2008年10月12日晚九點五十分，2009年中央機關及其直屬公務員錄用考試大綱悄然出臺，反映了人事部門的一貫作風：“務實、低調、嚴謹、高效”。新大綱出臺后，華圖各教研室名師立即行動起來，從新舊大綱的形式到內容進行了仔細全面的對比，對各方面進行了詳細解讀，為考生的復習提供很好的參照。通過對申論部分的解讀，華圖教研室名師將之概括為：“一喜二憂三提醒”。

　　一喜

　　我們的復習方向是對的。“申論大綱的介紹”與去年相比，沒有變化，說明申論部分的命題考察已經基本穩定，就是“主要通過應試者對給定材料的分析、概括、提煉、加工，測查應試者解決實際問題的能力，以及閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力和文字表達能力”。這對廣大考生，特別從上半年就開始復習的考生而言無疑是一件特別值得高興的事，說明我們的復習方向是對的，付出的辛苦是值得的。

　　二憂

　　從申論大綱的介紹部分來看，沒有變化本來是一件令人高興，但這只是表面現象，內在的問題未必如此簡單，認真分析，不難看出其中的兩處“憂慮”。

　　第一，介紹的簡單意味著內容的復雜性增加。我們知道，公務員考試的命題原則是穩中求變，既然“申論介紹”簡短，那么申論考察材料的復雜性、閱讀總量的難度和題目設計的靈活性大大增加趨勢，這就是申論考試“不變”與“變”的關系。申論給定的材料通常涉及某一個或某幾個特定的社會問題或社會現象。社會問題或社會現象的復雜性決定了材料的千變萬化。不同的社會問題有不同的解決方案，因此，材料的變化是絕對的。同時，題目的設問方式也是持續變化的。縱觀近幾年的中央機關申論試題，設問方式從來就是穩中有變。比如，2008年申論就出現了歸納“爭論的焦點、概括啟示、分析觀點和修正和完善答復等題目”。由此，我們可以判定在2009年申論考試中，這幾個方面都會有所變化，必定增加考試的難度。

　　第二，表面的“申論介紹”的簡短會使考生放松了警惕。這一點是令我最擔心的。憑我多年來對考生的了解，廣大同學看問題總是看表面現象。比如，一看到“申論介紹”沒有變化就放松了對申論的要求，放松對申論可能出現的一系列變化的警惕，結果一拿到試題，看到閱讀量增加了，題目的設問方式讀不懂了，心里就崩潰了。因此，我們一定要對此保持清醒的頭腦和高度的認識，保證復習的難度和強度，才能以不變應萬變。

　　三提醒

　　基于上面的分析，我們認為，有必要提醒考生在準備中必須做好以下三項工作：

　　第一，備考申論要從“難”出發，加強對社會問題的理解和認識。因為申論給定的材料涉及到更多的社會問題或社會現象，所以申論材料的字數將始終保持在較高的水平上，這要求考生的閱讀速度必須很快，另外，材料中的社會問題都是相互聯系的，考生需要在文章中理清其內在的聯系。這些都是備考中必須注意的。

　　第二，備考申論要從“全”出發，把握對材料關鍵內容的理解。申論介紹中提到“要求報考者能夠準確理解材料所反映的主要內容”，提醒考生必須辨別材料中哪些是“主要內容”，哪些是“次要內容”。只有準確地辨別，才能在文章中把握問題的關鍵所在，寫出有針對性的觀點。“全面分析問題所涉及的各個方面”要求考生看問題的全面性，盡可能地把問題或現象的各個方面鋪開，材料中有的各個點都要力爭涉及到。

　　第三，申論應試要從“心”出發，確保對材料的融會貫通。“申論介紹”中談到“能在把握材料主旨和精神的基礎上提出自己的觀點和對策” ，要求考生知道材料中話題涉及到哪些國家的大政和方針，要在符合國家政策的前提下，提出自己的觀點和對策，并且是提出自己對社會問題的個人看法和新穎的觀點、思路或解決方案。最后“準確流暢地用文字形式表達出來” ，申論文章看中的不是文字的“優美”，而是文字的“準確”。提醒考生要注重一系列的細節，如用詞的規范性，錯別字的減少上，寫出嚴謹的申論文章，從而獲得高分。

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