隨遷子女教育

　　今年向隨遷子女提供公辦學(xué)位2.8萬(wàn)個(gè)

　　一組數(shù)據(jù)顯示，超百萬(wàn)隨遷子女在東莞接受教育。其中，義務(wù)教育階段隨遷子女超過(guò)70萬(wàn)人，在全國(guó)各大城市中排第二，僅次于深圳。東莞如何解決隨遷子女的教育問(wèn)題呢?

　　近年來(lái)，東莞放寬隨遷子女積分入學(xué)政策，全市提供給隨遷子女的積分入學(xué)學(xué)位每年增長(zhǎng)超過(guò)10%。2015年，隨遷子女在東莞義務(wù)教育公辦學(xué)校就讀的人數(shù)為16.34萬(wàn)，占所有在校生的比例達(dá)到51.9%，公辦普通高中招收隨遷子女人數(shù)比2014年增長(zhǎng)了16%。

　　會(huì)上，喻麗君對(duì)2015年?yáng)|莞教育取得的成績(jī)表示肯定。她說(shuō)，向民辦學(xué)校購(gòu)買學(xué)位已列入市政府年度十件實(shí)事之一。從今年開始，在保持義務(wù)教育公辦學(xué)校積分入學(xué)學(xué)位規(guī)模的基礎(chǔ)上，東莞將全面推行向優(yōu)質(zhì)民辦義務(wù)教育學(xué)校購(gòu)買學(xué)位政策。“十三五”期間，政府購(gòu)買學(xué)位規(guī)模每年遞增20%。

　　喻麗君說(shuō)，經(jīng)前期研究，東莞購(gòu)買學(xué)位將與積分入學(xué)政策銜接起來(lái)，按照所提供的公辦學(xué)位數(shù)和購(gòu)買的民辦學(xué)位數(shù)，根據(jù)積分情況從高到低依次安排入讀公辦學(xué)校和購(gòu)買學(xué)位的民辦學(xué)校。市、鎮(zhèn)教育部門要按照今年提供公辦學(xué)位2.8萬(wàn)個(gè)、購(gòu)買民辦學(xué)位5600個(gè)。

　　同時(shí)，喻麗君督促市教育局、各鎮(zhèn)街教育部門要精心做好學(xué)位安排，建立健全購(gòu)買學(xué)位民辦學(xué)校的遴選、管理、激勵(lì)、扶持等一系列配套制度，落實(shí)具體措施，按照規(guī)定設(shè)置班級(jí)人員額度，明確政府購(gòu)買公辦學(xué)位對(duì)象，保證積分入學(xué)分?jǐn)?shù)公開公平，切實(shí)將好事辦好，而勿將政府購(gòu)買的優(yōu)質(zhì)民辦學(xué)位用到裙帶關(guān)系中。

　　此外，喻麗君說(shuō)，相關(guān)部門將會(huì)整合民辦教育專項(xiàng)資金，增加財(cái)政投入，加大對(duì)民辦學(xué)校的幫扶力度，落實(shí)好義務(wù)教育民辦學(xué)校在校生財(cái)政補(bǔ)助政策。通過(guò)“積分入學(xué)、購(gòu)買學(xué)位、民校提質(zhì)”三管齊下，整體提高隨遷子女義務(wù)教育公共服務(wù)均等化水平。

　　取消“莞城班”中考錄取不再優(yōu)待莞城生

　　在東莞，因?yàn)闅v史遺留等原因，莞城戶籍的學(xué)生在中考升高中時(shí)，享受了20年的“優(yōu)待”。市內(nèi)幾所排名靠前的高中，在招生時(shí)總會(huì)拿出一兩個(gè)班的名額，為莞城籍考生單獨(dú)劃定錄取分?jǐn)?shù)線，比其他正取的考生要低二三十分甚至更多。

　　莞城班錄取的考生，到高中時(shí)不會(huì)單獨(dú)設(shè)班，而是和其他學(xué)生一起分班就讀。

　　當(dāng)天的會(huì)議透露，“十三五”期間，東莞將推進(jìn)招生考試制度改革，取消普通高中“莞城班”。

　　記者了解到，莞城以前是東莞市中心城區(qū)，是全市的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、教育中心，優(yōu)質(zhì)教育資源集中。

　　20年前，莞城的中學(xué)都收歸市管，當(dāng)時(shí)在高中錄取時(shí)，被收編的莞城的中學(xué)會(huì)針對(duì)莞城戶籍考生給予分?jǐn)?shù)照顧，也是無(wú)可厚非的。這也可以看成“莞城班”的雛形，后來(lái)經(jīng)歷學(xué)校撤并等變動(dòng)，“莞城班”開始向東莞其他幾所重點(diǎn)高中擴(kuò)散。

　　近年隨著全市公辦高中全部收歸市管，及高中學(xué)校大調(diào)整，原本為了公平的“莞城班”漸漸變得不公平了。這幾年兩會(huì)上總有取消“莞城班”的呼聲。有政協(xié)委員和人大代表稱，現(xiàn)在各高中都全市劃片錄取或統(tǒng)一錄取了，沒有必要再為莞城籍學(xué)生另外劃定一個(gè)照顧的分?jǐn)?shù)線。

　　“莞城籍的學(xué)生，小學(xué)和初中上的基本都是最好的公辦學(xué)校了。在全市優(yōu)質(zhì)高中教育資源稀缺的情況下，如果中考時(shí)還優(yōu)待莞城籍考生，就有失公平了。”

　　民校“免試”招生

　　民辦學(xué)校招生可面談?chuàng)u號(hào) 電腦派位

　　今年，東莞將在招生考試方面實(shí)施多項(xiàng)改革。其中一項(xiàng)改革是要進(jìn)一步規(guī)范民辦義務(wù)教育學(xué)校招生工作，落實(shí)好不以文化考試方式招生的政策，可采取面談、搖號(hào)、電腦派位等多種形式選擇符合學(xué)校辦學(xué)特色的學(xué)生。

　　記者采訪發(fā)現(xiàn)，目前東莞幾大知名民辦學(xué)校小學(xué)和初中招生報(bào)名都非常火爆。其中一些學(xué)校小學(xué)入學(xué)報(bào)名和錄取比例最高的達(dá)到10：1。一位民校負(fù)責(zé)人稱，義務(wù)教育階段，一直要求民辦學(xué)校不準(zhǔn)考試招生。但在小學(xué)升初中階段，熱門民校還是會(huì)進(jìn)行一些考試或變相考試，根據(jù)綜合成績(jī)擇優(yōu)錄取。其中“面談”就是考試中的一項(xiàng)。

　　“搖號(hào)或電腦派位等方式，等于隨機(jī)挑選學(xué)生，對(duì)優(yōu)質(zhì)民校的整體招生質(zhì)量會(huì)產(chǎn)生很大的影響。”記者采訪一些公辦、民辦學(xué)校負(fù)責(zé)人，他們都認(rèn)為這項(xiàng)改革出發(fā)點(diǎn)很好，是為了讓義務(wù)教育階段的孩子們，都能享受到平等的優(yōu)質(zhì)教育機(jī)會(huì)，但實(shí)施起來(lái)會(huì)有一定的難度。

　　數(shù)據(jù)

　　139.1萬(wàn)學(xué)生中106萬(wàn)非莞籍

　　根據(jù)東莞市教育局最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，截止到2015年，東莞共有中小學(xué)、幼兒園1521所。其中民辦學(xué)校1026所，占比67.46%。全市在校學(xué)生139.1人萬(wàn)(其中含技工學(xué)校1.6萬(wàn)余人)，其中非東莞戶籍學(xué)生1060405人(不包含技校學(xué)生)，占比76.23%。東莞也是全國(guó)隨遷子女入學(xué)數(shù)量最多的地級(jí)城市。

　　在關(guān)鍵的義務(wù)教育階段(小學(xué)和初中)，東莞共有92.79萬(wàn)名學(xué)生在讀(其中非莞籍學(xué)生有75.65萬(wàn)人)。非莞籍學(xué)生在公辦義務(wù)教育學(xué)校就讀人數(shù)共17.56萬(wàn)人，占全市義務(wù)教育階段公辦學(xué)校在校生總數(shù)的比例為53.89%。

　　義務(wù)教育階段，截至去年底共有近72萬(wàn)小學(xué)生在東莞就讀。但就讀初中的人數(shù)只有不到21萬(wàn)人。分析過(guò)去幾年?yáng)|莞義務(wù)教育階段學(xué)生數(shù)據(jù)，可以看出每年?yáng)|莞都有幾十萬(wàn)名小學(xué)畢業(yè)生離開東莞，不在東莞繼續(xù)入讀初中，其中絕大多數(shù)都為外來(lái)務(wù)工子女。

　　教育人才管理

　　在職教師5年內(nèi)要完成450個(gè)繼續(xù)教育學(xué)時(shí)

　　近幾年來(lái)，東莞教師緊張，專業(yè)教師匱乏，“一個(gè)蘿卜一個(gè)坑”的現(xiàn)象尤為明顯，這樣令不少學(xué)校為難。隨著二孩政策全面實(shí)施，市教育局調(diào)研發(fā)現(xiàn)，未來(lái)兩年，東莞將迎來(lái)女教師“二孩時(shí)代”高峰。如何解決教師缺編問(wèn)題?

　　市教育局表示，將會(huì)選取部分鎮(zhèn)街和學(xué)校做試點(diǎn)，探索通過(guò)購(gòu)買社會(huì)服務(wù)、托管等途徑解決教師缺編的問(wèn)題和體育、藝術(shù)、心理健康、德育品牌建設(shè)專業(yè)人才不足的問(wèn)題。

　　會(huì)議透露，東莞還將加快教育人事制度改革，探索“市管校用”、“鎮(zhèn)管校用”等新機(jī)制，優(yōu)化教師評(píng)價(jià)和校長(zhǎng)績(jī)效考核。通過(guò)統(tǒng)籌市直屬學(xué)校校長(zhǎng)績(jī)效考核，健全完善績(jī)效考核方案和績(jī)效工資分配機(jī)制，探索推行校長(zhǎng)職級(jí)制，制定實(shí)施新的東莞中小學(xué)教師職稱評(píng)聘方案，為教育質(zhì)量持續(xù)優(yōu)化提供人才隊(duì)伍保障。

　　東莞還將完善教師成長(zhǎng)體系，大力培育智慧型教師，開展全員化、系統(tǒng)性、大規(guī)模的教師培訓(xùn)，重點(diǎn)抓好教師信息技術(shù)應(yīng)用技能提升、專業(yè)教學(xué)能力提升和學(xué)歷提升，促進(jìn)教師專業(yè)化發(fā)展，確保在職教師5年內(nèi)完成不少于450個(gè)繼續(xù)教育學(xué)時(shí)。

　　截至目前，東莞已有各類骨干教師共計(jì)2000多人。接下來(lái)，東莞將進(jìn)一步充實(shí)名優(yōu)骨干教師隊(duì)伍，著力培養(yǎng)一批在省內(nèi)外有影響力的名優(yōu)教師。力爭(zhēng)“十三五”期間，培訓(xùn)名師培養(yǎng)對(duì)象150人、名校長(zhǎng)培養(yǎng)對(duì)象50人、教育民家培養(yǎng)對(duì)象25人，設(shè)置幼兒園名師工作室30個(gè)、普通中小學(xué)名師工作室80個(gè)、中職名師工作室25個(gè)，名園長(zhǎng)工作室20個(gè)、名校長(zhǎng)工作室30個(gè)，名班長(zhǎng)工作室30個(gè)。

　　而對(duì)于薄弱鎮(zhèn)街、薄弱學(xué)校，尤其是薄弱民辦學(xué)校的師資隊(duì)伍建設(shè)，梁鳳鳴說(shuō)，除了提供資源，加強(qiáng)自身培訓(xùn)，東莞將完善義務(wù)教育階段教師交流方式，鼓勵(lì)優(yōu)秀校長(zhǎng)、優(yōu)秀教師到薄弱鎮(zhèn)街、薄弱學(xué)校任職、支教，并制定配套措施，健全交流機(jī)制。在晉升和評(píng)優(yōu)上，對(duì)于支援薄弱鎮(zhèn)街和薄弱學(xué)校的教職員工，予以政策傾斜。

　　教育信息化建設(shè)

　　力爭(zhēng)三成教師利用慕課學(xué)習(xí)

　　2015年，東莞積極推進(jìn)慕課教育試點(diǎn)，確定了100所慕課試點(diǎn)學(xué)校。截至目前，全市所有公辦中小學(xué)實(shí)現(xiàn)100%接入教育城域網(wǎng)，并已有26所學(xué)校開展慕課教學(xué)試驗(yàn)，評(píng)選出優(yōu)課微課資源2.4萬(wàn)節(jié)，建成與國(guó)家、省資源平臺(tái)對(duì)接的市教育資源公共服務(wù)平臺(tái)，已收錄東莞學(xué)校提供的數(shù)字化教學(xué)資源30多萬(wàn)條。

　　梁鳳鳴表示，接下來(lái)，市教育局將通過(guò)引進(jìn)、改造或自主開發(fā)等方式，新建系列化、課程化、精品化的普通中小學(xué)微課資源1萬(wàn)節(jié)，向民辦學(xué)校和薄弱學(xué)校推送不少于2萬(wàn)節(jié)。加強(qiáng)慕課資源建設(shè)與應(yīng)用教研團(tuán)隊(duì)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)30%教師利用慕課學(xué)習(xí)。

　　同時(shí)，市教育局將吸納一批新學(xué)校加入慕課試點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)納入試點(diǎn)范圍學(xué)校的指導(dǎo)，強(qiáng)化技術(shù)和政策支持，實(shí)現(xiàn)約30所學(xué)校有效開展新型課堂教學(xué)改革實(shí)踐，形成一批比較成熟、可推廣、可復(fù)制的有效經(jīng)驗(yàn)，并逐步擴(kuò)大試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的輻射面。

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