主持人：也就是說，現在考生臨時抱佛腳的方式已經不能應對真正的考試了，需要你長期的積累才能達到很好得分數的提升。申論呢?我們說申論已經分為兩類試卷，從形式和內容上分有哪些變化，整體上有哪些不同的情況，請你具體分析一下。

　　鐘君：今年的申論考試是從2000年以來申論考試變化最大的一次，首先從我們考試大綱開始就發生了比較大的變化。考試大綱做了兩類試卷的區分，兩類不同的考生有不同的要求，像今年的綜合管理類，副省級以上的綜合管理類強調四重能力，一種是閱讀理解的能力，綜合分析的能力，提出和解決問題的能力以及表達能力。地市級以下的綜合管理類和行政執法類強調閱讀理解的能力，但是它不強調綜合分析的能力，它強調貫徹執行的能力，還有解決問題的能力以及表達能力。在這次考試當中，這兩類能力的要求體現得是非常清楚的，也做了一個比較大的區分。

　　下面我就結合我們具體的試題簡單談一談我對這次考試的認識。首先盡管它是兩類題目，但是我們說它是一個主題，這個主題從材料的內容上來講，它是關于海洋污染的，但是我們可以對這個題目做出一個多層次的劃分，微觀上來講是海洋污染，但是中觀層面考的是生態文明的概念。也就是海洋這樣的一種資源對于生產發展，生活富裕和生態良好這樣的一種協調發展的文明道路之間的一種關系問題。這是中觀層面的。也就是我們具體說可以叫做海洋的生態文明的問題。

　　第三個層面，也就是它的宏觀層面，實際上還是科學發展觀的問題。就是如何貫徹落實科學發展觀，實現人與自然的和諧發展，實現人與自然的統籌發展，實現科學發展觀的一個很重要的目標就是可持續發展的問題。當然用的方法就是統籌兼顧。

　　這就是我們講的主題。從這個主題上來講，它應該還是在我們講到的范圍之內的，科學發展觀的主題。中觀層面，生態文明，微觀層面，海洋污染。

　　第二個方面，從難度上來講，我個人覺得，不管是副省級的還是地市級的，實際上去年已經有這樣的一個趨勢，做出了簡單的區分。今年來說，難度上我覺得是基本持平的，但是在題目的設計上它們有一些變化，也比較靈活，也更加凸顯了對于考生能力的一種要求。

　　你比如說我們說今年的副省級的考生一共考了四道大題，第一題是兩個小題，第一個題問的是如果渤海不加以果斷治理的話，就會變成“死海”，這里問，“死海”是什么意思?這就是10分的題，這個題大家要注意，它是一個跟考綱密切結合的，透過現象看本質的題。那么“死海”實際上我們有很多的理解，這里面更加強調的是考生能夠理解“死海”的深層次的含義，就是我們說的，它不簡簡單單是一個被污染的問題，它更涉及到很多方面的問題。這個因為時間關系，這里先不展開。

　　另外一個第二問它講的是海洋的污染，毀滅魚兒的家園，但讓人類不寒而栗的毀滅絕非僅僅如此而已，讓你談談對這句話的理解，大家一定要知道這句話對魚兒的家園是毀壞的，但是毀滅不僅僅如此而已。大家一定要在科學發展觀，生態文明的角度上思考問題，我們講生態文明講的是生產發展，生活富裕和生態良好。這里面講的魚兒的家園實際上是對生態的一種破壞，“不僅如此”，是什么意思呢?它還會影響到經濟的發展和人們生活的發展，實際上換句話說就是會影響到經濟社會的協調發展的問題。這是它最大的問題。

　　這就是它透過現象看本質的這種要求，這是副省級的要求。

　　相比較地市級的就簡單得多，純粹的就是一種概括性的題目，它的第一題一問的是渤海碧海行動計劃近期目標難以實現有多個方面的原因，請依據給定資料一分別進行概括，要求準確、全面，不超過200字，第一問是一個10分的題，這個題就非常簡單了，就是對材料的原因進行一個重點概括就可以了。

　　第二問，給定資料三中，環保專家認為，兵庫縣堪稱環保錯位的典型，請結合資料的內容對環保錯位的實質進行闡釋，這個題其實也是一個概括題。它是一個闡釋類的題，解釋題，實際上就是對于材料的內容進行一個概括，這個錯位很簡單，實際上就是材料當中講到的先污染，后治理的一個路子。

　　對于第二題來說，綜合管理類的，副省級以上綜合管理類談到了對一段文字的啟示，這個啟示類的題之前我們也講到了，他實際上很重要的一個解題方法就是對于經驗教訓的概括加上分析，這就是我們講的啟示類的題，它其實有一個很重要的綜合分析的能力在里面。

　　對于我們講到的，行政執法類的考生，它的第二題強調的就是要對進一步建設宜居城市提出對策建議，這就是一個要求具體的對策建議，這就是我們講到的解決問題的題。

　　第三題要求寫一份大力宣傳推進對近海水域的污染整治工作，請你結合給定資料，以市政府工作人員的省份草擬一份宣傳綱要。這份考的是貫徹執行能力。我們講綜合管理類的，剛才我們也講到了啟示類的問題，啟示是講綜合分析問題的能力。

　　第三個方面是考察提出解決和問題的能力。綜合管理類第三題，假設你是一個沿海某省的工作人員，讓你寫一份報告，這個報告是一個請示性的報告，就是關于半島藍色經濟區納入國家發展戰略的報告，這個主要考察的是解決問題的能力。當然是以公文的形式出現的。

　　最后這個作文題很好的體現了對兩類考生的不同要求，第一個作文題，綜合管理類的考生特別強調的是，它強調圍繞海洋的保護與開發，它要圍繞著這樣的一個主題，自選角度，自擬題目寫文章。圍繞著海洋的保護與開發，這就不是某一個方面，它要求你圍繞著兩個方面，這兩方面就體現了對副省級考生的要求，要有議論的方式，要有思想，這個很明顯，要求大家寫成一篇評論文，就是讓你談一談如何實現海洋的保護和開發的統一。

　　對于地市級以下的就很簡單，它的要求是結合給定資料當中的具體事例，以海洋的健康為題目寫一篇文章，很簡單，這就是海洋的健康很明顯，一聽就可以感覺出來，這是讓大家寫一篇策論文，只要能夠用說明和闡釋這樣的一種方式，能把問題說清楚就可以了。它和副省級以上的要求很不一樣的，這就是今年總體的情況。

　　總體的情況還是回到我們總體句來，難度是基本上持平的，但是因為考試的形式發生比較大的變化，可能有很多考生覺得還不太適應，但是有一句話來概括，就是只要我們掌握了方法，那么所有的問題都可以很容易的克服掉。

　　相關推薦：