28日召開的國務院常務會議，就擴大降稅商品范圍、調整大眾消費品稅收政策、增設口岸進境免稅店、境外旅客購物通關和退稅便利化等工作做出部署。降稅、調稅、免稅、退稅四個大紅包齊發，既讓消費者獲得了實實在在的紅利，也蘊含了補齊拉動內需的機制短板，優化國內消費環境的巨大機會。

　　近年來，國人的消費意愿和消費能力不斷提高，人口基數和收入增長，已讓中國消費者成為從大眾消費品到國際奢侈品的最大消費人群。但是，許多消費者寧愿把錢花到國外，也不愿意在國內消費。有數據顯示，中國消費者境外購物的年支出已超過1萬億元。境內掙錢境外花錢，似乎成為一種消費常態，而境外花錢還不斷制造出現象級熱點來。此前是去香港代購奶粉、化妝品，近來是去日本搶購馬桶蓋、電飯鍋。實際上，許多國人境外搶購的商品，與國內制造水平并不存在顯著差別，甚至就是在國內制造。舍近求遠，不僅大大增加了國人的消費成本，也讓中國成為全球最大的旅游逆差國。去年，旅游逆差已升至1000億美元以上。

　　引導國人在國內消費，同時引導國際游客在中國消費，已是當務之急。這不僅是因為國人在境外的消費潮，限制了拉動內需的空間，還因為受匯率市場變化的影響，財富外流的趨勢有可能規模化。自美元走強以來，中國也出現了資本外流情況，而歐元、日元等對美元的貶值幅度遠遠超過相對穩定的人民幣，歐元、日元便宜，進一步推動了國人赴歐日等國投資和消費。在這種情況下，優化國內消費環境，與我們熟知的改善投資環境變得同等重要起來。

　　優化國內消費環境，讓消費者享受到紅利是第一位。以進口商品為例，不同商品關稅從10%到60%以上不等，同時還要繳納17%的增值稅，部分奢侈品還要從價征收10%至40%不等的消費稅關稅，綜合稅率高得驚人。降低相關稅負，拉平國人境內外消費的稅收差別，既是對消費者選擇權的尊重，也有利于把錢留在境內消費，在境內循環。

　　降稅大紅包中不僅是消費者福利，其實也蘊含了改革良機。比如，降稅降到什么程度，對商品價格有什么影響，應該讓消費者心中有數。而目前的價內含稅機制可能會讓消費者擔心：是否會出現降稅的同時植入其他收費項目，出現降稅商品沒降價的情形。因此，有必要將各類消費稅從商品價格中分離出來。

　　無疑，發出降稅、免稅等紅包之后，國內相關企業會受到一定沖擊。事實上國人之所以愿意境外消費，國內個別行業產品屢出丑聞難辭其咎。因此，降低海外商品在國內銷售的門檻，實則也是形成倒逼機制，迫使國內相關企業在品牌上下工夫。可以說，只有建立起本土品牌的公信力，國人愿意在國內消費購買國貨，強大的消費意愿和消費能力才能真正轉化為拉動內需的動力。(徐立凡)

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