聊城市教育和體育局關于2021年高中階段招生工作的意見

　　各縣(市、區)教育和體育局，度假區教育和體育局，市教育體育局開發區和高新區分局，市直有關學校：

　　為貫徹落實《山東省人民政府關于印發山東省深化考試招生制度改革實施方案的通知》(魯政發〔2016〕7號)、《山東教育廳關于切實做好2021年普通高中招生工作的通知》(魯教基字〔2021〕2號)和《山東省教育招生考試院關于做好2021年初中后高等職業教育高等師范教育錄取工作的通知》(魯招考〔2021〕40號)有關要求，結合實際，現就我市2021年高中階段招生工作提出以下意見。

　　一、指導思想和工作目標

　　(一)指導思想

　　以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，全面貫徹落實黨的教育方針政策，緊緊圍繞促進教育公平、提高教育教學質量，以辦好人民滿意的教育為目標，落實立德樹人根本任務，深化教育改革，促進義務教育優質均衡發展，推進高中教育協調、健康、特色發展，為全市經濟社會發展提供有力人才保障和智力支撐。

　　(二)工作目標

　　堅持全面育人、科學選才、公平公正的原則，完善初中學業水平考試制度，統籌管理全市高中階段招生工作。加強招生考試管理，建立公平科學、規范有序、監督有力的招生考試管理制度，確保考試平穩順利。充分發揮評價的導向功能，構建科學完善的初中學生綜合素質評價體系。改革完善招生錄取辦法，建立公開透明、科學公正的招生錄取模式。

　　二、招生計劃和招生范圍

　　(一)招生計劃

　　各縣(市、區)教育行政部門要加強學齡人口變化監測，綜合考慮縣域內初中畢業生數量、高中階段教育普及提升目標、促進普通高中和中等職業教育協調均衡發展、特色高中建設以及普通高中總體資源等因素，科學編制公辦、民辦普通高中招生計劃，嚴防產生新的大校額、大班額。對辦學水平差、高中學業水平考試合格率低、辦學行為不規范的普通高中縮減招生計劃。2021年，全市初中畢業生人數約7.86萬人，職業院校招生計劃約3.14萬人，普通高中招生計劃約4.72萬人。各普通高中學校要根據隸屬關系、區域位置，向所屬縣級教育行政部門提出招生計劃申請。縣級教育行政部門要嚴格審核每所學校具體招生計劃，統一上報市教育體育局。我局優先滿足公辦普通高中學校招生需求，按照民辦學校年審情況、辦學條件和辦學水平，發文公布具有招生資格學校的招生計劃。

　　聊城第一中學招收2個國際班，總人數在60人內，學生就讀期間不得轉入普通班級。聊城第三中學對口援建青海省海北州，從海北州招收40人。

　　職業院校招生計劃另行公布。其中，“3+4”高等職業教育本科招生42人，“3+4”高等師范教育本科招生80人，五年制高等師范教育專科招生1045人，五年制高等職業教育招生4947人。

　　(二)招生范圍

　　東昌府區、開發區、高新區和度假區(以下簡稱“一城四區”)轄區內的普通高中招收具有“一城四區”戶籍或學籍的應屆初中畢業生。縣級公辦普通高中招收具有本縣域內戶籍或學籍的應屆初中畢業生。普通高中學位資源不足的縣(市、區)，可向市教育體育局提出學位調劑申請。各民辦普通高中優先招收所在地縣域內戶籍或學籍的應屆初中畢業生，在滿足本縣域內高中段教育需求的情況下，經縣級教育行政部門申請報市教育體育局同意，可面向學位不足的縣(市、區)招生。經省、市級教育行政部門認定為體育、藝術或小語種特色的普通高中，可在全市范圍內招收相應特長生。所有公、民辦普通高中招生錄取工作均同步進行。

　　職業院校面向全市招生。

　　三、招生辦法

　　(一)普通高中

　　嚴格執行指標生政策。縣級教育行政部門要以初中學校綜合評估情況和畢業生人數為主要依據，將優質高中招生計劃的60%，定向分配到各初中學校，并及時公示指標生分配情況。分配的指標生計劃在不低于招生學校錄取分數線50分的情況下有效，低于50分取消計劃。

　　規范學校自主招生。支持普通高中根據辦學定位和辦學特色采取綜合錄取、特長錄取等多種錄取辦法，在規定的招生范圍和計劃內按照擇優、公開、公平、公正的原則自主錄取學生。自主招生人數控制在招生計劃的5%以內，加分分值控制在50分以內。特長生招生加分人數控制在特長生招生計劃的2倍以內，加分分值控制在100分以內。有自主招生和特長生招生計劃的學校要科學制定招生方案，于6月10日前報送市教育體育局備案并向社會公開。考生測試由招生學校在初中學業水平考試結束后組織實施。各學校要嚴格按照既定辦法和程序開展考生測試工作，并及時公開錄取結果。

　　(二)職業院校

　　1.“3+4”高職高師本科，投檔控制最低分數線須達到全市初中學業水平考試考生成績位次排名的前55%，其中，藝術類可放寬至全市初中學業水平考試成績位次排名的前75%。

　　2.五年制高師專科(包括高職類學前教育專業)，投檔控制最低分數線原則上按照初中學業水平考試滿分分值的60%劃定。考慮不同年度試題難易因素，投檔控制分數線可適當浮動，但浮動比例一般不超過10%。

　　3.五年制高職專科，志愿填報最低分數線根據招生計劃按省教育廳相關文件劃定。

　　4.普通中專不設置最低投檔分數線，實行網上投檔錄取。如果院校仍有剩余招生計劃，可以實行注冊入學。中等職業教育實行免試注冊入學。

　　四、招生程序

　　(一)報名時間和條件

　　全市高中階段招生統一報名時間為5月20日—25日,在“聊城市初中學業水平考試、高中階段招生綜合管理系統”報名(網址為http://wsbm.lcedu.cn)。“3+4”高職高師本科、普通高中、五年制高師均可兼報。考生報考姓名、身份證號碼等重要信息須同學籍信息一致，通訊地址、聯系電話必須準確無誤，確保暢通。如因考生個人原因導致聯絡不通，后果自負。

　　1.各普通高中招生對象為具有本縣(市、區)戶籍或學籍的應屆初中畢業生。無初中學籍或非在校在讀學生不得報考。回戶籍所在地報考的學生，需持學籍證明、戶口本到戶籍所在縣級教育行政部門報名。市外回原籍報名的考生需在我市參加所有學科考試，市外考試成績不予認定。

　　2.高等職業教育和高等師范教育招生對象為全市應屆初中畢業生。填報志愿時間為：5月20日—25日填報“3+4”高職高師本科首次志愿、五年制高師專科首次志愿;7月5日填報“3+4”高職高師本科征集志愿;7月15日—16日填報五年制高師專科征集志愿、五年制高職專科首次志愿;7月26日—27日填報五年制高職專科征集志愿、普通中專志愿。

　　3.普通中專和職業中專招生對象為應(往)屆初中畢業生。

　　(二)考試時間和學科分值

　　初中學業水平考試定于6月14日—17日進行，具體時間安排及各學科分值見附件。

　　(三)錄取原則和辦法

　　1.錄取原則。高中階段學校錄取分為“3+4”高職高師本科、普通高中、五年制高師專科、五年制高職專科和普通中專5個批次。錄取工作按5個批次依次進行，各批次被錄取的考生，不再參加后續批次志愿錄取。

　　2.錄取辦法。普通高中錄取時，采取以初中學業水平考試成績和綜合素質評價成績為主要依據，將學生信息技術、體育與健康、實驗操作成績計入錄取總成績的辦法，按照志愿報名情況和學校招生計劃，從高分到低分，先錄取指標生，再錄取統招生。享受自主招生或特長生加分的考生，去掉加分后參加指標生錄取。

　　“一城四區”轄區內的普通高中錄取按照招生計劃的1:1.2劃定考生參與錄取的最低控制線，低于控制線的考生不能被普通高中錄取、建籍。錄取過程中，市教育體育局及時公布各學校錄取分數線，并根據錄取情況將各學校未錄滿計劃數統一向社會發布。7月5日—7日，對未被任何學校錄取且超過普通高中最低控制線的考生，進行二次征集志愿，按照各學校空余計劃從高分到低分進行二次錄取。聊城第一中學、聊城第三中學、聊城市水城中學、聊城第二中學和聊城第四中學只接受第一志愿考生，其他普通高中招收第一、第二志愿考生。填報了第二志愿的考生如不能被第一志愿學校錄取，在提高20分錄取標準的情況下(去掉自主招生和特長加分)，參與第二志愿學校錄取。

　　其他縣級教育行政部門要科學、合理、穩妥制定縣域內普通高中錄取方案，于6月10日前報送市教育體育局。縣域內各普通高中按照縣級教育行政部門確定的辦法錄取。

　　各普通高中要于7月10日前在校內張榜公布錄取考生名單，并簽發錄取通知書。所有學校均不得違規招收已被其他學校錄取的考生。錄取結束后，市教育體育局將按照有關規定對被錄取考生進行高一學籍建檔。

　　職業院校按照考生去掉學校自主招生和特長生加分的初中學業水平考試全科成績錄取。

　　五、有關加分政策

　　(一)烈士子女加20分錄取;少數民族考生、“三僑”考生加10分錄取。

　　(二)對軍人子女，消防救援人員子女，公安英烈和因公犧牲、傷殘公安民警子女，立功受獎抗擊新冠肺炎疫情一線人員子女以及其他優撫對象，按照規定落實教育優待。

　　以上優待政策只享受最高項，不累計加分。

　　各初中學校和縣級教育行政部門要將本單位符合加分政策的學生信息、加分項目和加分分值于5月底前，在班級、學校和縣級教育行政部門官方網站或其他顯要位置張榜公示。廣大學生和家長以及社會各界可在公示期間向公示部門實名舉報弄虛作假者。對舉報情況，一經查實，取消公辦普通高中錄取資格，并追究相關責任人責任。有加分項的特殊考生需持有原始證件，并填寫特殊考生登記表，經相關部門審核蓋章，于6月1日前以縣(市、區)為單位報送市教育體育局，逾期不再受理。

　　強化工作保障

　　(一)嚴實組織保障。為加強對高中段各類學校招生工作的統籌領導，市教育體育局成立了以局長為組長、縣級干部為副組長、相關科室負責人為成員的聊城市中小學(含職業學校)招生工作領導小組。縣級教育行政部門也要加強組織領導，建立健全工作機制，將初中學業水平考試和高中階段學校招生工作納入重要議事日程，明確工作責任，細化工作要求，層層抓落實。

　　(二)嚴格招生行為。各普通高中(含民辦高中)、職業院校要嚴格按照規定的招生范圍、招生計劃、招生時間和招生方式統一招生。嚴禁以任何形式提前組織招生、免試招生、超計劃招生、違規跨區域招生;嚴禁學校間混合招生、招生后違規辦理轉學;嚴禁公辦學校參與舉辦的民辦學校以公辦學校名義招攬生源;嚴禁與社會培訓機構聯合組織以選拔生源為目的的各類考試，或采用社會培訓機構組織的考試結果作為招生依據;嚴禁以高額物質獎勵、免收學費、虛假宣傳等方式爭搶生源;嚴禁招收已被其他學校(含職業學校)錄取的學生;嚴禁招收借讀生、人籍分離、空掛學籍;嚴禁收取擇校費、與招生入學掛鉤的贊助費以及跨學期收取學費;嚴禁公布、宣傳、炒作中考“狀元”和升學率。任何單位和個人不得強制學生填報志愿，更不得私自更改學生志愿。

　　(三)嚴肅考務管理。初中學業水平考試要使用國家教育考試標準化考點，建立健全考務管理制度，加強從命題、制卷、運送、保管、分發、考試到評卷全過程管理，認真檢查考試、閱卷等設施設備，明確考試組織、閱卷評分、招生管理等機構和人員的職責，簽訂工作責任書，確保責任落實到崗到人。

　　(四)嚴防疫情風險。考試疫情防控工作參照《聊城市2020年夏季高考與普通高中學業水平等級考試疫情防控工作指導意見》(聊教體發〔2020〕5號)執行。各縣(市、區)教育行政部門要統籌做好疫情防控和招生考試組織工作，細化工作方案，在各環節中統籌兼顧疫情防控和考務工作要求，保障好廣大考生、考試工作人員的生命安全和身體健康。加強考生和家長考試防疫教育宣傳，使考生和家長充分知曉、理解和支持各種考試和防疫要求。加強部門聯動，協同衛生健康、公安、工信、市場監管、保密等部門，完善疫情防控、命題組織、考務安排等制度，制定完善工作應急預案，開展應急演練。

　　(五)強化宣傳指導。各縣(市、區)教育行政部門、學校要及時向社會，特別是廣大初三學生家長宣傳高中階段招生政策，公開招生信息，包括具體政策、招生計劃、工作安排、咨詢方式、招生結果、監督舉報平臺等。要將《致全市2021年初三畢業生及家長的一封信》發至每一位考生，由家長和考生閱讀后共同簽字確認。“確認回執”由各初中學校按照班級收回并留存。

　　(六)嚴守工作紀律。各級教育行政部門要積極爭取將普通高中招生工作納入當地黨委和政府督查工作范圍，教育督導部門要把普通高中招生工作納入政府履行教育職責督導評估重要內容。要嚴格落實招生工作“十項嚴禁”紀律要求，健全違規招生查處和責任追究機制，暢通舉報和申訴受理渠道，主動接受社會監督。對于造成不良影響或嚴重后果的學校，視情節輕重給予約談、通報批評、追究相關人員責任、依照有關規定減少下一年度招生計劃、停止當年招生直至吊銷辦學許可證等處罰。

　　市教育體育局政策咨詢和監督投訴電話：基礎教育科8245525、職業教育與民繼教育科8241687、招生科8244951、紀檢信訪8245508。

　　附件：聊城市2021年初中學業水平考試時間及各學科分值

聊城市教育和體育局

2021年5月10日

　　附件

　　聊城市2021年初中學業水平考試時間及各學科分值

　　一、考試時間

　　6月14日：8:30—9:40地理    10:10—11:20生物

　　6月15日：8:30—10:30語文   15:00—17:00英語

　　6月16日：8:30—10:30數學

　　    15:00—16:10道德與法治

　　16:40—17:50歷史

　　6月17日：8:30—9:50物理    10:20—11:30化學

　　二、各學科分值

　　語文120分、數學120分、英語120分(含聽力30分)、物理70分、化學60分、生物60分、道德與法治60分、歷史60分、地理60分、信息技術10分。其中，地理、生物兩個科目在初二、初三為學生提供兩次考試機會，以最高一次成績計入錄取總成績。

　　初中綜合素質評價成績滿分60分，按學生實際成績計入錄取總成績。

　　體育與健康滿分50分，實行及格線制。即考試成績達到40分及格線及以上，按0分計入錄取總成績;考試成績低于40分，低于多少分就在總成績中倒扣多少分(考試辦法另文下發)。

　　理化實驗操作滿分20分，實行及格線制。即考試成績達到16分及格線及以上，按0分計入錄取總成績;考試成績低于16分，低于多少分就在總成績中倒扣多少分(考試辦法另文下發)。

　　三、注意事項

　　(一)所有學科實行閉卷考試，不得使用計算器。

　　(二)對于500Hz、1000Hz、2000Hz、4000Hz的純音聽力檢測結果為每側耳的平均聽力損失都等于或大于40分貝(HL)的考生，憑市級(含)以上醫院出具的聽力檢測證明(報告)，可以申請免英語聽力測試。聽力考試成績按總分30分×筆試成績的百分比計算。

　　(三)因身體殘疾或其他疾病原因，不能參加體育項目測試的考生，憑縣級(含)以上醫院證明，可申請免于參加體育測試，最終成績為三個終結性考試項目測試總分40分的60%(即24分)+肺活量測試成績。

　　聊城市教育和體育局辦公室        2021年5月10日印發

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