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　　計劃的步驟

　　一、評估形勢

　　首先應將系統看作是一個整體，通過適當的社會調查，獲取相關信息資料，進行評估分析。評估的內容包括：①市場：社會需求;②社會競爭;③服務對象的需求;④組織資源：組織內部的優勢和劣勢。

　　二、確定目標

　　計劃工作的第二步是為組織及其所屬的下級單位或個人確定計劃工作的目標。目標應包括時間、空間、數量三要素。確定的目標通常應具有以下特點：①能指導組織內部資源最合理的分配;②能充分發揮組織成員的積極性和潛力;③能達到組織經營活動的最佳效果;④能促進組織內部團結，提高組織成員整體素質，對外享有良好的聲譽。

　　三、考慮制定計劃的前提條件

　　前提條件就是指計劃工作的假設條件，即執行計劃時的預期環境。計劃工作的第三步是確定一些關鍵性的計劃前提條件。組織的外部前提條件指整個社會的政策、法令、經濟、技術、人口等;組織的內部前提條件指組織內部的政策、人力、技術力量、物資、經費等。

　　四、發展可選方案

　　經資源評估和調查，可根據目標提出備選方案。發展可選方案應考慮：①方案與組織目標的相關程度;②可預測的投入與效益之比;③公眾的接受程度;④下屬的接受程度;⑤時間因素。

　　五、比較各種方案

　　先考察可選方案的優缺點，再按照前提和目標來權衡，以此對各個方案進行評價。論證評價方案可以運用成本效益分析法，即用所選方案的成本與所得收益進行比較。

　　六、選定方案

　　經過對多種方案的利弊權衡，選擇最優的或最滿意的方案。選擇方案就是確定計劃，即實質性決策。

　　七、制定輔助計劃

　　選定方案后，一般要派生計劃以輔助和扶持該方案，也就是總計劃下的分計劃，是主計劃的基礎，只有派生計劃完成了，主計劃才有保證。

　　八、編制預算

　　把計劃和決策轉變成預算的形式，使計劃數字化。預算可以成為匯總各種計劃的工具，是衡量計劃工作進度和完成程度的重要標準，是控制的工具。

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