關于2014年選聘優秀

　　高校畢業生到村任職工作的通知

　　遼組通字[2014]48號

　　各市委組織部，市人社局、教育局、財政局，省直有關部門黨組(黨委)，省內各高校黨委：

　　為引導和鼓勵優秀高校畢業生積極投身遼寧老工業基地全面振興實踐，在基層培養具有堅定理想信念和奉獻精神，對人民群眾有深厚感情的黨政后備人才和新農村建設骨干力量，構建來自基層一線的黨政干部培養鏈，根據中組部《關于進一步加強大學生村官工作的意見》(組通字〔2012〕36號)和全國大學生村官工作座談會精神，經研究，遼寧省2014年繼續從省內外普通高等院校選聘優秀高校畢業生到村任職。現就做好選聘工作有關事宜通知如下：

　　一、選聘對象、條件和數量

　　選聘對象為省內外全日制普通高校應屆畢業的大學本科生、研究生。選聘的基本條件是：

　　1. 思想政治素質好，是中共黨員或預備黨員。

　　2.組織紀律觀念強，吃苦耐勞，作風踏實，志愿到農村基層工作并有一定的發展潛力。

　　3.優秀學生干部，具有一定的組織協調能力。善于團結共事，在同學中有一定的威信。

　　4.學習成績優良，具有一定的綜合分析、語言和文字表達能力。

　　5.本科畢業生年齡在25周歲以下，碩士、博士研究生年齡在28周歲以下。

　　6.身體健康。

　　2014年全省選聘大學生村官500名。

　　二、選聘的方法步驟

　　選聘工作堅持德才兼備和公開、平等、競爭、擇優的原則，分以下四個步驟進行。

　　1.定向報名，資格審查。省內高校畢業生，到所在院校黨委組織部按其生源地定向報名，填寫《2014年遼寧省選聘大學生村官報名申請表》。省外高校畢業生，可從遼寧人事人才公共服務網(www.lnrc.com.cn)下載《2014年遼寧省選聘大學生村官報名申請表》，填寫后經所在高校黨委組織部審查，郵寄到中共遼寧省委組織部人才工作處(地址：沈陽市和平區和平南大街45號，郵編：110006)。報名截止時間為2014年7月25日。各高校黨委組織部按照規定條件對報名學生進行資格審查，于7月26日前將資格審查合格人員名單、《申請表》(一式兩份)及考生電子照片(JPG格式，大小不超過30KB，用身份證號碼命名)等有關材料報省委組織部人才工作處。大學生村官的資格審查將貫穿整個選聘工作全過程。報名人員填寫《申請表》必須真實準確，各高校組織部門要嚴格把關。組織考察時，如發現填報資料不實或不符合條件的，取消其選聘資格。

　　2.統一考試，擇優篩選。省委組織部對各高校推薦上來的報考人員進行資格復審后，提出參加選聘大學生村官考試人員名單。由省委組織部統一組織筆試，筆試科目為《行政職業能力測驗》和《申論》。依據筆試成績，分別按照各市選聘名額1∶1.5的比例，從高分到低分確定考察人選。筆試具體時間、地點另行通知。

　　3.組織考察，決定聘用。省委組織部抽調有關人員組成考察組對考察人選進行考察。重點考察人選的思想政治素質、組織協調能力、組織紀律觀念和學習成績等方面情況。根據考察情況，研究確定初步人選。之后，由省委組織部統一組織進行體檢。體檢合格的，由省委組織部委托有關高校進行公示，公示期為5個工作日。對查實不適合作為大學生村官的，及時進行調整。公示后，由省委組織部確定選聘人員名單。

　　4.崗前培訓，簽約派遣。省委組織部統一組織以省情概況、政策理論、領導科學、基層工作方法為主要內容的崗前培訓。期間，由各縣(市、區)委組織部落實大學生村官工作崗位。培訓結束后，各縣(市、區)委組織部與大學生村官簽訂聘用合同，派遣上崗。

　　三、待遇和保障政策

　　選聘到村任職的大學生村官享受以下政策待遇：

　　1.比照任職地鄉鎮從高校畢業生中新錄用公務員試用期滿后工資收入水平確定工作、生活補貼標準。補貼主要用于大學生村官的工作、生活補助和享受保障待遇應繳納的相關費用等。補貼資金由中央財政和地方財政共同承擔。中央財政每人每年補貼8000元，省財政每人每年補貼1萬元(不含大連市)，不足部分由市、縣(市、區)財政承擔，貧困縣原則上不承擔。中央財政按人均2000元發放一次性安置費。中央和省級財政補貼資金通過財政部門下撥各地。大學生村官補助資金要單獨核算，確保專款專用。在艱苦邊遠地區工作的，按規定發放艱苦邊遠地區津貼。補貼、津貼按月發放。

　　2.在村(社區)任職期間，比照事業單位辦法參加基本養老保險社會統籌，單位繳納部分所需經費由財政部門承擔，個人繳納部分在個人補貼中代扣代繳。辦理醫療、人身意外傷害商業保險，所需費用由財政部門承擔。

　　3.對符合國家助學貸款代償政策規定、服務期滿并經考核稱職的大學生村官落實助學貸款財政代償政策。具體代償程序按照省委組織部、省財政廳、省教育廳、省人社廳《關于印發〈遼寧省選聘到村任職優秀高校畢業生國家助學貸款代償暫行辦法〉的通知》(遼組通字〔2011〕61號)規定執行。

　　4.大學生村官服務期滿報考研究生的，享受增加分數等優惠政策，在同等條件下優先錄取。已被錄取為研究生的應屆高校畢業生到村任職，有關研究生培養單位要為其保留學籍2年。

　　5.被黨政機關(含參照公務員管理事業單位)和全額撥款事業單位正式錄用(聘用)后，在村(社區)任職期間的實際繳費年限計算為工作年限;被我省參保事業單位和企業正式錄用(聘用)后，其繳費年限與在村(社區)任職期間的實際繳費年限合并計算。

　　6.推進大學生村官與選調生工作的政策銜接。省委組織部每年定向從具備條件的大學生村官中選拔一定數量的選調生。

　　7.按照中組部《關于進一步加強大學生村官工作的意見》(組通字〔2012〕36號)，省委組織部、省人社廳根據縣鄉公務員缺額情況，每年從全省公務員招錄計劃中，拿出一定名額定向招錄服務期滿的大學生村官。

　　8.服務期滿后，由縣(市、區)組織、人事部門根據工作需要和服務期間表現，有計劃地把大學生村官招聘到編制空缺的縣鄉事業單位工作。引導國有企業面向大學生村官定向招聘工作人員。

　　9.對服務期滿后選擇自主創業的大學生村官，要給予鼓勵和支持，并在稅費減免、小額貸款、資金扶持、創業培訓、技術支持等方面按有關規定享受優惠政策。

　　10.享受省委辦公廳、省政府辦公廳《關于引導和鼓勵高校畢業生面向基層就業的實施意見》(遼委辦發〔2006〕10號)和省政府辦公廳《關于促進高校畢業生就業有關政策的通知》(遼政辦發〔2013〕28號)中有關優惠政策。

　　四、管理和服務

　　大學生村官為“村級組織特設崗位”人員，系非公務員身份，工作管理及考核比照公務員的有關規定進行，由鄉鎮黨委負責。安排到城市社區任職的大學生村官，工作管理及考核由街道黨(工)委負責。考慮到基層實際情況特別是加強城市社區黨建和管理創新的需要，盡可能把選聘的女生安置到城市社區任職。

　　1.落實崗位，接轉關系。大學生村官到農村工作，是中共正式黨員的，一般安排擔任村黨組織書記助理職務;是中共預備黨員的，一般安排擔任村委會主任助理職務。到城市社區工作，是中共正式黨員的，一般安排擔任社區黨組織書記助理職務;是中共預備黨員的，一般安排擔任社區主任助理職務。經過實踐鍛煉，贏得黨員和群眾認可的大學生村官，可通過推薦、選舉擔任村(社區)黨組織書記、副書記或村委會(社區)主任、副主任等職務。大學生村官的人事檔案由縣(市、區)組織部門統一管理，黨員組織關系轉至所在村(社區)。

　　2.簽訂協議，明確權責。大學生村官人選確定后，縣(市、區)委組織部與他們簽訂聘用合同。大學生村官在村(社區)工作期限為2年，聘用期間必須在村(社區)工作。經縣(市、區)黨委組織部批準，可以組織大學生村官參加縣(市、區)和鄉鎮(街道)的集中性工作，也可以到信訪、綜治等崗位進行鍛煉。

　　3.提供條件，搞好服務。鄉鎮、街道黨委負責安排大學生村官的食宿及日常生活，為他們開展工作創造條件、提供方便。要完善鄉村或街道黨員干部、農技人員與大學生村官結對幫帶制度，幫助他們熟悉基層情況，學習群眾工作方法，克服工作生活中遇到的困難。要實行大學生村官安全責任制，縣(市、區)委組織部要向大學生村官提供“熱線電話”，及時解決實際問題。

　　五、組織實施

　　選聘優秀高校畢業生到村任職，是為黨和國家培養干部人才的重大戰略工程。各級黨委、政府要從培養黨政后備人才、推進社會主義新農村建設、加快實現遼寧全面振興的戰略高度，充分認識大學生村官工作的重大意義，著眼長遠、統籌協調、明確責任、狠抓落實，切實把這項人才培養的戰略工程抓實抓細抓好。

　　1.加強宏觀指導和統籌協調。充分發揮遼寧省大學生村官工作協調小組在宏觀指導、政策研究、綜合協調等方面的職能作用，切實加強對大學生村官工作的領導，形成統籌協調、合力推進的工作格局。省委組織部要發揮牽頭協調、督促落實的作用，切實履行制定規劃政策、抓好組織實施、強化指導督促、落實配套保障等職責;市、縣黨委組織部要發揮大學生村官工作管理主體的作用，抓好管理考核、教育培養、激勵表彰、有序流動等具體政策措施的制定和落實;鄉鎮、街道黨委要加強對大學生村官的直接管理;村、社區黨組織要積極協助鄉鎮、街道黨委，做好日常管理工作。

　　2.廣泛宣傳發動，引導符合條件應屆高校畢業生積極報名參選。充分利用新聞媒體和高校宣傳網絡，對我省今年選聘范圍、程序和相關政策措施進行廣泛宣傳，鼓勵符合條件的優秀大學畢業生積極踴躍報名參選。同時，指導各高校按照《關于2014年選聘優秀高校畢業生到村任職工作的通知》要求，做好大學生村官人選推薦申報工作。

　　3.嚴肅選聘紀律，確保風清氣正。整個選聘工作，要做到堅持標準不走樣、履行程序不變通、嚴格紀律不放松，實施全程陽光操作，提高選聘工作的透明度和公信度，特別是考試考察等關鍵環節，必須嚴肅組織人事紀律，確保選聘工作風清氣正。

　　附：1. 2014年遼寧省選聘大學生村官名額分配計劃

　　2. 2014年遼寧省選聘大學生村官報名申請表

　　3. 2014年大學生村官推薦報名人選簡要情況匯總表

　　中共遼寧省委組織部 遼寧省人力資源和社會保障廳

　　遼 寧 省 教 育 廳 遼 寧 省 財 政 廳

　　2014年7月8日

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