點擊查看：2019年初級銀行《法律法規》第十九章考點匯總

　　第十九章第二節行政處罰考點匯編

　　考點1行政處罰概述

　　1.概念

　　行政處罰是指享有行政處罰權的行政機關或法律、法規授權的組織，對違反行政法律規范、依法應當給予處罰的行政相對人所實施的法律制裁行為。

　　2.種類

　　行政處罰的種類，是行政處罰外在的具體表現形式。根據《行政處罰法》第8條的規定，行政處罰的種類包括以下七種：警告;罰款;沒收違法所得、沒收非法財物;責令停產停業;暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執照;行政拘留;法律、行政法規規定的其他行政處罰。

　　3.原則

　　(1)公正公開的原則。行政處罰遵循公正、公開的原則。

　　(2)設定和實施行政處罰必須以事實為依據，與違法行為的事實、性質、情節以及社會危害程度相當。

　　(3)應當堅持處罰與教育相結合，教育公民、法人或者其他組織自覺守法。

　　考點2重要行政處罰法律規則

　　1.行政處罰的設定

　　法律可以設定各種行政處罰，限制人身自由的行政處罰，只能由法律設定。行政法規可以設定除限制人身自由以外的行政處罰。法律對違法行為已經做出行政處罰規定.行政法規需要做出具體規定的，必須在法律規定的給予行政處罰的行為、種類和幅度的范圍內規定。地方性法規可以設定除限制人身自由、吊銷企業營業執照以外的行政處罰。法律、行政法規對違法行為已經做出行政處罰規定，地方性法規需要做出具體規定的，必須在法律、行政法規規定的給予行政處罰的行為、種類和幅度的范圍內規定。國務院部、委員會制定的規章可以在法律、行政法規規定的給予行政處罰的行為、種類和幅度的范圍內做出具體規定。尚未制定法律、行政法規的，前款規定的國務院部、委員會制定的規章對違反行政管理秩序的行為，可以設定警告或者一定數量罰款的行政處罰，罰款的限額由國務院規定。省、自治區、直轄市人民政府和省、自治區人民政府所在地的市人民政府以及設區的市人民政府制定的規章可以在法律、法規規定的給予行政處罰的行為、種類和幅度的范圍內做出具體規定。

　　2.行政處罰決定程序

　　根據《行政處罰法》，我國行政處罰決定程序主要有簡易程序、一般程序，此外還可以應行政處罰當事人的要求適用聽證程序。

　　簡易程序為可以當面處罰的程序.主要適用于違法事實確鑿并有法定依據.對公民處以50元以下、對法人或者其他組織處以1 000元以下罰款或者警告的行政處罰。

　　一般程序指不可以適用簡易程序當場做出的行政處罰應適用的程序.行政機關必須全面、客觀、公正地調查，收集有關證據。

　　3.行政罰款的“裁執分離”

　　一般情況下.我國行政罰款實行“裁執分離”.即做出罰款決定與執行罰款決定的不能成為同一主體。但對于簡易程序中當場決定依法給予20元以下的罰款。或不當場收繳事后難以執行的罰款，《行政處罰法》規定行政機關執法人員可以當場收繳。

　　4.行政處罰當事人的權利

　　公民、法人或者其他組織對行政機關所給予的行政處罰，享有陳述權、申辯權;對行政機關作出的行政處罰，有依法申訴、檢舉、申請行政復議或提起行政訴訟等救濟權;因行政機關違法給予行政處罰受到損害的，有權依法提出賠償要求。

　　考點3銀行相關行政處罰規則

　　《商業銀行法》《銀行業監督管理法》中授權銀監會對公民、銀行業金融機構或其他組織實施的行政處罰.可按種類區分為一般行政處罰和特殊行政處罰。一般行政處罰有警告、罰款、沒收違法所得、責令停業整頓、責令改正、吊銷經營許可證等;與銀監會監管職能相適應的特殊行政處罰有：對違法董事、高級管理人員。取消其一定期限直至終身的任職資格等;對擅自設立銀行業金融機構或者非法從事銀行業金融機構的業務活動的.予以取締：對有違法經營、經營管理不善等情形，不予撤銷將嚴重危害金融秩序、損害公眾利益的銀行業金融機構.予以撤銷。

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