一、監(jiān)獄人民警察的概念
(一)人民警察
1.人民警察的概念
警察的本質(zhì)是階級統(tǒng)治的工具,是國家機器的重要組成部分。在我國,人民警察是全國統(tǒng)一的整體性組織,是具有武裝性質(zhì)的國家治安行政力量。
2.人民警察的組成
根據(jù)《人民警察法》第二條規(guī)定,我國人民警察包括公安機關(guān)、國家安全機關(guān)、監(jiān)獄、勞動教養(yǎng)管理機關(guān)的人民警察和人民法院、人民檢察院的司法警察。
(二)監(jiān)獄人民警察
1.監(jiān)獄人民警察的概念
監(jiān)獄人民警察是指依法從事監(jiān)獄管理、執(zhí)行刑罰、改造罪犯工作的人民警察。監(jiān)獄人民警察是我國人民警察的重要組成部分,應當嚴格遵守憲法和法律,忠于職守,秉公執(zhí)法,嚴守紀律,清正廉潔。
2.監(jiān)獄人民警察的組成
根據(jù)我國《監(jiān)獄法》、《人民警察法》的規(guī)定,監(jiān)獄人民警察主要由以下人員組成:(1)各級監(jiān)獄管理機關(guān)的公務員;(2)監(jiān)獄、未成年犯管教所的公務員;(3)各類監(jiān)獄科研和教育機構(gòu)的研究人員和教學人員。
二、監(jiān)獄人民警察的特征
(一)監(jiān)獄人民警察具有的人民警察所共有的特征
監(jiān)獄人民警察是國家行政力量的重要部分,具有階級性,掌管社會治安,是具有武裝性質(zhì)的紀律部隊,執(zhí)行武裝性質(zhì)的任務,配備武器裝備。因此,監(jiān)獄人民警察具有人民警察所共有的國家性、武裝性、治安性特征。(二)監(jiān)獄人民警察具有的除人民警察所共有的特征之外的特征1.功能特殊性
監(jiān)獄人民警察是國家的一支重要刑事執(zhí)法力量,在功能上具有特殊性。國家的刑事訴訟活動包括立案、偵查、起訴、審判、執(zhí)行五大程序。從國家刑事司法活動的目的角度來看,我國刑事司法活動的根本目的是預防和打擊犯罪、執(zhí)行刑罰懲罰和改造罪犯,監(jiān)獄人民警察擔負的刑罰執(zhí)行工作任務又尤為重要。前面四道程序的中心任務,是抓捕犯罪人、認定犯罪、判定刑罰,而更重要的是刑罰執(zhí)行。只有通過刑罰執(zhí)行,才能將國家的判決落到實處,把罪犯改造成為守法的公民,實現(xiàn)刑罰的根本目的。可見,刑罰執(zhí)行工作才是刑事司法活動中最重要的內(nèi)容。因此,這種特殊的行政管理及其功能,是監(jiān)獄人民警察所特有的。
2.角色多重性
監(jiān)獄人民警察由于工作需要,雖然在警察身份上具有唯一性,是行使國家職權(quán)的特種公務員,但在社會角色上卻具有多重性。在執(zhí)行刑罰的工作中,他們不僅是刑罰執(zhí)行的具體落實者,也是教育者,擔負著教育改造罪犯的行刑教育工作任務,同時還是組織者,擔負著組織罪犯勞動的行刑勞動組織工作。作為監(jiān)獄人民警察,只有全面履行工作職責,充當好多種角色,才能把破壞社會秩序的違法犯罪分子,改造轉(zhuǎn)化成為守法公民,變消極因素為積極因素。
3.任務艱巨性
監(jiān)獄人民警察執(zhí)行刑罰懲罰改造罪犯的工作中,改造罪犯成為守法公民的轉(zhuǎn)化過程是非常復雜與艱巨的社會工程,這是由工作對象所決定的。
監(jiān)獄人民警察具有任務艱巨性,主要是因為:
(1)監(jiān)獄人民警察面對的是危害社會的特殊群體——罪犯,他們不僅犯罪性質(zhì)復雜、犯罪手段多樣,而且有過犯罪體驗,思想意識及行為習慣都具有一定的反社會性。
(2)監(jiān)獄人民警察不僅長年累月同罪犯打交道,而且要改造他們,這是所有工作中最艱難的。
(3)監(jiān)獄人民警察管理監(jiān)獄活動具有法律手段、行政手段、經(jīng)濟手段,還有社會協(xié)調(diào)手段、教育手段等,只有充分運用多樣化手段和綜合治理手段管好監(jiān)獄,才能奠定改造罪犯的工作的基礎(chǔ)。
4.環(huán)境特定性
監(jiān)獄人民警察執(zhí)行刑罰懲罰改造罪犯的工作是在監(jiān)獄環(huán)境內(nèi)進行完成的,具有工作環(huán)境的特定性。其主要表現(xiàn)為:
(1)工作場所特定性。監(jiān)獄人民警察代表人民政府在監(jiān)獄里實施監(jiān)督管理,維護社會治安。
(2)工作對象特定性。監(jiān)獄人民警察的工作對象是依法被判處死刑緩期二年執(zhí)行、無期徒刑、有期徒刑的罪犯。
(3)監(jiān)獄的封閉性。由于工作對象的特殊和工作崗位的需要,高墻、電網(wǎng)、特殊設施和特殊的犯罪群體,構(gòu)成了一個獨特的工作環(huán)境,監(jiān)獄環(huán)境最大的特點在于其封閉性。
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