級(jí)診療要求和轄區(qū)內(nèi)群眾迫切需求，著力增加安寧療護(hù)中心和提供安寧療護(hù)服務(wù)的床位數(shù)量。

　　制修訂《安寧療護(hù)實(shí)踐指南(試行)》及相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，不斷規(guī)范從業(yè)人員實(shí)踐行為。加快培養(yǎng)培訓(xùn)從事安寧療護(hù)服務(wù)的專業(yè)人員，切實(shí)提高生命終末期患者的安寧療護(hù)質(zhì)量。

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