公共基礎知識涉及內容廣泛,但是通過分析歷年考試真題不難發現,行政法知識為常考學科知識,其中行政處罰的種類為高頻考點。為幫助廣大考生在復習時能夠有的放矢,在此專門對行政處罰種類的知識進行詳細講解,希望能夠對大家有所幫助!
一、行政處罰的概念
行政處罰,是國家行政機關對構成行政違法行為的公民、法人或者其他組織實施的行政法上的制裁。
【詳解】首先,考生在復習時可以理解為行政處罰是“官與民”之間所發的聯系,老百姓違反了行政法的相關規定,進而受到當官的制裁,即為行政處罰,注意此處的官是指行政主體。
事例1:張三盜竊李四5000元,法院判決張三有期徒刑。請問這是行政處罰么?注意張三違反了刑法,受到的是刑事制裁,不是行政處罰。
事例2:張三騎著三輪車,不小心刮壞了李四的膝蓋,張三賠償了李四200元。請問這是行政處罰么?注意張三行為涉及的是民法中的侵權責任法,屬于民事賠償范疇,不屬于行政處罰。
事例3:張三的夏利車違章停車,被警察罰款200元。請問這是行政處罰么?注意此時張三違反了行政法的相關規定,警察作為執法人員對其進行罰款,即理解為官管民,是行政處罰。
二、行政處罰的種類
1.警告;2.罰款;3.沒收違法所得、沒收非法財物;4.責令停產停業;5.暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執照;6.行政拘留;7.法律、行政法規規定的其他行政處罰。
【詳解】假如我們是行政主體,遇到違反行政法的人,我們應該如何處理呢?當然是處罰行政違法行為人。那么怎么處罰呢?這就涉及到行政處罰的種類,生活中比較常見的具體種類有六種。考生在復習時一定要熟練記憶。在此,還需要提醒各位考生,這六個種類還有學理分類的表述,也是要重點記憶的知識。(1)警告屬于聲譽罰、精神罰或申戒罰,這三種表述為高頻考點。(2)罰款,沒收違法所得、沒收非法財物都與財產有關,所以都屬于財產罰。(3)責令停產停業,暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執照,這些處罰都影響著行政相對人,即老百姓的生產經營能力,所以都屬于行為能力罰,也可簡稱為行為罰。(4)行政拘留,與行政相對人的人身自由有關,所以屬于限制人身自由的處罰,也可簡稱為人身罰。
注意,在此處為廣大考生補充一個關于行政處罰設定的重要考點:全國人大和它的常委會制定的法律,可以設定各種行政處罰,并且限制人身自由的行政處罰,只能由法律設定,其他文件不能設定限制人身自由方面的行政處罰。
【復習提示】重點區分行政處罰的種類與刑事處罰的種類(管制、拘役、有期徒刑、無期徒刑、死刑、罰金、剝奪政治權利、沒收財產、驅逐出境)
三、經典習題
1.(單選題)根據我國相關法律的規定,( )的行政處罰只能由法律加以設定。
A.責令停產停業 B.吊銷企業營業執照
C.警告 D.限制人身自由
1.【答案】D。
2.(多選題)某私營企業違法經營,主管行政機關準備對其作出行為罰,具體處罰可能是( )。
A.行政拘留 B.責令停產停業
C.拘役 D.吊銷營業執照
2.【答案】BD。
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