一、命題的指導思想

1、選擇考查內容和重點的指導思想

作為體現國家意志的初中畢業政治學科學業考試，必須以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀作為考查內容和考查重點的指導思想，必須適應全面建設小康社會這一新時期的時代要求。

2、強調知識、能力、覺悟的統一

不脫離初中的教學，強調學什么考什么。掌握知識的目的是為了提高能力，著重對學生綜合素質的考查。教育“要以提高國民素質為根本宗旨，以培養學生創新精神和實踐能力為重點”。要注重考查學生運用基礎知識和基本理論分析問題和解決問題的能力。通過考查，把學生的知識和覺悟聯系起來，促進學生素質的提高，真正做到知識、能力、覺悟的統一。

3、強調理論和實際相結合，積極反映當前國內外形勢發展中的熱點、重點問題

這是思想品德的特定要求。設置這門課程的目的之一，就是要求學生能初步運用所學的基本知識，分析和闡述政治、經濟生活中的一些實際問題。一方面，命題堅持從中國特色社會主義建設的實際出發，從學生的思想實際出發，引導教學關注現實，增強時代感，激發學生的學習興趣；另一方面，命題要求學生運用所學知識和所掌握的方法，剖析一些理論問題和現實問題，引導學生學以致用，注重理論聯系實際。

4、強調命題的教育性

引導學生對正確的觀點有所接受，對自己的行為有一個正確的選擇。將學生置身于行為的選擇和判斷的情境當中，使試題具有一定的導向性和教育作用。

二、試題特點

試題考查學生在識記的基礎上對有關知識的轉換或解釋、推理能力的同時，更加注重考查學生運用所學的知識創造性地分析、解決現實生活中實際問題的能力，較好地達到了學業考試的目標。同時，一些開放性的試題也較好地體現了素質教育的要求，有利于促進學生綜合素質的提高，對初中思想品德課教學改革起到了積極的促進、導向作用。

創新是整個試卷的鮮明特點。試題在材料的選擇上，注意貼近學生生活、社會生活，力圖反映時代特點，引導學生關注、思考并解決現實問題，貫徹了理論聯系實際的原則，堅持能力考核的方向，強化了學生的應用意識，對于指導今后思想品德課的教法和學法，都具有十分重要的意義。

1、試題的開放力度加大，同時更加貼近學生生活、社會生活

開卷考試的重要特點就是試題具有開放性。開放性試題不僅體現在試題題型、考查內容上，而且體現在參考答案和評分標準上具有開放性。因此，試題的內容和形式都必須符合這一要求，應避免學生大段大段地從課本上“搬運”答案，又可以較好地考查學生分析問題、解決問題的能力。試卷問題設問、情境的設計遵循了開放性試題設計的自身規律與要求，既體現了思想品德課教學目標及思想品德課的特點，又符合了學生的認知規律。試題給學生以展現能力的空間。主觀性試題全面反映了素質教育的要求，特別鼓勵學生理解、參與實際過程的能力以及綜合運用已學過知識的創新思想能力。

2008年學業考試試題，直問直答式的試題已經沒有，試題都以一定的材料作為背景來設計，注重理論聯系實際，尤其是注重聯系學生生活實際，注重考查學生運用所學的知識創造性地分析、解決現實生活中實際問題的能力。試題參考答案和評分標準的制定更為全面、合理、開放，考生回答問題“只要觀點正確，符合題意，均可得滿分”。評分方法的開放性為考生充分發揮創新思維能力創造了條件，對鼓勵學生多角度、多層次思考問題，培養學生創新思維起著積極的導向作用。

2、試卷的非選擇題部分以欄目主題的方式呈現

非選擇題部分[倡導文明旅游]、 [長征在心中延續]、 [法律伴我成長]、 [關注民生，共建共享]、 [點燃激情  傳遞夢想]五個主題。以主題為中心的設計更加注重考查學生探究性學習、創造性解決實際問題的能力，體現素質教育的要求，有利于促進學生綜合素質的提高，有利于推動活動課教學開展和中學思想品德課教學改革，也可以更好地突出《思想品德》課程特征和情感態度與價值觀的課程目標。

3、試題具有較強的思想性和生活性

試題在材料的選擇及問題的設計等方面都蘊涵著對學生思想覺悟的考查，體現了本學科的德育功能。試題貼近社會和學生的生活實際，引導學生關心社會生活，注意學以致用，突出了能力立意和素質立意，鼓勵學生創新思維。有的注重以具體的材料或情況為載體，突出考查學生對教材知識的理解、運用和創新能力。有的集教材重點、社會熱點和時事熱點問題于一身，考查了學生綜合分析的能力。同時通過學生的答題，教育學生熱愛國家、孝敬父母等美德，匠心獨運地把考場變成了學生進行自我教育的課堂，充分發揮了思想品德課的德育功能。試卷中的大量試題都取材于社會及學生生活中的實際問題，注重課內課外相結合，將對學生的知識的考查、價值的引導蘊涵在鮮活的生活主題之中，鼓勵學生在實踐中積極探究和體驗，以此促進學生學習方式及教師教學方式的轉變。
4、試題緊扣人們普遍關注的社會熱點問題，有鮮明的時代特征

試題重點考查了一年內國內外重大時事政治，特別是黨的十六屆六中全會、中非合作北京峰會、綠色GDP核算研究報告、國家最高科技獎、構建和諧社會等時事熱點內容，有純粹的時事識記，有熱點時事的理解與評價，有時事與教材知識的整合，還有以時事為背景的知識透視等等；也考查了與青少年健康成長密不可分的知識考點，如珍愛生命、善待生命、提高自立能力、情緒調節、未成年人保護、義務教育、環境問題、青少年科技創新大賽等方面的內容。這些試題不僅考查學生對教材重點的理解，而且考查學生對社會熱點問題的關注程度。對學生養成關心黨和國家重大的時事，關注社會、觀察生活的習慣以及處理社會問題的能力，進行自我教育都起著重要的指導作用。

5、非選擇題突出了學生的主體性，關注學生的感悟和體驗

培養學生文明素養和良好的習慣，把社會發展要求變成學生自身發展的需要，變成學生自己的情感和行動，無論如何是離不開學生的感悟和體驗的。試卷按照新課程標準的要求，關注學生的生活體驗，關注學生的情感態度。注重知識主干化即考查內容的重點都放在了最重大的時事和最基本、最重要的基礎知識上；知識綜合化即注重考查學生對基礎知識的綜合理解能力，要求學生能夠遷移和整合所學的基礎知識；答案生成化即答案在教材中找不到相同的表述，而是要學生結合生活實踐，走進試題的情景中，運用所學知識分析實際問題，生發、組織答案。

綜上所述，2008年安徽省初中畢業思想品德學業考試題命題堅持了科學性、基礎性、思想性、時代性、開放性和技巧性等基本原則，具有試題熱點化，立意能力化、形式多樣化的特點。既為課程改革中如何進一步培養學生的分析問題和解決問題的能力，注意引導發揮學生主體作用，特別是培養學生的探究實踐能力和創新能力提出了新的要求，也為今后政治課教學改革起到了良好的導向作用。

三、反思

2007年初中畢業學業考試思想品德試卷從整體上看，題量適中，難度適宜，試題明顯地體現了開放性、綜合性、時代性、人文性、實踐性。這些將對推進素質教育、減輕學生學業負擔產生積極的影響，也會促進政治教師認真地研究思想品德課的課程標準，準確地把握課程的性質和特點，把握在新課程背景下學生的學習特點，以求更好地引領學生的達成課程目標，為新課程的全面推進和健康實施打開寬闊的道路。但是，新課程背景下的學業考試與評價改革不可避免地存在著一些值得探討和有待于完善的地方。綜合分析，有以下問題值得我們進一步思考與研究。

1、正確處理教和學的關系

教育的終極目的是人的個性解放，解放人的思維、靈魂，促進學生個性的健康張揚。多年來，我們已經習慣于“滿堂灌”和“撒手練”。這與素質教育要求是相背離的。實行開卷考試后，我們要堅持“以人為本”的思想，既要有“以師為本去感知”的意識，更要有“以生為本求發展”的思維。開卷往往側重于考查學生對知識的理解和運用，這就要求教師一方面充分運用各種現代化的教學手段提供的感性材料，擴大課堂容量，提高學生的學習興趣；另一方面要更要善于啟發學生提出問題和指導學生進行研究性學習，通過認識事物的現象和聯系，揭示其本質及規律。在教學過程中，教師與學生之間的關系應是互補的、民主的、和諧的。只有這樣，才能喚醒與弘揚學生的創新精神，發展與提升學生的創新能力，形成和確立學生的創造型人格。總之，如何正確處理教和學的關系也是我們今后應注重思考和研究的問題。

2、要正確處理基礎知識和結構體系的關系

開卷考試后，雖然學生死記硬背的東西減少了，但是基本的概念、原理還是需要識記，甚至要理解或運用的。因為開卷考試“開”的是課本或一定的資料，而在時間、空間、規則、答案邏輯結構的組織上都還是“閉”的。即使有一些題目，不是拘泥于課本，而要根據題意相關內容解答（即采意為主，采點為輔），但是在有限的時間中如果我們連最基本的知識都不熟悉，回答起來也是很難的。尤其對于初中學生來說，無論題目多么新穎，評分標準多么寬泛，但答案最終的是通過教材的相關原理或專業術語體現出來。因此在平時的學習過程中，我們必須重視對基本知識的學習，加強對一個個“目”的積累。但是，僅僅擁有一定的基礎知識又是不夠的，命題內容的綜合性特點決定了我們必須引導學生多層次、多角度看待問題，引導學生理解事物發展的全過程，引導學生認識事物的整體結構、功能和作用。

在日常教學中，我們必須把著眼點放在主干知識上，引導學生通過分析總綱帶動點目。我們務必使學生明確一個單元、一課在教材框架中處于何種地位，也就是把單元、課的內容納入整體知識體系中去把握，從而引導學生的構建和完善一個正確的認知結構體系。在處理教材時，既要把整體知識分解為一條條易于學生接受的知識條目，又要注意各部分知識之間的聯系；既要引導學生搞清一單元、一課、一目的內在結構，又要挖掘不同的單元、課、目等之間的有機聯系，使知識以網絡化呈現；既要注重強調知識結構，把知識的形成過程展示出來，又要引導學生自由地發現知識，并從中領悟創造知識的方法和途徑。經過這樣的剖析、挖掘、創新，最終一定會達到綱舉目張的效果，學生能力必然會有較大的發展。

3、正確處理課內和課外的關系

實行開卷考試后，題目新、材料廣、答案活，命題更加注重結合現實生活中的理論問題和實際問題，更加真實與全面地模擬現實。堅持理論聯系實際，不僅引進學生身邊的生活實例，以大量真實的感情材料吸引學生，而且要聯系國內外重大時事進行教學，加深對教材知識的理解和運用，提高學生參與經濟、政治和文化活動的能力，這是命題和教學都應該十分注意的。此外，增強對時政材料的敏銳感，并以獨特的視角發掘普通材料的價值和教育意義所在，等等，都是命題者和老師應提高的能力。
四、建議

眾所周知，開卷考試有利于克服傳統考試的重識記、輕理解，重書本、輕實踐，重接受學習、輕自主探究，重結論、輕過程，重繼承、輕批判等弊端，旨在淡化對知識點的機械記憶，的強調自主地探究知識，批判地汲取知識，主動地尋找掌握知識的方法，從而把學生從死記硬背的重壓下解放出來，弘揚個性，發展特長。

但必須看到，開卷考試也不是萬能的，它只是反對死記硬背，決不能否定在理解基礎上的必要記憶。我們的學習如果離開了對知識的記憶和積累，那么任何能力的培養都是竹籃打水一場空，而對知識的運用也無從談起。因而，我們要在建立正確的考試理念的基礎上，來面對開卷考試。

通過學生的答題情況，我們發現考生失分的原因，其主要集中在四個“弱”上，即基礎知識弱（不重視對基礎知識的理解記憶，靈活動用，考試時靠抄書，結果抄不到多少分數）、審題能力弱（審不清題意，缺乏提取有效信息的辦法）、解題技巧弱（應變能力不足）和知識遷移弱（思維不活躍，知識提取、重組、應用能力較差）。為此，我們提出以下建議：

1、更新教育思想，轉變教育理念

教師教學以提高國民素質和民族創新能力為宗旨，著重培養學生的創新精神和實踐能力，逐步形成有自己特色的教育理念，教師要實現教育思想，達到教育目標，必須轉變教育理念：①不再過分注重知識的傳授，學生獲得知識與技能的過程同時成為學會學習和形成正確價值觀的過程。②不再過分強調學科本位，不再偏重書本知識，加強了課程內容與學生生活以及現代社會發展的聯系，關注學生的學習興趣和經驗，注重學生終身學習必備的基礎知識和技能。③改變過于強調接受學習、死記硬背、機械訓練現象，倡導學生主動參與，樂于探究，勤于動手，培養學生搜集和處理信息的能力、獲取新知識的能力、分析和解決問題能力以及交流、合作的能力。④改變過分強化評價的甄別與選拔的功能和評價內容，方式單一的現狀。學生評價的體系，不再是分出等級的“篩子”，而是激發前進的“泵”。

2、夯實基礎知識，多角度思維，是做好開卷考試的前提條件

首先，全面正確理解知識點。依據《課程標準》，而又不拘泥《課程標準》，這是命題的基本原則。所謂依據《課程標準》是指命題者所選擇的主題的設問要涉及《課程標準》中規定的識記、理解和活動的相關內容，不出偏題、怪題；而不拘泥《課程標準》，是指重視命題背景材料的新穎性，并有意識地用漫畫、數據圖表、表格等，來考查學生思維的靈活性、深刻性、科學性和發散性。

其次，重視基礎知識，注重能力考察，要了解每個考點形成和發展的過程，即了解每個考點的來龍去脈。這在2009年的中考政治試題中將會更加突出。因此，我們在復習時，一方面要注意加強對基礎知識的理解和掌握，另一方面更要注重運用基礎知識去認識、分析現實生活中的問題，以提高自己分析問題和解決問題的能力。

第三、試題靈活開放、鼓勵創新，將繼續是2008年命題的努力方向。從題型看，圖表分析、漫畫點評、案例分析、材料分析、判斷分析、實踐題等都可能采用；從答案看，多元化、鼓勵創新的試題會有所增加。復習中，應該結合近年中考思想品德中常見的題型，有針對性地進行各種題型的解題方法的訓練，提高答題的技能和技巧。

無論試題形式如何靈活多變，都脫離不了“題在書外，理在書中”的命題原則。因此，我們要學會以不變應萬變，準確系統地理解和掌握教材知識，并善于運用教材知識去分析社會實際中的問題，這是提高復習效率的根本。

3、回歸教材，掌握重要考點，全面復習，構建知識體系

縱觀近幾年中考試卷，題目都比較活，基本上取消了靠死記硬背知識點得分的現象。絕大多數題目都體現了點面結合。“點”即中考考點，今年刪減為95個考點。“面”即知識體系，有一單元一課一目的知識體系，也有全書和整個學科體系。要對重要考點逐字、逐句、逐段地反復閱讀，多動腦筋進行理解記憶，做到對每個考點都能了如指掌；也要將考點編織成“網”，即知識網絡。

我們知道，政治試題的題源大量來自于時政熱點或學生生活實際。但這并不意味著課本已沒什么用處，我們可以拋開課本去大量找材料、押熱點，也不可能只是總結出一些答題思路，用這些套路去解答一切問題。從另一層意義而言，我省兩考合一考試，試題的易中難比例為7：2：1，基礎性試題占有相當大的比例，這也將是今后考試的方向所在。所以，我們必須引導學生，要以課本為標準，在課本中尋找觀點和答題依據，把基礎知識分析清楚、理解透徹，才可能高屋建瓴、游刃有余。

4、關心分析國內外大事，參與實踐活動，注重探究學習，是應對開卷考試之根本

政治中考的內容與時政、社會熱點緊密聯系，已經成為政治中考的一大特點，與青少年成長有關的時政材料在各類題型中都能尋找得到，時政熱點已成為政治中考的主要背景材料。因此，考生在復習中要重視書本知識與時政熱點內容的結合，要重視社會生活中的實際問題，特別是與青少年有關的實際問題，并能加以剖析。最后的復習特別要注意結合學科主干知識分析社會熱點問題。在分析熱點時，應切實把握時事熱點、焦點問題的來龍去脈，每一個重大熱點的具體內容是什么，一定要完整把握；每一個重大熱點與教材中哪個知識點可以掛鉤，也要全面了解。做到有條理、多角度、多側面地認識問題、分析問題，從而表現出較強的綜合分析能力。在掌握知識點的基礎上，對時政材料盡可能地做到全方位和多角度的分析，尋找出與之相適應的知識點。要大事著眼，小事著手。考生還要多留意日常生活的小事和不為人們重視的行為對社會的影響，特別是學生的行為習慣的表現與知識點的聯系。如青少年的上網問題，衛生習慣問題等。這些看似小事，卻能引導學生熱愛生活，關注現實，更能考查學生靈活運用所學知識分析日常生活中各種現象的能力，充分體現了中考改革的人文精神方向，也反映出學生自覺履行社會責任，體現了良好的素質，關心社會等品質。

5、精選精煉題目，是正確分析解題的關鍵

練習是學生將知識轉化為能力的一個有效途徑，也是訓練學生解題應變能力、拓展擴散思維、培養創新能力的重要手段。精選巧解一些開放性試題，通過習題的演練鞏固基礎，提高能力，這是學生備考、應考的必須條件。

學生應多向思維，學會多角度、多層次思考問題。中考命題常常通過一個材料中包含的一個主題，引發學生多角度、多層次，用不同的知識點來解答具體問題，所以學生要多向思維，對某一材料的多個層次從不同角度去分析、理解。這是一個需要不斷訓練的過程。

習題演練不求數量，但一定要學會分析和思考問題的方法，總結出一定的解題規律和方法。要在學習成功的喜悅中參加中考。學生不能為練而練，不加選擇。政治習題的解題往往書寫量也比較大，有時不同的習題會用到同一個知識點，而且當思考過程完成后，有時的書寫就成為一種簡單重復。為此，學生不應寫多少數量的題，而是看多少數量的題，在看的過程中，發現解題規律，掌握思考問題的方法，即由點到面、由淺入深、由現象到本質的思維方法。