熱點背景

　　垃圾分類自從2019年首次在上海實施，就一直飽受關注，發展的一年多時間里，各地不斷出臺新政，也不斷涌現新的問題。關于垃圾分類的熱度只增不減。我國在摸索前進過程中，也將持續的探索新模式、新做法，每一次創新也都伴隨著社會的新一輪關注。

　　2020年7月南京市出臺垃圾強制分類指導文件，11月開始鋪開工作，再一次在社會上造成一定影響和爭議，在實施過程中取得了良好的緊張，網絡上也不乏有南京市民發表自己的看法，談論垃圾分類新政的落實效果，或者新政落實中給政府反饋的問題。這一話題具有時效性，更有可能會帶來其他城市的參考。此舉在政府基層治理中具有分析的意義，關于民生工程，值得思考。

　　模擬試題

　　關于落實垃圾分類各地進度不一，也不乏出現各種落實難題。今年11月南京市實施生活垃圾強制分類辦法，明確垃圾生產者責任、有獎有罰、引入物業和志愿者指導員參與、試點小區實現撤桶并點。對此，你怎么看?

　　解析

　　1.分析政策出臺的目的意義。

　　(1)強制保障效果。強制手段的出臺，一改往日垃圾分類政策落實中的不溫不火，直接體現著政府對于推進垃圾分類工作的堅決斗志，垃圾分類工作整體推進會有質的飛躍。

　　(2)獎懲制度更有激勵效果。建立可以樹立正面典型，明確學習的標準;激勵居民將垃圾分類貫徹到底;懲罰措施給予不配合者一記警醒。

　　(3)多方參與形成合力。通過物業和志愿者的加入，彌補居民對分類的認識不到位、也提供了外部監督力量保障垃圾分類分得好、分得準。

　　2.闡述政策的不足或者面臨的阻礙。

　　(1)居民“快慢班”出現。對于垃圾分類重要性的認識、準確分類的方法可能總有那么一部分居民要遲緩一些，配合走上分類正軌慢一些;甚至部分居民對于“強制”二字天然的抵觸也未可知。

　　(2)人力資源或面臨窘境。物業、志愿者人手在大面積鋪開試點中，不免會發生人力短缺問題，或者人員管理指導中的沖突問題。

　　(3)撤桶并點、定時定點投放的不便。實際扔垃圾中也考慮扔垃圾地點、定時投放時間是否和居民正常生活秩序相吻合。

　　3.闡述具體對策。

　　(1)做好動員，予以包容。落實政策前通過社區宣講、新媒體手段傳播，垃圾分類在每個人身上的重要責任;落實初期出現的遲緩問題予以包容，有一個容錯的空間更好過渡下去。

　　(2)及時補位，人力調配。先試點的人員帶動后進行的小區，用經驗來帶動效率的提升，人盡其才充分利用;調動熱心市民參與指導的積極性，彌補人員不足的問題。

　　(3)聽取意見，承前啟后。留有各項渠道聽一聽群眾的意見，志愿者落實難題，先行城市的經驗，彌補缺憾不斷完善。

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