第一章 中國銀行業概況

　　一、中央銀行、監管機構與自律組織

　　(一)中央銀行

　　簡稱：PBC

　　1984年1月1日：專門行使央行職能

　　1995年3月18日：《中國人民銀行法通過》

　　2003年：銀監會行使銀行業監管職能

　　職能：制定和執行貨幣政策，防范和化解金融風險，維護金融穩定

　　職責：監督管理銀行間同業拆借市場和銀行間債券市場

　　(二)監管機構：銀監會

　　1.歷史沿革和監管對象

　　成立時間：成立于2003年4月

　　監管法正式施行時間：2003年12月27日通過，2004年2月1日起正式施行

　　修正時間：2006年10月31日

　　監管范圍：銀行業金融機構

　　銀行機構：商業銀行、城市信用合作社、農村信用合作社以及政策性銀行

　　非銀行機構：金融資產管理公司、信托投資公司、財務公司、金融租賃公司

　　以及其他金融機構

　　2.監管職責 17項

　　監管理念

　　3.監管理念：“管風險”、“管法人”、“管內控”、“提高透明度”

　　4.監管目標：銀行業監督管理的目標是促進銀行業的合法、穩健運行，維護

　　公眾對銀行業的信心。

　　①通過審慎有效的監管，保護廣大存款人和消費者的利益;②通過審慎有效

　　的監管，增進市場信心;③通過宣傳教育工作和相關信息披露，增進公眾對現代

　　金融的了解;④努力減少金融犯罪。

　　5.監管標準：①能夠促進金融的穩定，同時又促進金融的創新;②努力提升

　　我國銀行業在國際金融服務中的競爭能力;③對各類監管權限做到科學合理，監

　　管者要有所為，有所不為，減少一切不必要的限制;④為金融市場上的公平競爭

　　創造環境和條件，并且維護這種有序的競爭，反對無序競爭;⑤對監管者和被監

　　管者兩方面都應當實施嚴格明確的問責制;⑥高效、節約地使用一切監管資源，

　　做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀。

　　6.監管措施：

　　①市場準入：機構、業務、高管

　　②非現場監管;

　　③現場檢查;

　　④監管談話;

　　⑤信息披露監管。