德州市二〇一四年初中學業考試工作意見

　　為深入推進素質教育，促進學生全面、健康發展，根據《山東省人民政府辦公廳關于落實魯政發〔2012〕49號文件推進現代職業教育體系建設的實施意見》(魯政辦字〔2013〕126號)、《山東省人民政府辦公廳轉發省教育廳等部門關于實施初中學生綜合素質評價制度深化高中階段學校招生制度改革的意見的通知》(魯政辦發〔2008〕2號)和有關文件精神，現結合德州教育實際，就全市二〇一四年初中學業考試(以下多處簡稱“中考”)暨高中階段學校招生工作制定如下意見。

　　一、中考制度與政策

　　(一)初中學業考試

　　1.按照前述文件要求，縣級及以下教育主管部門和高、初中學校不得再行組織初中畢業考試或高中段學校招生考試，兩者合并為初中學業考試(中考)，由市教育局統一組織，包括文化課、體育、實驗技能和信息技術考試(暫以省信息技術等級考試代)等。按照初中學生綜合素質評價制度要求，將基礎性發展目標評價也計入中考。中考成績既是九年義務教育的終結性評價依據，也是高中階段學校錄取新生的主要依據。

　　2.按照省文件要求，市、縣(市、區)(以下簡稱“縣區”)應合理測算中考成本，提供必要的經費和辦公設備保障，確保考試順利實施，不得向學生收取考試費用。各縣區教育局須從初中學校公用經費中按每生15元的標準，于5月16日前撥付給市教育局，用于集中支付制題、閱卷的部分費用。

　　(二)基礎性發展目標評價

　　3.各縣區要按照《德州市初中學生基礎性發展目標評價方案》(文件另發)要求，利用好初中學生綜合素質評價手冊，組織初中學校對畢業生進行綜合評價，其結果用A、B、C、D的等級形式表達，分別以5、4、3、2分記入中考成績。

　　4.基礎性發展目標評價結果被評定為D級的考生，不具備省級規范化高中或優質高中錄取資格。

　　(三)指標生分配

　　5.按照省教育廳要求，為促進初中教育均衡發展，將省級規范化高中或優質高中統招生指標的60%(以下稱“指標生”)，分配到該高中服務區內各初中學校。

　　6.指標生分配依據，一是2014年初中學校應屆畢業年級學生人數(含年初分流學生)占所在縣區初中應屆畢業年級學生總數的比例，權重為50%;二是上年度末或本學期開學后縣區教育局對初中學校實施素質教育工作的評價結果，權重為50%。縣區教育局如根據工作安排和需要對以上權重進行調整，須先報市教育局審核批準。

　　7.各縣區應根據初中學校輟學率對指標生進行適當調整(具體方案另發);對違背教育規律、違反管理基本規范、加重學生課業負擔、對學生身心健康造成不良影響或引起嚴重后果的學校，應調減其指標生分配名額，直至完全取消其按照素質教育評價情況分配指標的資格;對無視省、市級教育行政部門要求、整改不力的學校，市教育局將視情形扣減其名額。

　　8.指標生分配方案向各初中學校及社會公示時間不少于5天，無異議后，于4月10日前報市教育局基礎教育科。

　　(四)特長生及專業考試

　　9.有音、體、美等特長生招收計劃的高中學校，應制定相應招生簡章和工作方案，報市教育局審批;獲批后應將招生計劃、報名、專業考試和錄取原則等事項，通過招生簡章向社會公開。6月14—18日，特長生可持準考證到報考的第一志愿高中學校報名，并按其要求參加專業考試。各招生學校必須于6月20日前將特長生考試結果和錄取方案報市教育局審定。

　　(五)優困生

　　10.德州二中、德州實驗中學可在全市范圍內招收優困生。6月14—15日，城市(農村)低保戶或雖未列入低保但已達低保條件家庭的考生，可持戶籍所在鄉鎮(街道)出具、縣區民政部門確認蓋章的證明到兩校報名，學校嚴格審核后，于6月17日前將申報材料復印件報市教育局備案。市教育局審核后，于錄取前五天將確認名單公示，對有異議的重新審核。錄取時，按照總成績由高到低的順序分別為兩校錄取50人。成績低于普通生統招線的，將取消優困生資格。

　　(六)縣市生

　　11.德州一中兩校區可面向縣市招收學生150名，德州二中、德州實驗中學可分別招收縣市生100名。德州縣市戶籍的考生可持準考證、戶口簿(或身份證)到德州市屬中學報名。每人只能報考一處學校，報考兩處或以上者不予確認。招生學校須于6月20日前將報名結果報市教育局審核。

　　(七)應屆生加分標準與條件

　　12.應屆初中畢業生方能按下表所列條件加分;表中所說“市級”均指“德州市級”，縣級和其他地市證明暫不予采信;同時符合兩個或兩個以上加分條件的考生，只按最高類別的一條加分;若有虛假申請，一經查實，取消其考試資格或錄取資格;少數民族學生如果證明材料與學籍不符，不享受該項加分。現役軍人子女另按相關文件酌情處理。

　　13.學校指導考生如實填寫《德州市2014年中考特殊考生登記表》一式兩份;班主任和學校負責人審查無誤后簽字，并加蓋學校公章;學校持登記表、證明材料原件及復印件集體辦理審查手續;縣區教育局查驗證明材料并簽字，填寫《特殊考生名單》，加蓋單位公章，報名結束后在縣級新聞媒體上和特殊考生就讀學校內顯要處公示特殊考生名單，公示期不少于5天;期間對有異議者須調查核實;公示結束后，將核準的《登記表》《名單》及證明材料復印件于4月30日前報市教育局審核。

　　(八)普通高中招生收費政策

　　14.對普通高中擴招生實行“三限”政策，擴招生數不得超過統招生數的20%;每生最高收費不得超過省定最高標準(1.2萬元，含學費);錄取時根據實際情況確定最低分數線。各高中學校要嚴格執行省定收費標準，嚴禁超標準收費和提前收費。

　　(九)中等職業學校招生政策

　　15.各縣區教育局要加強對中等職業學校招生工作的領導，加大招生宣傳力度，將國家對中等職業學校學生的資助政策、“知識+技能”春季高考政策、中職和高等教育銜接政策、畢業生發展前景等宣傳到每一個初中畢業生和家庭，積極引導初中畢業生報考職業學校。

　　16.中等職業學校要在以招收應屆初中畢業生為重點的同時，積極拓寬招生渠道，面向歷屆初中畢業生、未升學普通高中畢業生及退役士兵、農民工、農村青年、下崗失業人員和在職職工等非應屆初中畢業生群體招生。

　　17.對本市中考落榜考生，有愿望到中等職業學校就讀且招生學校仍缺額的，可采取注冊入學或集中錄取、多次補錄等靈活多樣的招生辦法。

　　二、考試與招生程序

　　(一)招生計劃

　　18.普通高中招生計劃，由各普通高中于3月28日前報市教育局審批，4月上旬發布，原則上不超過去年招生計劃數;部分類別招生計劃由省教育招生考試院公布，職業中專、技工學校招生計劃分別由市教育局、人社局下發。

　　(二)報名

　　19.各初中學校須于3月底前完成對畢業年級學生信息的核對和修改，縣區教育局4月份組織初中學校采集報名信息，填報考生志愿。

　　20.應往屆初中畢業生均可報名參加中考。初中應屆畢業生方可報考“3+4”院校。報考中等專業學校和職業學校的考生可根據招生專業跨縣區報名。

　　21.有我市常住戶口的初中畢業生，可報考戶籍所在縣區或就讀縣區的普通高中。在我市接受完義務教育的非德州戶籍學生(含隨遷子女)，可報考原就讀學校所在縣區的普通高中。

　　22.我市在校生可由畢業學校集體辦理報名手續;其他符合條件的考生，可直接到戶口或常住地所在縣區教育局報名。報名時須提供戶口簿或身份證，所用姓名、身份證號必須與戶籍一致。戶口簿與身份證信息不一致的，須到派出所確認出標準信息，并由派出所出具證明。往屆學生還需提供義務教育證書，報名時填往屆學籍號。

　　23.報考類別分三大類6小類：①中等專業學校(含普通中專、職業中專、技工學校)類別代碼1;②普通高中類別代碼2;③職業學校，“3+4”(3年中專+4年本科)類別代碼3，“2+3”(2年師范+3年專科教育)類別代碼4，“3+2”(3年中專+2年高職)類別代碼5，五年一貫制類別代碼6。填報志愿時需認真填寫報考類別順序，錄取時將根據報考類別順序進行錄取。

　　24.三大報考類別分別設有兩個志愿，另設兩個提前批志愿(包括“3+4”和德州市內師范學校招收的“2+3”)，采集志愿信息時注意分類填寫。填報志愿時考生及家長必須在報名表的規定位置簽字。未明確的中高職貫通招生計劃(包括“3+2”、五年一貫制)、普通中專招生計劃，將根據市招生考試辦公室通知，組織第二次志愿填報。

　　25.各學校要安排專門人員對報名數據庫進行核對，填報志愿后將主要信息和志愿以班為單位打印，由考生本人核對后簽字確認;直接到縣區教育局報名的，由考生本人現場核對報名信息并簽字確認。

　　26.初中學校必須于4月18日前將報名庫核對完畢報縣區教育局;縣區教育局將報名庫匯總、審核，并于4月22日前將報名庫與考場編排要求報市教育局;統一編排結束后，由縣區打印帶照片的準考證，蓋章、塑封后，分發到各初中學校。

　　(三)考試

　　27.文化課考試：科目為語文、數學、英語、物理、化學、生物、政治、歷史、地理，總分為680。其中語文、數學、英語(含聽力20分)滿分各120，物理滿分70，其他五科滿分各50。由市教育局統一組織命題和閱卷，縣區教育局具體組織考試。考試科目和時間如下表：

　　28.考點考場安排：文化課考試考點應設在縣區政府所在地條件較好的高、初中學校，每考場安排30名考生，2名監考員(其中至少安排1名高中教師)。不得安排初中教師為本校學生監考，也不得安排考生在原就讀學校考試。

　　29.非文化課考試：體育、信息技術、理化生實驗操作，滿分分別按30、10、10折算計入中考成績(實驗操作在中等專業學校、職業學校招生中按實際得分計算)，由市教育局統一制定政策、標準，縣區教育局具體組織實施，且必須于5月底前完成。從明年開始，體育成績將每年提高10分，至2017年達到60分，具體實施方案將另行下發。

　　(四)錄取

　　30.高中階段學校實行全市統一考試，根據相關政策分類錄取。普通高中學校不得提前組織任何形式的招生考試(包括縣市生、藝體專業考試等)，更不得提前錄取學生。

　　31.錄取方式：

　　(1)統一錄取：在規定時間內，由市教育局按考生志愿和學校招生計劃，根據中考成績組織錄取。

　　(2)特長生錄取：特長生由高中學校組織專業考試，由市教育局按照招生計劃，根據中考成績和專業考試成績進行錄取。

　　(3)面試錄取：報考德州市內師范學校招收的“2+3”考生，需參加招生學校的面試，面試不合格或未參加面試的不予錄取。

　　32.錄取程序：

　　(1)錄取批次設置：中考志愿分批分類設置，提前批未被錄取的不影響其它類別錄取;兼報的按報考類別順序確定優先錄取學校;招生計劃未完成的學校，將根據學生志愿和錄取條件進行二次錄取。錄取工作將分批分類由相關科室獨立或合作完成。

　　(2)“3+4”錄取時將根據省里要求設定最低分數線。

　　(3)普通高中錄取：由市教育局根據學校招生計劃、考生中考成績和志愿、指標生分配結果進行錄取。報考德州市屬高中優困生、縣市生未被錄取的考生，不影響原縣市志愿的錄取。

　　錄取順序：二中、實驗中學優困生→市屬高中縣市生→市屬高中藝體生→優質高中特長生→指標生→統招非指標生→擴招生→其他高中統招生→擴招生。

　　錄取優質高中計劃內招生名額時，先按審定的指標分配結果分校擇優錄取，再對未錄取考生統一錄取(招生計劃的其余40%)。指標生中考成績若低于所報考高中統招線50分以上，將取消其指標生資格，對統招生數量進行相應調整。

　　招收指標生的高中學校可根據學生入學后的實際表現，對各初中學校指標生質量做出評價，于新學年第一學期結束后報市教育局，必要時下年度中考招生將調整分配方案。

　　33.有關說明：

　　(1)德州二中只錄取第一志愿報考該校的考生;德州實驗中學錄取第二志愿考生時，分數線高于第一志愿分數線40分。

　　(2)能堅持在學校正常就讀的殘疾考生，應與其他考生同樣對待，錄取學校不得拒絕接收。

　　三、考試組織與紀律

　　34.成立領導小組。市教育局成立由局長任組長、副局級領導任副組長、副縣級干部與科室負責人為成員的中考工作領導小組，統一協調中考工作，全面準確地檢測分析初中學生課程學習水平，科學合理地為高中段學校選拔新生。各縣區也應成立相應組織，加強統籌協調，確保中考工作順利進行。

　　35.加強分工合作。辦公室負責各項后勤服務協調工作;計財科負責各項經費的收支管理;紀檢監察室負責對整個中考過程進行監督;基礎教育科負責報名、信息管理、編場、考試、成績核對、數據統計等;教研室負責命題，與基礎教育科共同組織試題保密、收發、網上閱卷，進行教學質量分析，確定學業考試成績合格標準等;體衛藝科負責組織體育考試;招考辦與電教館共同組織信息技術考試;儀器站負責組織實驗技能考試;招考辦、基礎教育科、職成教科共同負責中考錄取工作。

　　36.嚴格各項制度。市教育局相關科室、縣區教育局和初、高中學校要建立嚴格的公示制度，將中考改革方案、學校素質教育評價方案、學生基礎性發展目標評價方案和評定結果、高中段學校招生計劃、錄取標準和辦法等及時向社會公示。建立中考工作的誠信機制，對參加命題、閱卷、綜合素質評價、招生錄取的工作人員，要簽訂誠信協議并建立誠信檔案。加強培訓，提高工作人員職業道德和業務水平，確保考試評價和招生錄取的信度、效度、客觀、公平。

　　37.加強工作監督。加強中考工作全程監督，確保良好的考試評價和招生錄取秩序。任何單位和個人不得根據考試成績給學校和學生排隊或公布名次。招生學校不得對學生亂許愿，做出違反政策或錯誤解讀政策的承諾，錄取前不得與學生簽訂任何形式的錄取協議，干擾招生秩序。不得影響初中學校正常教學秩序和學生的學習生活。各級教育行政部門和中考工作人員，要嚴格執行各項政策規定，規范操作，嚴密組織，確保中考工作安全進行。對違反紀律的單位和個人，一經發現，嚴肅查處。

　　38.規范辦學行為。縣區教育局要加強初中學校管理;初中學校應尊重學生及家長的選擇權，引導學生合理分流，不得限制學生填報或不填報某一學校，不得在報名期間扣留學生報名所需證件材料，更不得強迫或變相強迫某些學生提前離校。

　　39.規范宣傳報道。堅決禁止虛假宣傳;宣傳報道時不得損害他人利益;市屬高中招生簡章必須經市教育局審批后，方可對外宣傳和發布;借助媒體刊播的招生廣告必須經市教育局審閱同意后才能刊播。各學校招生計劃、收費標準要向社會公示。

　　40.嚴格招生計劃。普通高中招生計劃一經審定，不得擅自變更。市教育局將按照審定的招生計劃進行錄取，高一新生學籍也將以此為據進行注冊。各學校要在錄取結果的基礎上，嚴格按審定計劃招生，不得錄取被其他學校正常錄取的統招生，不得錄取未參加中考的學生，不得超出計劃總數招生，否則不予注冊學籍，由此引發的社會問題由招生學校負責。

　　四、報到與注冊

　　41.普通高中學校必須通知被錄取的學生于7月15日前到校報到并辦理注冊等手續。7月16日前各高中學校須將學生信息上報市教育局基礎教育科。職業學校辦理注冊手續的時間由學校按照相關要求確定。

　　五、咨詢電話

　　中等專業學校 招生科 2388605

　　普通高中 基礎教育科 2321164

　　職業學校 職成教科 2311826

　　附件：德州市二〇一四年初中學業考試領導小組成員名單（略）

　　德州市教育局

　　2014年3月21日