各區縣教育局、新區教育分局，市考試管理中心、市教研室、市一中：

　　《銅川市2014年初中畢業學業考試與高中招生制度改革實施意見》經銅川市普通高中招生工作領導小組3月25日會議審定通過，現予以印發，請遵照執行。

　　銅川市教育局

　　2014年3月28日

銅川市2014年初中畢業學業考試與高中招生制度改革實施意見

　　為進一步推進我市初中畢業學業考試與普通高中招生工作，加強義務教育均衡發展狀況督導監測，發揮中小學考試工作對提升基礎教育教學質量的重要作用，根據陜西省教育廳《關于做好2014年陜西省初中畢業學業考試工作的通知》(陜教基一〔2013〕41號)精神，結合我市實際，制定本方案。

　　一、指導思想

　　貫徹落實《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010—2020年)》、省上《實施意見》和我市《決定》精神，把初中畢業學業考試工作作為全面實施素質教育的重要抓手，大力倡導培養學生的創新精神和實踐能力，提高學生的綜合素質，促進我市基礎教育質量全面提升。

　　二、基本思路

　　1、統一計劃管理，統籌發展高中階段教育。市教育局根據各區縣初中畢業生規模和各高中學校辦學條件，從鞏固普及高中階段教育成果、促進普通高中教育和職業教育協調發展的角度出發，統籌安排，統一下達招生計劃，并向社會公布。

　　2、繼續實行網上報名和填報志愿，推進中考管理信息化。利用銅川市中招管理系統，考生全部實行網上報名和網上填報志愿，依據志愿、成績錄取，充分尊重學生和家長的選擇權利，簡化工作程序，建立電子檔案。

　　3、集中統一錄取，實行陽光招生。市教育局按年度招生計劃劃定全市高中錄取最低控制分數線，在規定時間內，集中統一錄取，并及時向社會公布招生錄取信息，確保高中招生公平、公開、公正。

　　4、實施省級標準化高中定向招生，促進初中教育均衡發展。按照省教育廳關于推進高中招生制度改革的要求，將省級標準化高中統招生指標的40%向鄉鎮所在地農村初中傾斜，實行定向招生。

　　三、考試內容

　　2014年中考內容分為學業水平考試，體育與健康考試，物理、化學、生物實驗操作考核三個部分。中考成績包括三方面成績，總分660分。其中，文化科目考試成績滿分580分，體育與健康考試滿分50分，物理、化學、生物實驗操作考核滿分30分。

　　(一)學業水平考試

　　1、科目設置：

　　全市初中畢業生統一參加全省組織的畢業升學考試筆試，考試科目為語文、數學、英語、物理與化學、思想品德與歷史，共7科5卷。

　　各科目試卷滿分值及考試時間分別為：語文120分，時間為150分鐘;數學120分，時間為120分鐘;英語120分(其中聽力25分)，時間為120分鐘;物理與化學120分(物理70分、化學50分)，時間為120分鐘;思想品德與歷史100分(思想品德60分，歷史40分)，時間為100分鐘。思想品德與歷史仍實行開卷筆試，其他科目為閉卷筆試。語文為一卷制，其他科目為兩卷制。

　　除全省統考科目外，其它科目的考試、考查由學校隨教學進度安排進行。所有考試、考查科目按分數閱卷，以等級方式呈現，分A(優秀)、B(良好)、C(合格)、D(不合格)四個等級。凡達到C等級以上(含C等級)為畢業要求。

　　根據《陜西省教育廳關于加強中小學科學計算器使用管理工作的通知》(陜教基〔2006〕50號)和《陜西省教育廳關于印發(2014年春季中小學學具及制作材料目錄)的通知》(陜教基二〔2003〕19號)精神，允許考生攜帶規定型號的科學計算器進入數學、物理與化學考場。

　　2、考試時間：

　　2014年全省統一的初中畢業學業考試時間為6月21日至22日。各科具體考試時間如下：

　　英語聽力試題播放采用以廣播為主，磁帶為輔的辦法進行。在規定時間內，由陜西聲媒廣告文化傳播有限責任公司新聞廣播AM693、FM106.6同時播放。若收聽效果不好，可用磁帶播放。從8:20開始先播送提示語，接著播送正式聽力試題。各區(縣)務必在考前與當地廣播電臺、廣播站聯系，調試接收和播放設備，做好轉播工作。

　　(二)物理、化學、生物實驗操作考核

　　繼續開展初中畢業學業考試加試物理、化學、生物實驗操作考核。具體辦法按照陜教基〔2005〕81號文件執行。物理、化學、生物實驗操作考核成績滿分30分(每科10分)，以等級方式呈現，以分數計入中考總成績�？己斯ぷ饔墒薪逃�局統一安排，市教研室負責，區縣教育局集中組織實施，考試時間以省教育廳文件精神為準，另行通知。各區縣要嚴肅認真，加強管理，務必于6月4日前將考核成績冊及電子版報市教研室。

　　(三)體育與健康考試

　　具體辦法按照省教育廳《初中畢業生升學體育與健康考試改革工作實施方案》(陜教體〔2007〕4號)執行。體育與健康考試成績以50分計分(體育課成績占9分，平時參加陽光體育運動考核占6分，測試成績占35分)，以等級方式呈現，以分數計入中考總成績，C級以上含(C級)為高中招生必備條件。測試工作由各區縣教育局統一安排，各初中學校組織實施，測試時間為4月中旬到5月初。各學校要如實填寫《體育與健康考試成績冊》，報名序號務必與中考報名序號完全一致，并用A4紙打印，同時錄入Excel電子表格，于5月20日前以區縣為單位報市考試管理中心。

　　四、綜合素質評價

　　初中生的綜合素質評價在銅川市普通高中招生工作領導小組統一領導下，由區縣教育行政部門依據《銅川市初中生綜合素質評價實施辦法》具體組織實施，評價結果記入《銅川市初中生綜合素質評價報告單》。綜合素質評價結果是衡量學生是否達到畢業標準和高中階段學校招生錄取新生的重要依據，其結果和相關內容必須作為考生畢業和升學檔案。若六個維度均達到C級以上(含C級)方達到畢業要求并具備普通高中錄取資格;任意兩個維度達到B級以上(含B級)方具備標準化以上高中錄取資格。對學生綜合素質評價為D等時應非常慎重。初中畢業生綜合素質評價的結果，應在中考前的適當時候書面通知學生本人及其家長。于5月20日前將電子版報市教育局德育科。

　　五、具體辦法

　　(一)考生報名

　　1、報名條件：

　　凡學籍在我市的初中畢業生均可參加報名;戶籍在陜西境內，雖然沒有取得我市義務教育學籍，但在我市初中學校連續就讀滿一年的初三應屆畢業生，經學校所在區縣教育行政部門批準，允許參加報名考試;非陜西省戶籍的外來務工人員隨遷子女在我市完成義務教育后，原則上回戶籍所在地報名參加升學考試，對要求在我市參加升學考試的，由區縣教育行政部門審定，可以參加報名和考試。

　　2、報名辦法：

　　在校學生以學校為單位組織網上報名。社會青年和外地市回銅川就讀高中的學生在戶籍所在區縣考試管理中心網上報名。報名程序是：先由畢業學校整理、初審學生學籍檔案，再由區縣學籍管理部門進行資格審查。資格審查按《陜西省進城務工就業人員隨遷子女完成義務教育后在當地參加初中畢業學業考試與普通高中招生考試辦法(實行)》(陜教基一〔2011〕38號)執行。報名工作要做到初中畢業生應報盡報，應考盡考，堅決禁止擅自剝奪學生考試權力的行為。區縣報名結束后，將考生花名冊及光盤報送市考試管理中心。報名冊是初中升學考試的基礎數據，學生基本情況要準確無誤，不得隨意增減、修改。

　　(二)招生計劃

　　招生計劃分為定向生計劃、統招生計劃、擇校生計劃和特長生計劃四部分。公辦普通高中招收擇校生計劃不超過本校當年招收高中學生計劃總數20%。定向生計劃按省級標準化高中招生統招計劃的40%分配到鄉鎮農村初中學校，定向招生對象僅限初中階段一直在中考報名學校就讀的具有我市戶籍的應屆畢業生。省級標準化高中招收體育、藝術特長生專業測試由市上統一組織，具體辦法另文通知。普通高中招生計劃為指令性計劃，已錄滿計劃的高中學校，不再增加計劃。招生計劃的調整由銅川市普通高中招生工作領導小組決定。

　　1、定向生招生計劃。市一中、耀州中學、局一中和同官中學4所省級示范高中和標準化高中均招收定向生，定向招生計劃為本校統招計劃的40%。

　　2、定向招生生源范圍：公辦鄉鎮農村初中學校(共25所，見附表1)。

　　3、定向生生源資格：定向招生對象僅限初中三年一直在生源計劃學校就讀的應屆初中畢業生。定向招生社會關注度高，各縣區要嚴格執行政策規定，指導有關初中認真做好考生資格審查工作，堅決杜絕轉學生報考。在中考報名結束后，各區縣教育局由學校上報轉學生和往屆生名單(見附表2)，經區縣教育局審核后，于5月26日前以正式文件及電子版(Excel電子表格)報市教育局基教科。

　　4、定向生錄�。轰浫∽畹涂刂凭�在市上劃定的普通高中重點線下降10分。定向生學校學生均可填報定向計劃。定向生計劃在第一批次計劃錄取，根據志愿由高分到低分錄取，計劃錄滿為止。

　　(三)錄取分數線

　　分兩個層次劃定。第一層次：省級標準化高中統招線、擇校線;第二層次：普通高中(含民辦高中) 統招線、擇校線。特長生錄取分數線視生源情況，按招生計劃，根據考試成績劃定。

　　(四)志愿填報

　　中考成績公布后，考生在規定時限內網上填報志愿。所有省級標準化高中和普通高中均面向全市招生。志愿設置為特長生提前單獨錄取志愿、第一批次定向生志愿、第二批次省級標準化高中志愿、第三批次普通高中(含民辦高中)志愿。提前單獨錄取志愿設兩個志愿填報欄，第一批次定向生志愿可填報三個標準化高中志愿，第二批次省級標準化高中志愿設三個志愿填報欄，第三批次普通高中(含民辦高中)志愿設三個志愿填報欄。提前單獨招生未被錄取的考生不影響其他高中批次的錄取。

　　(五)招生錄取

　　1、組織方式：我市普通高中招生實行統一考試、統一錄取，由銅川市普通高中招生工作領導小組統一領導，統一組織實施，區縣教育局和各高中學校配合，集中錄取。

　　2、錄取原則和依據：堅持多元評價和擇優錄取相結合，引導初中學生全面發展，改變將分數作為高中招生錄取唯一標準的做法，依據學生中考成績和綜合素質評價結果錄取新生。招生錄取按照學校招生計劃和考生志愿，依據考生中考成績(含實驗考核成績和體育成績)進行，參考學生綜合素質評價結果。綜合素質評價結果達到C等及以上者，普通高中方可錄取，任意兩個維度達到B等及以上者，標準化高中方可錄取。考生的中考成績相同時，優先錄取綜合素質評定等級較高者。

　　3、錄取順序：采取“按計劃招生，按成績排隊，按志愿錄取”的辦法，根據各學校招生計劃和考生志愿，在具有錄取資格的考生中按升學考試總成績，從高到低擇優錄取，錄滿計劃為止。未被錄取的考生可參加后續批次錄取及補錄。

　　(1)提前單獨錄�。焊黝愄亻L生。

　　(2)第一批次：定向生計劃。根據定向生學校考生志愿按成績由高到低錄取。

　　(3)第二批次：省級標準化高中統招生、擇校生。

　　(4)第三批次：普通高中(含民辦高中)統招生、擇校生。

　　未完成高中招生計劃的學校，根據考生補報志愿，按成績從高到低補錄。

　　4、照顧政策：

　　(1)落實市委、市政府銅發〔2008〕4號文件關于“對農村獨生子女和雙女戶家庭子女在高中升學考試時，在總成績中加10分”的規定，加分條件和程序按銅川市計生局、銅川市教育局《關于印發農村獨生子女和雙女戶家庭子女參加中考加分工作方案的通知》(銅計生〔2008〕50號)文件執行。

　　(2)現役軍人子女經審查屬實的，按照省教育廳、省軍區政治部《關于印發<陜西省軍人子女教育優待辦法>的通知》(陜政聯〔2012〕106號)有關規定執行(具體要求另文通知)。

　　(3)少數民族考生、初中階段受市級以上(含市級)表彰的三好學生和優秀學生干部在同等條件下，優先錄取。

　　(六)通知書發放

　　錄取工作結束后，對錄取學生簽發市教育局特制的銅川市普通高中錄取通知書，學生持錄取通知書報到。市教育局根據高中錄取結果，直接生成高一新生學籍信息。未被錄取的學生不能取得普通高中學籍和普通高中學業水平考試考籍，不發放高中畢業證書。

　　六、保障措施

　　(一)加強組織領導。普通高中招生在銅川市普通高中招生工作領導小組統一領導下進行。領導小組辦公室負責中考招生的組織、實施、協調和監督。市考試管理中心負責升學考試報名及筆試考務工作。市教研室負責組織閱卷、評卷、質量監測和試卷分析等工作。

　　(二)建立公示制度。市教育局、市考試管理中心向社會公示高中招生方案、招生計劃、錄取程序、錄取結果等。招生期間向社會公布咨詢舉報電話，設立群眾來信來訪接待室，接受學生、家長和社會各界的監督。

　　(三)加強宣傳和培訓。市、縣區教育局采取有效措施，廣泛宣傳，確保招生政策家喻戶曉。切實做好學校校長、教師的培訓，保證招生工作順利進行。

　　(四)嚴肅招生紀律。各高中學校不得提前私自招生，對隨意擴大招生計劃，擅自提高擇校比例，以及利用工作之便徇私舞弊、弄虛作假等行為發現一起，查處一起。

　　七、有關要求

　　(一)各區縣教育局要按照《意見》要求，結合學校發展規劃、辦學規模、師資狀況、生源狀況等認真審核，上報本區縣普通高中學校招生計劃。

　　(二)參加畢業學業考試是每位初中生的權利，任何學校和個人不得以任務理由限制學生參加考試。各區縣教育局要督促、監督各初中學校按規定組織在校學生全員報名參加考核、考試。

　　(三)普通高中招生錄取嚴格按學生填報志愿進行，錄取時不調劑志愿，各區縣教育局和各初中學校要認真安排，精心指導考生填報志愿，不得以任務理由限制考生報考，不得代替考生填寫志愿。

　　(四)為了確保2014年中招工作順利有序進行，各區縣教育局、各相關單位和部門要認真做好宣傳工作，及時將高中招生政策傳達到學校、考生，同時向社會廣泛宣傳，讓家長了解中招政策。

　　附件1：2014年鄉鎮農村高中定向生計劃學校。

　　附件2：2014年鄉鎮農村初中定向生計劃學校轉學生及往屆生登記表。