山東省青島市是一個兵員多、駐軍多、接收人數多、安置壓力大的副省級城市。自2001年以來,該市共接收軍轉干部14100多人,平均每年接收1100人,接收安置數量位居全國大中城市前列。多年來,青島市軍轉辦嚴格落實中央軍轉安置政策規定,不斷改進和完善安置辦法,圓滿完成了中央下達的軍轉安置任務。2014年,在第六次全國軍轉表彰大會暨2014年軍轉安置工作會議上被表彰為全國軍轉安置工作先進單位。
亮點一:創新安置辦法,大力推進陽光安置
在軍隊轉業干部安置工作中,青島市軍轉辦推行“科學分類、雙考排序、公開選崗”的新辦法,將接收單位分為四大類,每一類依據軍轉干部職級分別制訂安置計劃。在此基礎上,根據軍轉干部服役期間的功績考核以及參加地方組織的考試,綜合排出名次,軍轉干部依據名次進行現場公開選崗,從而使安置更加公開透明、更加公平公正。
選崗前,青島市軍轉辦將“雙考”成績、安置計劃、選崗方案全部印制成冊,發放到每一名軍轉干部手中。選崗會期間,在候選區設置大屏幕,安置計劃、每一名軍轉干部選擇單位的情況實時公布,一方面做到安置結果公開,另一方面也使在候選區內的軍轉干部能夠在第一時間根據大屏幕同步顯示的信息做好選崗準備。選崗期間,還邀請市人大代表、市政協委員、市紀委工作人員蒞臨現場,全程監督選崗過程。
徐博是由淄博軍分區武裝部轉業到青島市紀委工作的。對這份工作,徐博很滿意,也很珍惜。但當初對于轉業后能安置到什么崗位,他心里著實沒底。2010年,面對中央電視臺的采訪,徐博曾動情地說:“通過‘雙考’綜合排序,進行公開選崗,將軍轉安置完全置于陽光之下、監督之下,排除了安置中的各種人為因素和暗箱操作,打消了自己找關系、走門子的想法。我切身體會到了陽光安置帶來的實實在在的好處!
這一辦法的實施,促進了軍轉人才的合理配置,使軍轉干部更能找到適合自身發展的舞臺。時任青島市委常委、青島警備區政委,現任山東省軍區政治部主任的孫顯寧說:“絕大多數轉業干部認為這個辦法是公平合理的,既有利于激發干部在部隊建功立業的熱情,又有利于他們到地方適應崗位要求開展工作!
亮點二:一對一導師制培養,助推軍轉干部迅速轉變角色
如何盡快實現軍轉干部由國防和軍隊建設人才向黨政人才和經濟社會建設人才轉變?如何切實提高軍轉干部綜合素質,適應地方崗位工作要求?為破解軍轉干部培訓這一難題,青島市軍轉辦探索在新分配軍轉干部中實行導師制。
導師制培訓,就是軍轉干部到單位報到后,所在單位選聘政治立場堅定、廉潔自律、作風正派,業務能力強、理論水平高,工作經驗豐富、業績突出,責任心強、善于指導和關心同志的中層領導職務人員,作為軍轉干部的導師,對新分配軍轉干部進行學習、工作等方面的指導和幫助,并協助單位做好日常管理與考核工作。
導師制實施3年以來,收到了良好的效果。有的導師采取“帶在身邊、邊看邊教、邊學邊用”的方法,對軍轉干部進行面對面傳授、手把手教導;有的導師利用閑暇時間與軍轉干部深入談心,講解單位歷史沿革,講解單位文化,加強溝通與交流,幫助軍轉干部順利完成心理調適;有的導師采取AB角工作制,形成兩人工作團隊,幫助軍轉干部盡快轉變角色,迅速適應工作環境。萊西市檢察院軍轉干部李青,在導師偵查監督科科長管德毅的悉心指導和培養下,白天干業務,晚上學法規,加班加點,在較短的時間內適應了本職工作,兩個月的時間里順利完成了5個案子的偵查監督工作。
亮點三:軍地密切配合,積極營造良好的軍轉安置環境
青島市軍轉辦牢固樹立“安置即是服務”的思想,積極加大與駐青部隊聯系的工作力度,與部隊攜手,將“統一教育、統一溝通、統一協商”的“三統一”工作做在前頭,不僅圓滿完成了安置任務,同時也促進了部隊建設。
工作中,青島市軍轉辦牢固樹立“一盤棋”思想,注意加強與駐青部隊的聯系協調,通過互相支持和密切配合,營造了軍轉安置工作和諧的社會環境。工作中突出抓了“三個統一”。
統一教育在前。每年年初,青島市軍轉辦都要深入駐青各部隊,召開座談會,提前摸清部隊安置中的困難和軍轉干部的思想狀況。為配合部隊做好軍轉干部離隊前教育,青島市軍轉辦連續多年開展“軍轉政策部隊行”活動。印發了《青島市軍隊轉業干部安置工作相關政策解讀》,深入駐青部隊大力宣傳青島市軍轉安置政策、辦法,先后赴北海艦隊、青島警備區、武警青島市支隊、公安邊防部隊等駐青部隊,面對面解答軍轉干部在轉業去向、家屬隨調、安置分配等方面存在的疑惑,并協助部隊做好軍轉干部離隊前的教育,營造了良好的軍轉安置氛圍。
統一溝通在前。近些年來,軍轉干部對安置崗位的要求越來越高,非公務員崗位不去。這種狀況,給部隊和地方工作都帶來了一定的難度。對此,青島市軍轉辦與駐青部隊建立了信息溝通機制,互相通報軍轉干部的思想情況,并加強思想教育,使選擇計劃安置的軍轉干部能夠擺正心態,使轉業工作較好地向著良性循環的方向發展,有力地促進了轉業干部的離隊率。
統一協商在前。軍轉安置是一項政策性和原則性較強的工作。為了使上級的安置政策落實好,青島市軍轉辦在部署工作、制訂計劃時,都首先到部隊進行調研,在第一時間聽取部隊的意見和建議。特別是在政策的制定過程中,每次都要召開軍地聯席會,向部隊進一步征求意見,得到了部隊的理解和支持,從而有效地推動了安置工作的順利進行。