一、對外開放概述

　　大力發(fā)展和不斷加強對外經(jīng)濟技術(shù)交流，積極參與國家交換和國際競爭，以生產(chǎn)和交換的國家化取代閉關(guān)自守和自給自足，促進經(jīng)濟的變革，使我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)由封閉型經(jīng)濟轉(zhuǎn)變?yōu)殚_放型經(jīng)濟，促進國民經(jīng)濟健康快速發(fā)展。一方面是指國家積極主動地擴大對外經(jīng)濟交往;另一方面是指放寬政策，放開或者取消各種限制，不再采取封鎖國內(nèi)市場和國內(nèi)投資場所的保護政策，發(fā)展開放型經(jīng)濟。

　　基本內(nèi)容：

　　大力發(fā)展對外貿(mào)易，特別是發(fā)展出口貿(mào)易;

　　積極引進國外先進技術(shù)設(shè)備。特別是有助于企業(yè)技術(shù)改造的適用的先進技術(shù);

　　積極合理有效地利用外資，特別是更加積極地吸引外商直接投資，興辦中外合資、中外合作與外商獨資企業(yè);

　　積極開展對外承包工程月勞務(wù)合作;

　　發(fā)展對外經(jīng)濟技術(shù)援助與多種形式的護理合作;

　　設(shè)經(jīng)濟特區(qū)和沿海開放城市，以帶動內(nèi)地開放。

　　基本原則

　　對外開放是我國一項長期的基本國策。為了正確地堅持這一國策，必須特別注意掌握開放的原則。

　　實行對外開放，一個關(guān)鍵是正確地對待資本主義社會創(chuàng)造的現(xiàn)代文明成果。鄧小平明確表示“我們要有計劃、有原則地引進技術(shù)和其他對我們有益的東西，但是我們決不學(xué)習(xí)和引進資本主義制度，決不學(xué)習(xí)和引進各種丑惡頹廢的東西。對外開放必須堅持社會主義原則，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持社會主義道路，反對資產(chǎn)階級自由化，反對走資本主義道路。既不能因噎廢食，對國外的東西一概加以拒斥，從而放慢對外開放的步伐，也不能對國外的東西不加批判地全盤接受，甚至以各種形式主張全盤西化。”

　　我國實行對外開放，發(fā)展對外經(jīng)濟關(guān)系始終要堅持的原則是獨立自主、自力更生。

　　基本經(jīng)驗

　　第一、堅持市場取向改革，不斷增強經(jīng)濟活力。市場化改革主要是市場在資源配置中發(fā)揮基礎(chǔ)性作用，但市場失靈領(lǐng)域要由政法依法監(jiān)督或者提供公共產(chǎn)品和服務(wù)，這是中國改革開放的一條最重要的基本經(jīng)驗，屬改革方向問題。

　　第二、堅持既積極又穩(wěn)步地推進改革，不斷克服經(jīng)濟社會發(fā)展中突出的體制障礙。

　　第三、改革開放相互促進，以開放促改革。

　　第四、改革是發(fā)展的動力，發(fā)展是改革的直接動因。

　　第五、改革發(fā)展穩(wěn)定良性互動，以改革促進發(fā)展和促進穩(wěn)定，在穩(wěn)定中推進改革和發(fā)展，要處理好改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，這是中國改革成功非常重要的經(jīng)驗。

　　二、新中國對外開放的格局

　　(一)獨立自主的基礎(chǔ)上對外開放

　　我國人民在當黨的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，牢牢掌握國家政權(quán)和命運，在自主自立、自力更生的基礎(chǔ)上，從國家和人民的根本利益出發(fā)，堅持平等互利的原則，來發(fā)展同世界各國的經(jīng)貿(mào)往來以及合作與交流，同時促進世界各國的共同繁榮。

　　(二)由點到面，循序漸進

　　經(jīng)濟開發(fā)區(qū)——沿海城市——沿海地區(qū)——內(nèi)陸;

　　由第二產(chǎn)業(yè)為主到第一、第三產(chǎn)業(yè)逐步推進;

　　由單方位、低層次——全方位、深層次漸進式拓展。

　　(三)從開放第二產(chǎn)業(yè)為主到全面推進

　　第一產(chǎn)業(yè)是指農(nóng)、林、牧、漁業(yè)。第二產(chǎn)業(yè)是指采礦業(yè)，制造業(yè)，電力、燃氣及水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)，建筑業(yè)。第三產(chǎn)業(yè)是指除第一、二產(chǎn)業(yè)以外的其他行業(yè)，包括交通運輸、信息傳輸、計算機服務(wù)、金融、地產(chǎn)、科學(xué)研究等。

　　20世紀80年代，優(yōu)先開發(fā)第二產(chǎn)業(yè)

　　90年代，逐步擴大開放領(lǐng)域，加入WTO后，逐步取消第三產(chǎn)業(yè)的限制性政策。

　　2002年其，我國農(nóng)業(yè)也進入全面開放階段，由此逐步實現(xiàn)了三大產(chǎn)業(yè)全面開放。

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